Саммит Трампа и Путина: взгляд из Москвы

Фото: Creative Commons

16 июля президент США Дональд Трамп и президент России Владимир Путин встретятся в Хельсинки, Финляндия. Среди российской внешнеполитической элиты царит осторожный оптимизм в отношении предстоящего саммита. Хотя многие понимают существующие препятствия на пути к улучшению отношений между Вашингтоном и Москвой, многие считают, что два лидера смогут найти способ начать ослабление напряжённости. Чтобы получить более чёткое представление об ожиданиях России, The National Interest побеседовал с несколькими ведущими политиками и учёными в Москве.

Предстоящая встреча Трампа и Путина позволит начать снижение напряжённости. Фото: CNN

В России существует общее мнение, что отношения между США и Россией движутся по опасной нисходящей спирали. Константин Затулин, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с русскоязычными общинами, один из лидеров националистического крыла путинской партии «Единая Россия», предупреждает: «Нынешние отношения между США и Россией находятся на самом низком уровне со времён Карибского кризиса».

Опасения Затулина разделяют и некоторые представители оппозиции. «США и Россия слишком сблизились на Ближнем Востоке», — пояснил Максим Шевченко, известный левый журналист, представлявший Коммунистическую партию России на недавних телевизионных президентских дебатах и ​​баллотирующийся на пост губернатора Владимирской области под Москвой. Он чётко представляет себе любые потенциальные уступки России Вашингтону. На вопрос о попытках администрации Трампа склонить Россию к уменьшению влияния Ирана на Ближнем Востоке он ответил: «Это невозможно, это путь к войне». Эксперт заявил, что «без прямого диалога с Ираном никакая сделка невозможна». «Я лично считаю, что Россия не должна предавать Иран. Неприемлемо занимать по Ближнему Востоку позицию, которая выгодна только Израилю», — добавил он.

В Москве продаются матрёшки с изображением Владимира Путина и Дональда Трампа. Фото: AFP

Однако в преддверии саммита в Москве вновь царит оптимизм в отношении стремления Дональда Трампа достичь взаимопонимания с Россией. Андраник Мигранян, профессор Московского института международных отношений и неформальный советник администрации президента России, утверждает, что Трампу, возможно, не удалось улучшить отношения с Кремлём в первый год своего пребывания у власти, поскольку «ему нужно было показать американскому народу и своим политическим оппонентам, что он может быть жёстким в отношении России и что он абсолютно независим от неё».

Достигнув этой цели и воодушевлённый недавними успехами американской экономики, Трамп теперь «чувствует себя более уверенным» в своей способности достичь соглашения с Путиным. Что касается Москвы, то внутренние ограничения, накладываемые Трампом на взаимодействие с Россией, кажутся менее жёсткими, чем год назад.

Кроме того, руководители российской внешней политики рассматривают Джона Болтона и Майка Помпео как «обновлённых» предшественников, несмотря на их «дурную славу» как «приверженцев жёсткой линии» в отношении России. Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований, встречался с Болтоном, когда тот посетил Москву, чтобы помочь организовать саммит двух лидеров. «Болтон, безусловно, по-прежнему неоконсерватор, но, будучи советником Дональда Трампа по национальной безопасности, он представляет взгляды президента США, а не его собственную повестку», — сказал он. Суслов разделяет схожие взгляды и в отношении Помпео, прогнозируя, что оба политика будут добросовестно работать над реализацией политики Трампа в отношении России, даже если лично не поддерживают её.

Кроме того, российские эксперты ценят стабильность, которую Болтон и Помпео привносят во внешнеполитическую команду Трампа. «Лучше иметь жёсткого оппонента, чем непонятного партнёра, который постоянно говорит одно за другим», — сказал Мигранян.

Президент России Владимир Путин. Фото: Reuters

Итак, какие цели ставит перед собой Москва на предстоящем саммите? По словам Суслова, у российской стороны три основные цели.Первый,Кремль стремится наладить более прочные каналы коммуникации со своими коллегами в администрации Трампа и начать диалог по вопросам безопасности — от кибербезопасности до ядерного оружия.Понедельник,Они хотят, чтобы Вашингтон ослабил давление на третьи страны, такие как Индия, с целью поддержания экономических и военных связей с Россией.Финал,Кремль полагает, что может достичь соглашения с Трампом, который меньше, чем Обама, «заинтересован» в отстранении Асада от власти, когда речь заходит о Сирии.

Россия поможет США сократить военное присутствие Ирана в Сирии в обмен на поддержку США мирного процесса, который позволит Асаду остаться у власти. Фото: Reuters

Российские аналитики понимают, что никакого значимого прогресса в российско-американских отношениях невозможно достичь до тех пор, пока не будет достигнута определённая степень закрытия дискуссии о вмешательстве России в выборы в США в 2016 году. «Если Россия этого не сделает, мы ничего не сможем сделать с США», — заявил Суслов. Он также указал на возможные решения проблемы кибербезопасности. Во-первых, это соглашение об установлении ограничений на то, как две страны ведут кибервойну. Кроме того, Россия могла бы снизить уровень киберопераций против США в обмен на уступки США в других областях.

Президент США Дональд Трамп на пресс-конференции после саммита НАТО 12 июля. Фото: Reuters

Однако полное взаимопонимание между сторонами по вопросам кибербезопасности маловероятно. Суслов заявил, что Россия прекратит попытки влиять на внутреннюю политику США только в том случае, если США полностью откажутся от того, что Кремль считает вмешательством во внутренние дела страны. К ним относятся «финансовая поддержка российских неправительственных организаций (НПО), политико-теоретическая поддержка российской оппозиции и выражение любого мнения о действиях и протестных движениях, которые периодически происходят в России». Суслов, конечно же, не ожидает, что администрация Трампа примет такие условия.

Ещё один вопрос, в котором Кремль может проявить гибкость, — это Иран. Мигранян заявил, что Москва могла бы рассмотреть вопрос о готовности Тегерана пересмотреть некоторые аспекты иранской сделки, против которой выступает Трамп. Суслов высказал идею о том, что Россия могла бы помочь США сократить иранское военное присутствие в Сирии в обмен на поддержку США мирного процесса, который позволит Асаду остаться у власти. В то же время он отметил, что в этом случае Россия будет вынуждена расширить сотрудничество с Ираном в других областях, чтобы избежать полного отчуждения своего ближневосточного союзника. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отверг возможность такой сделки.

Одной из областей, где руководство российской внешней политики не ожидает прогресса, является Украина. Москва, безусловно, не планирует идти на уступки по Украине, особенно в связи с аннексией Крыма в 2014 году. «Мы Крым не откажемся», — отметил Затулин. Однако изменение позиции США по Крыму в ближайшем будущем маловероятно. Суслов заявил, что недавние заявления Трампа о возможном признании Крыма территорией России — «мистификация», призванная оказать давление на европейские страны с целью увеличения расходов на оборону в преддверии саммита НАТО.

В отношениях между США и Россией не может быть никакого существенного прогресса до тех пор, пока не будет достигнута определённая степень урегулирования вопроса о вмешательстве России в выборы в США в 2016 году. Фото: CNN

Как и их американские коллеги, российские аналитики с большим интересом следят за ростом напряженности между США и их европейскими союзниками. Суслов видит в сложившейся ситуации возможность для России сблизиться с европейскими странами за счет США. Однако он также поспешил подчеркнуть: «Есть совершенно четкое понимание того, что России не удастся полностью склонить европейские страны на свою сторону». Хотя россияне с энтузиазмом относятся к Трампу, его непредсказуемый характер означает, что, хотя они и надеются на улучшение отношений с Вашингтоном, они также обеспокоены тем, какой курс в конечном итоге выберет администрация.