Саммит в Пусане принес временное затишье.

Снизить эскалацию напряженности.

Первая за шесть лет личная встреча лидеров двух крупнейших экономик мира длилась около 100 минут и завершилась раньше, чем ожидалось. Непосредственным результатом стал явный сигнал о деэскалации напряженности, которая обострилась из-за ответных пошлин и споров по поводу редкоземельных минералов. Президент Трамп объявил о своем визите в Китай в апреле 2026 года. Со своей стороны, президент Си Цзиньпин назвал это шагом к «важному консенсусу». Хотя совместного заявления не было, обе стороны избегали каких-либо заявлений, которые могли бы быть восприняты как слабые. По мнению наблюдателей, краткость встречи свидетельствует о том, что подготовка к обсуждению ключевых вопросов была завершена заранее. Вероятно, на встрече 25 октября в Куала-Лумпуре, Малайзия, между министром финансов США Скоттом Бессентом и вице-премьером Китая Хэ ​​Лифэном было достигнуто «очень важное рамочное соглашение».

Соглашение, достигнутое в Пусане, представляло собой ряд четких «взаимных» обязательств, направленных на смягчение наиболее острых экономических проблем. Китайская сторона взяла на себя очень конкретные обязательства. Пекин обязался предпринять дополнительные меры для прекращения поставок прекурсоров, используемых для производства фентанила, смертельно опасного синтетического опиоида, который является одним из главных приоритетов администрации Трампа в борьбе с кризисом в области здравоохранения. Кроме того, Китай согласился отложить на один год введение экспортных ограничений на ключевые минералы, включая редкоземельные элементы, в США, устранив тем самым экономический рычаг, который использовал Пекин. Еще одним ключевым обязательством стало возобновление закупок сои из США. Это стало крупной победой для Трампа, поскольку предыдущие сокращения импорта со стороны Китая серьезно подорвали позиции его избирателей в сельской местности. По словам министра финансов США Скотта Бессента, Китай обязался закупить 12 миллионов тонн сои в период с настоящего момента до января 2026 года и 25 миллионов тонн ежегодно в течение следующих трех лет. Наконец, Министерство коммерции Китая заявило, что будет сотрудничать с США для «надлежащего решения вопросов, связанных с TikTok», намекнув на то, что соглашение о правах собственности на приложение в США может быть достигнуто в ближайшее время.

В ответ США также пошли на значительные уступки. Самой большой уступкой стало снижение тарифов: президент Трамп согласился на снижение тарифов на китайские товары на 10 процентных пунктов, в результате чего средний эффективный тариф снизился с 57% до 47%. В частности, 20% тариф на фентанил был снижен вдвое, до 10%. Кроме того, США приостановят расследование в соответствии со статьей 301 в отношении морской и судостроительной деятельности Китая, ослабив правовое давление на эту ключевую отрасль в Пекине. Еще одним важным шагом является временная приостановка на один год действия новых ограничений в отношении «Списка организаций», которые затрудняли китайским компаниям использование дочерних предприятий для приобретения запрещенных американских технологий.

Помимо основных обязательств, обе стороны также договорились временно приостановить взаимные портовые сборы. Трамп также опубликовал в социальной сети Truth Social сообщение о том, что Китай согласился покупать нефть и газ на Аляске, хотя позже официальные источники указали, что Си Цзиньпин лишь «выразил заинтересованность» в участии в строительстве нового газопровода. Молчание по ряду других стратегических вопросов укрепило мнение о том, что встреча в Пусане была сосредоточена в первую очередь на преодолении краткосрочного экономического кризиса, а не на решении фундаментальных геополитических разногласий.

Годовое затишье?

Сразу после обнародования деталей реакция мировых финансовых рынков была довольно сдержанной. Это говорит о том, что инвесторы ожидали ограниченного соглашения и не верили, что оно коренным образом изменит траекторию американо-китайских отношений. Аналитики поспешили указать на «транзакционный» характер сделки. По данным Reuters, Крейг Синглтон, старший эксперт по Китаю в Фонде защиты демократий (FDD), заявил: «Снижение тарифов в обмен на обещание принять меры против фентанила обеспечивает временное затишье, но это транзакционное облегчение, а не структурная перезагрузка». Синглтон добавил: «Ничего принципиально не меняется, и цикл принуждения будет продолжаться до тех пор, пока одна из сторон чувствует себя в невыгодном положении».

Между тем, в статье CNN отмечалось, что нынешнее соглашение в Пусане по сути является лишь «черновиком», и ничего официально не подписано. Фундаментальная позиция Вашингтона остается неизменной: Китай представляет угрозу его глобальному доминированию. В свою очередь, Пекин по-прежнему недоволен тарифной политикой и мерами сдерживания США. Обе стороны, похоже, сходятся только в одном: в настоящее время они не могут позволить себе полномасштабную конфронтацию, будь то по торговым вопросам или по любым другим.

Дальнейший анализ, проведенный экономическими экспертами, показывает, что даже при полной реализации Пусанское соглашение вряд ли решит основные экономические проблемы обеих стран. Для США соглашение о возобновлении закупок сои считается «слишком запоздалым и недостаточным». Пик сезона сбора урожая в США уже начался, и многие фермеры, возможно, уже продали излишки по более низким ценам. Поэтому положительное влияние на сельскохозяйственный электорат может быть не таким значительным, как надеется Трамп. Что еще важнее, рынок труда США явно ослабевает. Последние данные показывают значительное замедление темпов найма. Непредсказуемая тарифная политика Трампа усилила неопределенность, заставляя предприятия неохотно нанимать сотрудников. Теперь американские компании даже начинают увольнять работников. Впервые за много лет число безработных превышает число доступных рабочих мест. Достижения в области искусственного интеллекта (ИИ) также способствуют этой волне увольнений. Представители Федеральной резервной системы предупреждают, что если ИИ вызовет структурный сдвиг в спросе на рабочую силу, то денежно-кредитная политика (например, снижение процентных ставок) перестанет быть эффективным инструментом. Для Китая влияние 10-процентного снижения тарифов считается незначительным по сравнению с внутренними проблемами. Луиза Лу, руководитель отдела азиатской экономики в Oxford Economics, оценивает, что сделка «в лучшем случае добавит всего 0,2% к прогнозируемому росту экономики Китая на следующий год».

В конечном итоге, «дружественная атмосфера» в Пусане не смогла скрыть того факта, что это было лишь временное «перемирие». Действия, предшествовавшие саммиту, такие как разрешение Трампа Пентагону возобновить ядерные испытания, ясно это продемонстрировали. Стратегическая конкуренция и глубокое недоверие между США и Китаем остаются главной темой.

Встреча Трампа и Си Цзиньпина в Пусане достигла своей минимальной цели: предотвратила полномасштабную торговую войну. Она предоставила двум крупнейшим экономикам мира годичную передышку, позволившую сосредоточиться на решении насущных внутренних проблем. И Вашингтон, и Пекин выиграли время, но время для разрешения неурегулированных структурных разногласий по-прежнему неумолимо.