Тьен Туй (Куинь Лу): Правительство коммуны «забыло» инструкции провинции?

(Баонхянь) — В 2016 году Народный комитет провинции поручил властям прибрежных районов и городов отдавать приоритет нефтяным компаниям при аренде земель и расширении производственных площадок в соответствии с правилами пожарной безопасности. Однако в коммуне Тяньтхуй этому вопросу не уделяется должного внимания...

Бизнес-заботы

В конце марта 2016 года 8 частных предприятий, торгующих нефтью в коммуне Тьен Туй (Ngoc Ly Enterprise, Ba Lu Enterprise, Thanh Thuong Enterprise, Ly Ngoc Enterprise, Dinh Toan Enterprise, Trung Viet Enterprise, Nhung Tri Enterprise), направили петицию в газету Nghe An, в которой говорилось: «Они торгуют нефтью с 1988 года; в основном поставляют дизельное топливо рыбакам для ловли морепродуктов в открытом море и участия в защите суверенитета моря и островов».

Ранее Министерство промышленности и торговли выдавало всем предприятиям Сертификат о праве на торговлю нефтепродуктами. Однако после издания Постановления правительства № 83/2014/ND-CP их помещения перестали соответствовать требованиям к земельным участкам.

Автозаправочные станции восьми предприятий возле порта Лачкен имеют небольшие площади и не соответствуют условиям ведения бизнеса. Фото: Нят Лан

В 2016 году они узнали, что Народный комитет провинции предложил множество решений по устранению препятствий для нефтяного бизнеса по всей провинции. В рамках этих решений прибрежные предприятия, чьи производственные площади не обеспечивают достаточной площади, будут в первую очередь получать в аренду землю для расширения складов.

Также в 2016 году коммуна Тянь Туй планировала выделить земельный участок под производство и бизнес на набережной реки Хау. Предприятия подавали заявки заранее, надеясь, что их рассмотрят для переноса предприятий, чтобы они могли продолжать обслуживать рыбаков.

Однако председатель Народного комитета коммуны Тяньтуй ответил, что земельный фонд в новой зоне планирования исчерпан. Между тем, согласно результатам расследования, лица, претендовавшие на выделение земли Народным комитетом коммуны Тяньтуй, не имели намерения заниматься нефтяным бизнесом; земли распределялись неравномерно: некоторым дали по 2000 м², а некоторые из других провинций всё равно рассматривали кандидатуры на выделение земли!

Также в петиции 8 предприятий выразили свою обеспокоенность, поскольку они не понимают, почему политика провинции в отношении нефтяного бизнеса была предельно ясной, но когда появлялась земля, правительство коммуны не реализовывало политику провинции?

Что касается коммуны Тьен Туй, то все восемь компаний, перечисленных в петиции, имеют заправочные станции непосредственно в порту Лач Кьен, занимая небольшую площадь и находясь в густонаселённом районе, что создаёт риск пожара и взрыва. Согласно положениям Постановления правительства № 83/2014/ND-CP о торговле газом и нефтью, они совершенно неквалифицированы. Поэтому представители этих восьми компаний, г-жа До Тхи Ли и г-н Буй Мань Транг, признались, что их бизнес тесно связан с рыбаками, начиная от дружеских отношений и заканчивая поддержкой бизнеса и производства.

В настоящее время задолженность по топливу у сотен судов довольно велика. Если им не удастся найти новое место, им придётся приостановить свою деятельность и обанкротиться. В результате многие рыболовецкие суда Куинь-Лу столкнутся с трудностями с топливом для выхода в море на промысел морепродуктов.

Необходимо рассмотреть вопрос о разрешении

Беседуя с журналистами, секретарь партийного комитета коммуны Тьен Туй г-н Нго Куанг Нуой сказал, что в местности, где люди в основном занимаются рыболовством (составляя около 65–70%), предприятия по продаже бензина существуют уже давно и имеют тесные связи с рыбаками, включая обеспечение достаточным и своевременным топливом, а также предоставление рыбакам займов...

Что касается трудностей с размещением предприятий нефтяной промышленности, по словам г-на Нуоя, у Тьен Туи, как и у многих прибрежных коммун, очень ограниченный земельный фонд. Общая площадь коммуны составляет более 390 гектаров, из которых лишь треть несельскохозяйственная. Из-за большой численности населения сфера услуг, торговля и строительство активно развиваются, поэтому земельные ресурсы ещё более усложняются. Нефтяные предприятия в основном работают на семейных землях; до сих пор большинство из них не соответствуют установленным нормам.

Особенность нефтяного бизнеса, обслуживающего рыболовные суда, заключается в том, что он должен располагаться недалеко от берега реки, рядом с портом, поэтому найти подходящую землю крайне сложно. Коммуна рассматривала возможность объединения предприятий, но это оказалось непросто. Поэтому она намерена обменять земли домовладений, расположенных рядом с портом, на другие участки и разместить там нефтяной бизнес.

На вопрос: «Выразил ли Комитет партии коммуны Тяньтхуй эту обеспокоенность в письменном виде?», г-н Нуой ответил, что на заседаниях высказывались разные мнения, и журналистам необходимо поработать с руководителями Народного комитета коммуны, чтобы разобраться в деталях.

В беседе с председателем Народного комитета коммуны Тьен Туй г-ном Нгуеном Ван Уоком о петиции восьми домохозяйств, занимающихся нефтяным бизнесом, г-н Уок рассказал, что в 2016 году коммуна включила в план землепользования и землепользования участок площадью 8000 м² для обслуживания рыболовной логистики в районе порта Лач Квен. Однако при строительстве набережной № 6 площадь участка составляла всего около 3000 м². По словам г-на Уока, коммуна не предусмотрела этого, поэтому петиция от предприятий нефтяного бизнеса и была подана.

Согласно первоначальному плану землепользования, коммуна получила заявки на аренду земель от местных предприятий, передала их в коммуну для одобрения 5 предприятий, имеющих право на аренду земель (включая 8 предприятий, заявки на которые подала компания «Нгок Ли Энтерпрайз»), и представила отчет по каждому предприятию в вышестоящий орган. Однако в связи с сокращением земельного фонда только 3 предприятия были одобрены и получили разрешение компетентного органа на проведение процедур аренды земель; у двух предприятий, включая компанию «Нгок Ли Энтерпрайз», больше не было земель для аренды.

Площадь производственно-хозяйственной территории составляет почти 3000 квадратных метров на набережной № 6, в рыболовном порту Лач Квен. Фото: Нят Лан

На вопрос: «Есть мнения, что правительство коммуны несправедливо. Среди предприятий, получивших разрешение на аренду земли, есть компания Luc Sy Company Limited, родственник главы коммуны; кроме того, Tan Sang General Production and Trading Company Limited, последняя компания, подавшая заявку, получила разрешение на аренду земли», г-н Уок ответил: «Компания представила в вышестоящий орган отчёт по всем пяти предприятиям. Решение о том, какое предприятие получит разрешение на аренду земли, принимает вышестоящий орган...».

Г-н Уок также подтвердил: «Коммуна публично рассмотрела и представила руководству предприятия Нгок Ли документы, хотя это не означает, что она их не представила. Причина, по которой им не разрешили арендовать землю, заключается в том, что земельный фонд исчерпан. В настоящее время община также сотрудничает с районным Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, чтобы провести обследование близлежащего земельного участка и обратиться в компетентный орган с просьбой разрешить аренду…».

Из петиции 8 хозяйств, занимающихся нефтяным бизнесом в коммуне Тянь Туй, мы узнали, что, выполняя указание правительства, с апреля 2016 года Народный комитет провинции рассмотрел и решил трудности и проблемы в управлении деятельностью нефтяного бизнеса.

В июле 2016 года Министерство промышленности и торговли после проверки представило Народному комитету провинции доклад о текущей ситуации с существующими проблемами, в котором была отмечена роль предприятий и домохозяйств, торгующих нефтепродуктами в прибрежных районах, и предложен ряд решений. 4 августа 2016 года Народный комитет провинции принял решение № 3744/QD-UBND об утверждении плана развития сети торговли нефтепродуктами в провинции Нгеан на период до 2020 года с перспективой на 2025 год.

В Решении № 3744 восемь хозяйств, занимающихся нефтепродуктами, в коммуне Тянь Туй включены в список нефтепродуктовых складов, подлежащих ремонту и модернизации. Предлагаемое решение: «Народные комитеты районов, городов и посёлков разрабатывают планы и дорожные карты модернизации и реконструкции и требуют от торговцев их реализации; отдают приоритет торговцам, арендующим землю для расширения своих складов, и уделяют первоочередное внимание решению вопросов, связанных с процедурами модернизации и реконструкции складов».

Таким образом, можно видеть, что Народный комитет провинции весьма близок к устранению существующих препятствий для предприятий и домохозяйств, торгующих нефтепродуктами в прибрежных районах, и предложению конкретных решений. Это можно назвать как решением, так и направлением деятельности Народного комитета провинции. Поэтому предложение восьми нефтяных предприятий в коммуне Тьен Туй вполне обосновано. Народному комитету района Куинь Лыу необходимо провести проверку, уточнить ситуацию и получить указание по их устранению, чтобы эти предприятия могли стабилизировать свой нефтяной бизнес, продолжать обслуживать рыбаков, работающих в открытом море, развивать экономику и утверждать суверенитет над морем и островами Отечества.

Нят Лан