Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан предложил отменить неэффективные резолюции.

Утром 9 июня Постоянный комитет Народного совета провинции провел рабочее совещание с Департаментом финансов по вопросам реализации ряда постановлений Народного совета провинции о механизмах и политике социально-экономического развития провинции на период 2015–2019 годы.

На встрече присутствовали члены Постоянного комитета провинциальной партии: Као Тхи Хиен – заместитель председателя Провинциального народного совета, Нгуен Тхи Тху Хыонг – начальник отдела пропаганды Провинциального народного совета, начальник отдела культуры и социальных дел Провинциального народного совета и товарищ Хоанг Вьет Зыонг – заместитель председателя Провинциального народного совета. Фото: Тхань Ле

Ресурсы несоизмеримы с политикой.

Ежегодно на основе решений Центрального правительства и постановлений Народного совета провинции о механизмах и политике, а также на основе предлагаемых потребностей в финансировании департаментов, отделений и населенных пунктов Департамент финансов и Департамент планирования и инвестиций на основе задач, поставленных Народным комитетом провинции, составляют и представляют Народному комитету провинции отчет для принятия решения о распределении бюджетных средств на реализацию механизмов и политики инвестирования в социально-экономическое развитие провинции.

Управление, распределение, выплата и урегулирование средств, выделенных на реализацию проекта, осуществлялось бенефициарами в соответствии с действующим законодательством. Средства поддержки внесли вклад в социально-экономическое развитие региона и получили высокую оценку бенефициаров.

Помимо достигнутых результатов, по оценке Департамента финансов, в процессе реализации Постановлений о механизмах и политике инвестирования в социально-экономическое развитие провинции все еще существует много трудностей и недостатков, таких как: Потребность в финансировании для реализации политики, принятой Народным советом провинции, очень велика, особенно для поддержки основных строительных работ.

Однако из года в год, в связи с неспособностью сбалансировать местный бюджет, финансирование, выделяемое на реализацию Постановлений, не покрывает всех потребностей, источник финансирования распределяется между многими населёнными пунктами и подразделениями. Источник финансирования со стороны инвесторов и возможности мобилизации социальных ресурсов по-прежнему ограничены, в основном за счёт государственного бюджета...

На заседании выступает товарищ Нгуен Тхи Тху Хуонг. Фото: Тхань Ле

В ходе обсуждения на встрече члены делегации, проводившей мониторинг, отметили, что в процессе реализации некоторых политик были выявлены недостатки, требующие исправления, дополнения или отмены, а также трудности и препятствия в процедурах выплат, требующие реформы административных процедур распределения средств. Мониторинг на низовом уровне показал, что выделяемые ресурсы не соответствуют политике, сохраняется задолженность по политике и т.д.

«Цели политики хороши, но она неадекватна, и на её реализацию невозможно выделить ресурсы. По моему мнению, политику инвестиций в развитие необходимо включить в пятилетний план государственных инвестиций без выделения средств из регулярных расходов. Таким образом, у провинции появятся условия для выделения ресурсов из местных источников инвестиций в развитие, как с упреждающим распределением, так и с упрощением процедур оплаты», — заявил Фам Ван Хоа, руководитель аппарата Народного совета провинции.

Что касается трудностей и проблем в процедурах оплаты, г-н Хоа рекомендовал, чтобы Департамент финансов, когда начнет собирать мнения о выдаче полисов, изучил процедуры выдачи полисов, чтобы скорректировать процедуры при выдаче полисов.

Многие положения резолюции № 14/2017/NQ-UBND о ряде мер поддержки развития сельского хозяйства и сельских районов в провинции Нгеан не были реализованы на местах. Иллюстрация: Тхань Ле

Политика должна иметь фокус и ключевые моменты.

Разъясняя суть обеспокоенности делегации наблюдателей Народного совета провинции, директор Департамента финансов Нгуен Суан Хай предложил: Народный совет провинции поручает Народному комитету провинции поручить секторам пересмотреть постановления, принятые в период 2015-2019 гг., со сроком до 2020 года для рассмотрения планов корректировки на период 2021-2025 гг.

В частности, особое внимание следует уделить рассмотрению возможности сбалансированности ресурсов при разработке политики и конкретных режимов поддержки из местного бюджета для секторов, населенных пунктов и подразделений провинции.

«В условиях, когда бюджет провинции по-прежнему сталкивается со многими трудностями, рекомендуется, чтобы при разработке политики она максимально соответствовала реальной ситуации и возможностям сбалансирования бюджета провинции, чтобы ее можно было эффективно воплощать в жизнь», - предложил директор Департамента финансов.

Директор Департамента финансов Нгуен Суан Хай разъяснил суть опасений наблюдательной делегации. Фото: Тхань Ле

Завершая встречу, заместители председателя Народного совета Као Тхи Хиен и Хоанг Вьет Зыонг выразили признательность и высокую оценку Департаменту финансов за выполнение им своих обязанностей в качестве всеобъемлющего агентства по созданию политических механизмов и способности удовлетворять потребности в ресурсах, и в то же время за то, что он является агентством, которое напрямую получает оценочные документы и консультирует по вопросам выплат по поддержке политики агентствам, подразделениям и бенефициарам в соответствии с правильной политикой и бенефициарами, обеспечивая выплаты в соответствии с графиком и пунктами резолюции Провинциального народного совета.

Председатель Народного совета провинции заявил, что в результате контроля на местах, в департаментах и ​​отделениях было выявлено, что некоторые резолюции не были выполнены, некоторые были выполнены частично, многие политические меры по-прежнему носили фрагментарный характер, поэтому воздействие было незначительным.

Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен завершила заседание. Фото: Тхань Ле

Поэтому рекомендуется, чтобы Департамент финансов координировал свою деятельность с департаментами, филиалами и местными органами власти для изучения и анализа резолюций и содержания каждой резолюции, которые являются неэффективными и неэффективными на практике, и предложил Народному комитету провинции представить Провинциальному народному совету предложения о внесении корректировок с целью сосредоточения ресурсов на политике в конкретном и ключевом направлении для содействия управлению и стимулирования социально-экономического развития провинции.

В то же время Департаменту необходимо пересмотреть и реформировать административные процедуры по урегулированию платежей, чтобы обеспечить строгость, но больше удобства для подразделений и бенефициаров; координировать работу с департаментами, филиалами и населенными пунктами для анализа ситуации с задолженностью политических механизмов с целью обеспечения своевременных выплат бенефициарам политики...