Низкие зарплаты госслужащих: как улучшить ситуацию?

Мы много говорим о реформе зарплат. Но когда речь заходит о «где деньги?», мы останавливаемся. Это вызов, который необходимо преодолеть.

Бывший заместитель министра внутренних дел Тханг Ван Фук подчеркнул это на семинаре «Контекст и возможности реформы заработной платы».

В докладе на тему «Коренная реформа политики заработной платы кадров, государственных служащих и работников органов государственного управления в период 2011–2020 годов – проблемы и решения» доктор Тханг Ван Фук, бывший заместитель министра внутренних дел, заявил, что нынешняя заработная плата государственных служащих не отражает истинной ценности их труда – особого вида труда – высокопоставленного труда. В результате снижается социальная ценность государственных служащих, снижается эффективность государственной службы, она становится уязвимой, а также создаются условия для развития бюрократии и коррупции, что стало препятствием для развития страны. Поэтому необходимо безотлагательно провести коренную реформу текущей политики заработной платы.

Приведя пример того, что нынешние зарплаты госслужащих не отражают истинной ценности их труда, г-н Фук сказал: «Зарплата вышедшего на пенсию заместителя министра в настоящее время не равна зарплате подполковника».

Нынешние зарплаты госслужащих недостаточны для жизни, но многие действительно хотят работать в государственных учреждениях.

С другой стороны, по словам г-на Фука, структура системы оплаты труда, её уровни и надбавки к ней всё чаще демонстрируют несоответствия и противоречия, не отражая положения должностных лиц и госслужащих. Это подводит нас к следующему: «Мы часто обсуждаем реформу заработной платы. Но когда речь заходит о вопросе «где деньги?», мы останавливаемся. Это вызов, который необходимо преодолеть».

Решение, предложенное г-ном Тханг Ван Фуком, заключается в реализации конкретных шагов в процессе монетизации заработной платы и контроле доходов, не связанных с заработной платой. Главный принцип — достижение новых прорывов в модернизации системы оплаты труда, сделав её более простой и удобной.

Необходимо провести общий пересмотр и оптимизировать государственную организацию и систему оплаты труда, а также решительно отделить государственное административное управление от управления производством и бизнесом государственных предприятий и государственной службы.

«За рубежом для размещения ведомства уровня министерства достаточно арендовать всего несколько этажей. В то же время в нашей стране мы тратим тысячи миллиардов донгов на строительство штаб-квартир, что приводит к пустой трате государственного бюджета», — сказал г-н Фук.

Наряду с этим необходимо монетизировать законные и легитимные доходы, такие как жилье, услуги, телефон, поездки, медицинское обслуживание... Для руководителей государственного управления общественный транспорт пока не рассчитан на тот уровень, на котором организован личный служебный транспорт, и для ключевых государственных руководителей.

«Необходимо ввести строгие правила в отношении других доходов, не связанных с заработной платой, от законной деятельности (научные исследования, отчетность, премии, подарки, превышающие установленные правила...), чтобы обеспечить уплату подоходного налога и, таким образом, внедрить правила мониторинга доходов, не связанных с заработной платой», - подчеркнул г-н Фук.

Также, по словам доктора Тран Динь Тхао, к последствиям низкой заработной платы можно отнести то, что это является причиной возникновения явления «утечки мозгов» из государственного сектора в негосударственный, а также причиной трудностей с привлечением талантов и возникновения негативных явлений, коррупции, создания препятствий при проведении административной реформы в нашей стране.

В своей вступительной речи заместитель министра внутренних дел Чан Ань Туан подчеркнул: «Реформа политики заработной платы — одна из ключевых программ административной реформы. В последнее время реформа политики заработной платы всегда была предметом заботы партии и государства. Однако политика заработной платы — очень сложный вопрос, связанный со многими административными реформами, реформами государственной службы и системы государственных служащих. При реформировании системы заработной платы мы не можем игнорировать этот вопрос».

По словам главы Министерства внутренних дел, Закон о государственных служащих и государственных служащих содержит множество инновационных положений в механизме управления, таких как определение должностей. Кроме того, новый принцип заключается в установлении стандартов наименований должностей в соответствии с должностями для более эффективного управления фондом оплаты труда. Политика оплаты труда и система оплаты труда претерпели четыре реформы. Каждый раз система оплаты труда совершенствовалась и обновлялась, но всегда была тесно связана с механизмом управления коллективом государственных служащих.

По данным ВОВ