Саммит США и Северной Кореи напоминает дипломатию саммитов времен холодной войны

Президент США Дональд Трамп и лидер Северной Кореи Ким Чен Ын. Фото: Yonhap

Трамп и Ким Чен Ын планируют провести саммит в Сингапуре 12 июня в надежде, что их переговоры заложат основу для прекращения десятилетий вражды и наметят мирный путь к денуклеаризации Северной Кореи.

В преддверии беспрецедентных переговоров между давними противниками аналитики проводят параллели с саммитами времен холодной войны, которые способствовали укреплению доверия и снижению военной напряженности, хотя иногда они заканчивались расплывчатыми соглашениями.

«Думаю, в каком-то смысле мы находимся на этапе, похожем на 1959 год, когда Эйзенхауэр попытался проверить Хрущёва, пригласив его в Кэмп-Дэвид», — сказал Патрик М. Кронин, старший директор Программы по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе Центра новой американской безопасности. «Он хотел проверить, отличается ли преемник Сталина от других, и можно ли снизить напряжённость холодной войны, а не постоянно её нагнетать».

«Хотя этот предварительный саммит не привел к каким-либо важным соглашениям, он показал, что процесс может развиваться, и Кеннеди, безусловно, разработал то, что стало первоначальными строительными блоками для контроля над вооружениями», — добавил он.

Встреча на высшем уровне Дуайта Эйзенхауэра и Никиты Хрущева проходила в обстановке глубокого недоверия между двумя сверхдержавами — США и Советским Союзом.

Опасения Хрущёва по поводу приглашения в Кэмп-Дэвид, резиденцию президента США, расположенную в горах Мэриленда, подчёркивали глубину взаимопонимания между противниками. Советский лидер позже писал, что место проведения саммита может стать «местом, где сомневающиеся будут изолированы».

Хотя Эйзенхауэр и Хрущёв не смогли достичь каких-либо конкретных соглашений, СМИ продолжали воспевать «дух Кэмп-Дэвида». Однако надежды на улучшение отношений угасли после того, как в мае 1960 года советские войска сбили американский самолёт-разведчик.

Ссылаясь на саммит 1959 года, Кронин отметил, что Северная Корея — это не Советский Союз, держава, с которой Соединенные Штаты вели многолетнее стратегическое соперничество.

«США не удовлетворятся столь незначительным прогрессом (после саммита с Северной Кореей), прежде чем вернуться к своей стратегии давления, сдерживания и сдержанности», — сказал ученый.

Подготовка к саммиту США и Северной Кореи, который состоится 12 июня, в Сингапуре ведётся в спешном порядке. Фото: AP

Другие эксперты сравнивают саммит Трампа и Ким Чен Ына с мальтийским саммитом 1989 года между президентом США Джорджем Бушем-старшим и советским лидером Михаилом Горбачёвым, где обсуждалось завершение холодной войны. Встреча состоялась менее чем через месяц после падения Берлинской стены.

После саммита Горбачёв заявил журналистам, что «угрозы применения силы, недоверие, психологическая и идеологическая борьба» должны уйти в прошлое. В ответ Буш заявил, что обе стороны могут преобразовать отношения между Востоком и Западом в «долгосрочное сотрудничество».

«Саммит Трампа и Ким Чен Ына в Сингапуре имеет такое же историческое значение, как и саммит на Мальте, открывая эпоху после окончания холодной войны», — заявил Ким Ёл Су, эксперт по внешней политике в Сеуле. «Это связано с тем, что сингапурский саммит направлен на решение северокорейской ядерной проблемы и прекращение десятилетий враждебности между Вашингтоном и Пхеньяном».

Саммит 12 июня в Сингапуре был организован после того, как северокорейский лидер переключил фокус своей политики на экономическое развитие после многих лет провокаций, которые в прошлом году вызвали опасения по поводу ядерной войны на полуострове.

Некоторые наблюдатели видят сходство между изменением политики г-на Кима и стремлением бывшего советского лидера Горбачева к открытости.

Однако Балбина Хван, приглашенный профессор Джорджтаунского университета, отмечает разницу между Кимом и Горбачевым. Она говорит: «Ким действительно готов к переменам, но эти перемены воспринимаются не как спасательный круг, как при Горбачеве, а потому, что Ким достаточно уверен в себе, чтобы осуществить их и при этом сохранить контроль над результатом, что означает сохранение и фактическое укрепление режима и системы страны, а не их ослабление».

Некоторые аналитики опасаются проводить параллели с саммитами времён холодной войны, ссылаясь на различия в отношениях между США и Северной Кореей и на соперничество сверхдержав. «Сравнения невозможны», — заявил Питер Иоахим Катценштейн, профессор международных исследований Корнеллского университета. «Для меня это уникальная ситуация, несопоставимая даже с Ираном».

Британский историк Рана Миттер указывает на контраст между подходом к ядерному оружию времён холодной войны и нынешней ситуацией в отношении Северной Кореи: «Сокращение ядерного оружия было одним из важнейших факторов холодной войны. Однако тогда больше внимания уделялось сокращению арсеналов сверхдержав. Сегодня же вопрос о ликвидации оружия у существующих ядерных государств обсуждается мало. Вместо этого мотивация заключается в поиске способов предотвращения распространения ядерного оружия со стороны таких государств, как Северная Корея и Иран. Это совершенно другая мотивация».