Доктор Нгуен Си Зунг: Мы не можем позволить людям продолжать усложнять ситуацию и получать конверты.

Когда речь идёт об административной реформе, самое важное по-прежнему — это реформы, меняющие мотивацию. Если мотивация не изменится, всё будет очень сложно. И вопрос, которому правительство должно уделять наибольшее внимание (особенно когда оно стремится стать правительством, создающим условия для развития), — это то, как формируется мотивация служения народу.

Доктор Нгуен Си Зунг.

Похоже, что при нынешнем дизайне этот стимул не слишком велик. Не говоря уже о феномене обратного стимулирования (обратного стимулирования): если усложнить задачу одному человеку – он получит один конверт, а если усложнить задачу дважды – он получит два конверта. Чем сложнее, тем больше выгоды это приносит, что является наиболее типичным проявлением системы обратного стимулирования. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг называет это явление мелкой коррупцией. Активы, украденные в результате коррупции, действительно невелики, но социальное недовольство, которое вызывает этот вид коррупции, очень велико, поскольку она напрямую затрагивает людей.

Причина низкой мотивации служить народу заключается в том, что административный и государственный аппарат мало зависит от народа. От повышений и назначений до повышения зарплат и премий – народ практически не имеет права голоса. Ранее наша партия проводила политику прямых выборов председателей коммун народом.

Если эта политика будет реализована, глава административного аппарата на низовом уровне будет полностью зависим от народа. Чтобы быть избранным и переизбранным народом, у него/нее, как и у его/её аппарата, не будет иного выбора, кроме как быть преданным народу. Это действительно самый эффективный способ создать мотивацию к служению народу. В рамках предстоящей программы реформ, если её массовое внедрение всё ещё затруднено, нам следует также провести пилотный проект прямых выборов председателей общин в некоторых населённых пунктах, чтобы извлечь уроки из опыта и расширить его, когда позволят условия.

Для создания мотивации к служению людям очень важно измерять их удовлетворённость наградами и назначениями. В эпоху современных информационно-коммуникационных технологий измерить удовлетворённость людей очень просто. Если мы установим компьютеры с сенсорными экранами во всех государственных учреждениях, мы будем измерять удовлетворённость людей каждую секунду, каждую минуту и ​​по каждому госслужащему. Проблема в том, что правительству необходимо в ближайшее время представить в Национальную ассамблею проект закона о том, чтобы институционализировать эту деятельность в качестве обязательного законодательного требования для всех государственных учреждений.

Непрофессионализм в служении народу также является серьёзной проблемой. По некоторым подсчётам, до 30% госслужащих умеют делать только одно: «ходить на работу утром и возвращаться вечером». Тот факт, что мы легко и бесконечно платим зарплату за «кражу зонтика», не только не способствует повышению квалификации, но и негативно влияет на рабочую атмосферу и дисциплину на государственной службе. Оценка эффективности для справедливого вознаграждения и наказания крайне важна для создания стимула к повышению квалификации.

Интернет-фото

Кроме того, крайне важно создать систему ответственности перед лидером. Проведение вотума доверия для повышения и повторного повышения в должности административных и государственных служащих, как мы делаем сейчас, не подрывает основы административной дисциплины.

Когда начальникам приходится полагаться на голоса подчиненных при назначении на должности, им сложно поддерживать дисциплину и требовать от них выполнения своих обязанностей. Очевидно, мы путаем механизмы действия политической и административной ответственности. Доверие — это инструмент для установления политической, а не административной ответственности.