Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан согласился разработать политику поддержки специализированных сил по защите лесов.

Охрана лесов патрулирует. Фото: Contributor

Содержание документа № 58/HĐND-TT следующее:

Постоянный комитет Народного совета провинции получил представление № 898/TTr-UBND от 15 февраля 2023 года от Народного совета провинции с предложением о разработке Постановления Народного совета провинции, регулирующего политику поддержки лесовладельцев в целях осуществления лесоуправления и охраны лесов в провинции Нгеан. На основании заключения Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции, представленного в отчёте № 35/BC-KTNS от 7 марта 2023 года, Постоянный комитет Народного совета провинции придерживается следующего мнения:

1. Согласиться с предложением о разработке резолюции о политике поддержки владельцев лесов для осуществления лесоуправления и охраны лесов в провинции Нгеан, внесенным Провинциальным народным комитетом.

2. Провинциальный народный комитет поручает редакционному органу подготовить проект резолюции, обеспечив качество и соблюдение надлежащего порядка и процедур, предписанных Законом об обнародовании правовых документов и связанных с ним правовых документов.

Лесники патрулируют. Фото: Contributor

Ранее экономико-бюджетный комитет провинциального Народного Совета также имел сообщение, в котором говорилось о необходимости внесения предложения по проекту резолюции:«Статья 17 Постановления Правительства № 01/2019/ND-CP от 1 января 2019 года о лесниках и специализированных силах лесной охраны устанавливает: лесовладельцы несут ответственность за обеспечение эксплуатационных расходов, заработной платы и других режимов; средств, рабочего оборудования, вспомогательных средств, форменной одежды, профессиональной подготовки специализированных сил лесной охраны в соответствии с нормативными актами.

Специализированные силы лесной охраны являются основным подразделением, помогающим лесовладельцам управлять лесами, защищать и развивать их. Они выполняют функции как непосредственного патрулирования и инспекции, так и пропагандистско-мобилизационной службы для лиц и домохозяйств, нанятых для охраны лесов, для выполнения задач по защите и развитию лесов, выполняя задачи и полномочия, предусмотренные статьей 14 Указа № 01/2019/ND-CP.

Источником финансирования для обеспечения дохода специализированной лесной охраны до сих пор в основном были лесовладельцы, использующие капитальную поддержку, лесную охрану из программ, проектов, доходы от лесных экологических услуг и реализуемые через контракты на основе ежегодных контрактных бюджетных лимитов и нормативов. Однако большинству лесовладельцев не было выделено достаточного финансирования для закрепленной лесной площади; уровень поддержки для контрактного распределения специально не регулировался, часто был низким и нестабильным. Лесовладельцы не могут сбалансировать источник финансирования операций, особенно источник оплаты сил лесной охраны, что приводит к тревожной ситуации отставок, которые все чаще происходят среди лесовладельцев в провинции, вызывая нехватку сил лесной охраны, риск посягательства на лес очень высок (в период 2016-2022 годов уволились 130 работников, остальная часть не очень заинтересована в работе и привязана к профессии).

В целях устранения трудностей и препятствий в управлении лесами и их защите, а также для повышения эффективности управления лесами необходимо предложение Народного комитета провинции разработать Постановление о Положении о политике поддержки владельцев лесов для проведения работ по защите лесов в провинции Нгеан в соответствии с практическими условиями в Нгеан и правовыми нормами.

Лесники едят во время патрулирования. Фото: Contributor

Экономико-бюджетный комитет Народного совета провинции оценил, что предложение о разработке Постановления в основном соответствует положениям пункта 34 статьи 1 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о принятии правовых документов в 2020 году; в основном согласился с предложением о разработке Постановления о правилах политики поддержки владельцев лесов для осуществления управления лесами и их защиты в провинции Нгеан.

В связи с этим Экономико-бюджетный комитет Провинциального народного совета предложил Постоянному комитету Провинциального народного совета согласиться с предложением о разработке резолюции, представленным Провинциальным народным комитетом; одновременно поручить Провинциальному народному комитету поручить ведомству, ответственному за разработку резолюции (шаг 2), полностью реализовать порядок и процедуры в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов и связанных с ними правовых документов.