Интеграция данных о рыболовстве в национальную базу данных для мониторинга и управления
Такое указание дал вице-премьер, глава Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН) на онлайн-встрече с 28 прибрежными провинциями и городами по результатам внедрения решений по отмене желтой карточки ЕС.
Встреча состоялась утром 14 января под председательством товарища Чан Хонг Ха – члена Центрального Комитета партии, заместителя премьер-министра, главы Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несостоятельным и неконтролируемым промыслом (ННН) из Ханоя. В ней также приняли участие представители министерств и отраслей, входящие в Национальный руководящий комитет.
На мосту Нгеан конференцию совместно председательствовали товарищ Нгуен Ван Де, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, и товарищ Фунг Тхань Винь, директор Департамента сельского хозяйства и развития села. В конференции также приняли участие представители профильных департаментов, отделений, провинциального пограничного командования, пограничных застав и прибрежных населённых пунктов.
Синхронизированное участие, четкая трансформация
На конференции представители Национального руководящего комитета по ННН-промыслу доложили о результатах семилетней реализации рекомендации ЕС о «желтой карточке» (с 23 октября 2017 г.) и результатах реализации Директивы Секретариата № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 г., Постановления Правительства № 52/NQ-CP от 22 апреля 2024 г. Таким образом, наряду с дополнением и совершенствованием нормативно-правовой базы, работа по управлению флотом, мониторингу, надзору и контролю за рыболовными судами, отслеживанию происхождения добытой продукции аквакультуры, рассмотрению актов ННН-промысла в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии, принятыми на последней рабочей сессии, к настоящему времени претерпела существенные и очевидные изменения.
Наряду с принятием нормативно-правовых актов по управлению и обращению с рыбой, по всей стране проведена проверка и подсчет национального флота, насчитывающего 84 536 судов (по состоянию на 6 января 2025 года). Согласно данным VN-Fishbase, доля судов, находящихся в эксплуатации, достигла 98,9%. На рыболовных судах длиной 15 м и более, занимающихся добычей водных ресурсов, оборудование для мониторинга плавания установлено на 100% (23 312 судов). По всей стране завершено расследование 32 уголовных дел, связанных с посредничеством, сговором, незаконным выходом из страны с целью незаконной эксплуатации рыболовных судов и рыбаков в иностранных водах.
В 2023 году в стране было рассмотрено 4022 дела на общую сумму более 89 млрд донгов, в 2024 году — 4314 дел на общую сумму почти 100 млрд донгов. В связи с нарушениями отключения системы VMS в 2023 году было рассмотрено 543 дела на общую сумму более 16 млрд донгов; в 2024 году — 1085 дел на общую сумму более 35 млрд донгов.
По состоянию на 31 декабря 2024 года в провинции Нгеан насчитывалось 3119 рыболовных судов, из которых 614 прошли регистрацию, 98,77% рыболовных судов были оснащены оборудованием VMS, и было вынесено 290 штрафов на общую сумму 5,34 млрд донгов.
Трезво оцените ситуацию и примите более радикальные меры.
Помимо вышеперечисленных выдающихся результатов, на совещании представители министерств, отраслей и местных органов власти выявили оставшиеся недостатки и ограничения для поиска решений по их преодолению.
Члены Руководящего комитета из Министерства национальной обороны, Министерства иностранных дел и ряда местных органов власти представили результаты борьбы с рыболовными судами, нарушающими закон; новые трудности, возникающие при обращении с отсоединенными судами, старыми и ветхими судами, которые не ведут промысел, но не разбираются и не продаются; а также предложили ряд решений по борьбе с...
В настоящее время, несмотря на усилия властей и местных органов власти по вмешательству, ситуация с незаконным промыслом в иностранных водах сохраняется. Проблема рыболовных судов, имеющих статус «три нет», не решена полностью; продление и выдача лицензий на рыбную ловлю в соответствии с установленными правилами по-прежнему осуществляется медленно, темпы выдачи невысокие. Результаты проверки и устранения нарушений, связанных с отключением и управлением портовой инфраструктурой после завершения инвестиций, по-прежнему неудовлетворительны и ограничены, что приводит к низкой статистике и отслеживаемости выловленных морепродуктов...
Основываясь на предложениях министерств, секторов и местных органов власти, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха в целом согласился с докладом и высоко оценил усилия министерств, секторов и местных органов власти. Он также отметил, что это 12-е заседание Руководящего комитета и седьмой год реализации рекомендаций Европейской комиссии, поэтому он призвал министерства, секторы и местные органы власти внимательно следить за выводами предыдущих заседаний для организации реализации, контроля, управления и использования их в качестве основы для оценки. Он призвал министерства, секторы и местные органы власти, особенно те, которые имеют слабые стороны и ограничения, четко изложить результаты и ограничения и соотнести их с оценкой ответственности.
Управление рыболовством – довольно обширная сфера, поэтому необходимы технологии и инфраструктура данных для мониторинга и управления. В ближайшем будущем Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов необходимо пересмотреть эту базу данных для мониторинга и управления на суше, в море и на рыболовных угодьях; изучить опыт местных органов власти и министерств, которые успешно работают, для внедрения и тиражирования. В первом квартале 2025 года Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов необходимо оперативно создать базу данных о рыболовных судах, интегрированную в национальную базу данных...
В долгосрочной перспективе необходимы решения для управления и мониторинга рыболовных судов с берега. Если инфраструктура рыболовного порта неудовлетворительна, необходимо разработать план и выделить дополнительные средства на дноуглубление и модернизацию. Необходимо полностью устранить проблему потери сигнала связи из-за низкого качества сигналов мониторинга движения судов VMS сетевых операторов; ужесточить учет для строгого контроля случаев преднамеренного ведения рыбаками промысла в иностранных водах, а также случаев преднамеренного демонтажа опломбированного оборудования VMS на рыболовных судах...
