Саммит США-Китай: какое будущее ждет торговую войну?

Потерянный мандарин почка масса

В последние дни стали известны некоторые детали предлагаемого соглашения между лидерами США и Китая, касающиеся предотвращения эскалации напряженности. Однако эти условия не считаются способными обратить вспять торговую войну, начатую президентом Трампом во время его первого срока и значительно расширенную после его возвращения к власти на второй срок. По мнению аналитиков, независимо от того, какого соглашения достигнут Трамп и Си Цзиньпин на полях форума АТЭС в Кёнчжу, нет сомнений в том, что Вашингтон и Пекин продолжат сталкиваться друг с другом, продолжая конкурировать за влияние в быстро меняющемся международном порядке.

Согласно информации, обнародованной министром финансов США Скоттом Бессентом, он ожидает, что Китай отложит введение ограничений на редкоземельные минералы, и взамен 100-процентные пошлины, которыми Трамп угрожал ввести на китайские товары, будут «по сути, отменены». Бессент также предсказал, что Китай согласится увеличить закупки сои, выращенной в США, усилить сотрудничество с Вашингтоном для пресечения потока химикатов, используемых для производства фентанила, и завершить сделку, связанную с TikTok. Хотя эти детали соглашения могут предотвратить дальнейшую эскалацию напряженности в американо-китайских отношениях, они, по сути, оставляют в силе ряд тарифов, санкций и экспортного контроля, препятствующих торговле и бизнесу между двумя сторонами.

Оглядываясь назад, можно сказать, что с момента достижения Вашингтоном и Пекином частичного перемирия в их взаимной тарифной войне в мае, средний тариф США на китайские товары оставался выше 55%, в то время как средний тариф Китая на американскую продукцию колебался около 32%. США внесли в черный список сотни китайских компаний, считающихся угрозой национальной безопасности, запретив экспорт передовых микросхем и критически важного производственного оборудования, связанного с искусственным интеллектом. В свою очередь, Китай добавил десятки американских компаний в свой список «ненадежных субъектов», начал антимонопольные расследования в отношении ведущих корпораций, таких как Nvidia и Qualcomm, и ограничил экспорт более десятка редкоземельных элементов и металлов, включая галлий и диспрозий. Еще одна реальность заключается в том, что торговое сотрудничество между США и Китаем значительно сократилось после возвращения Трампа в Белый дом. Экспорт Китая в США в сентябре упал на 27% — шестой месяц подряд — даже несмотря на то, что общий экспорт вырос благодаря расширению торговли с Юго-Восточной Азией, Латинской Америкой, Европой и Африкой. Тем временем импорт товаров из США в Китай также сократился на 16%, продолжив тенденцию к снижению, начавшуюся в апреле.

Трудный внезапный разрушать

Аналитики предполагают, что, поскольку у США в краткосрочной перспективе нет альтернативы китайским редкоземельным минералам, Вашингтон и Пекин, возможно, смогут отложить свои разногласия на более длительный период, чем это было в случае предыдущих торговых перемирий. Это означает, что «негативные риски» в американо-китайских отношениях уменьшатся как минимум на год, а то и дольше. Однако некоторые утверждают, что, хотя этот саммит может принести позитивные «тактические результаты», он не положит конец торговой войне между США и Китаем. Это также означает, что всеобъемлющее торговое соглашение по-прежнему недостижимо! Вместо этого ожидается, что итоги саммита откроют двери для дальнейших переговоров о более долгосрочном и устойчивом соглашении – если президент Дональд Трамп посетит Китай в следующем году.

Этот прогноз основан на формулировках, которые лидеры США и Китая часто использовали в последнее время при обсуждении двусторонних отношений, подчеркивая существенные различия между двумя сторонами. В то время как Трамп часто жалуется на то, что США «используются» Китаем, Си Цзиньпин неоднократно призывал к тому, чтобы отношения между двумя странами определялись «взаимным уважением» и «взаимовыгодным сотрудничеством». Китайские эксперты также утверждают, что США должны относиться к Китаю так, как Пекин считает уважительным. Более того, независимо от того, будет ли достигнуто соглашение, администрация Вашингтона лучше всех понимает, что Китай по-прежнему обладает доминирующим преимуществом в области редкоземельных минералов. Между тем, остается множество нерешенных вопросов, которые вряд ли будут откровенно обсуждены – не говоря уже о разрешении – на саммите в Южной Корее. К ним относятся торговый дисбаланс, избыточные производственные мощности Китая, проблемы безопасности в Южно-Китайском море и технологическая конкуренция.

В действительности, у обеих сторон вряд ли будет достаточно времени для переговоров на этой встрече; вместо этого они, скорее всего, достигнут соглашений по более мелким пакетам вопросов. Основная причина — сохраняющееся отсутствие взаимного доверия, при этом обе стороны по-прежнему опасаются любых неожиданных «секретных шагов» друг друга. Это связано с давними системными конфликтами между Китаем и США, которые остаются неразрешенными. Некоторые даже опасаются, что если оба лидера не будут хорошо подготовлены как психологически, так и с точки зрения переговорных возможностей, отношения между двумя сторонами обострятся, станут трудно контролируемыми и «еще хуже». Что наиболее важно, считается, что мощь Китая растет, и, обладая множеством преимуществ, не исключено, что в будущем он сможет превзойти США!