Тьен Туй (Куинь Лу): Отсутствие прозрачности в управлении прибылью от электроэнергетического бизнеса в размере 1,074 млрд.

(Баонхэан) - Более 1074 млрд донгов прибыли от торговли электроэнергией с ноября 2011 г. по ноябрь 2014 г. распределялись отдельно Народным комитетом коммуны и не были сбалансированы с бюджетом коммуны; утверждение расходов и авансов не соответствовало правилам... вот что происходит в коммуне Тьен Туй (Куинь Лыу).

Тьен Туй – прибрежная коммуна, развитая в рыболовстве, добыче и переработке водных биоресурсов и морепродуктов. В 2000-х годах, в связи с ростом эффективности добычи, было построено множество судостроительных, морозильных и перерабатывающих предприятий, что привело к увеличению спроса на электроэнергию. В декабре 2004 года Народный комитет коммуны подписал контракт с группой управления электроснабжения во главе с г-ном Динь Чунг Тхыком на строительство трансформаторной подстанции № 3 и линии электропередачи напряжением 0,4 кВ для предотвращения перегрузок и одновременного содействия развитию местной передовой экономики. Капитал был вложен группой управления электроснабжения.

В октябре 2011 года, реализуя политику передачи электроэнергии в управление государству, Народный комитет коммуны Тьен Туй расторг договор с управляющей группой. Поскольку Народный комитет коммуны не оплатил все инвестиционные расходы управляющей группе, стороны договорились о распределении прибыли от продажи электроэнергии: управляющая группа получит 25%, оставшаяся прибыль будет направлена ​​на эксплуатацию, управление, ремонт и т.д. Согласно расчётам, с ноября 2011 года по декабрь 2014 года общая прибыль от продажи электроэнергии составила более 1074 млрд донгов.

Г-н Хо Хоанг Нгип, председатель Народного комитета коммуны Тьен Туй.

В начале 2015 года инспекционный комитет партийного комитета коммуны Тянь Туй провел проверку управления и использования доходов от электроэнергии; выявил признаки нарушений в отношении двух лиц: г-на Хо Суан Таня, бывшего заместителя председателя народного комитета коммуны (начальника финансового отдела) и г-на Нгуен Минь Джая, финансового и бюджетного бухгалтера коммуны. В ходе проверки делегация обнаружила многочисленные признаки нарушений со стороны заместителя председателя народного комитета коммуны и финансового отдела коммуны. Однако, поскольку на момент проверки г-н Хо Суан Тань являлся заместителем председателя народного комитета коммуны, членом постоянного комитета партийного комитета коммуны под руководством районного партийного комитета и районного народного комитета, инспекционная делегация не вынесла заключение и представила письменный отчет в районный партийный комитет и народный комитет района Куинь Лыу.

Г-н То Дуй Нгиа, заместитель секретаря партийного комитета, председатель ревизионной комиссии партийного комитета коммуны, сказал: «В ходе проверки делегация обнаружила, что прибыль в размере 1,074 млрд донгов от торговли электроэнергией не была включена в баланс бюджета коммуны Народным комитетом коммуны, а была выделена в отдельный фонд. Более того, открытие отдельной книги учета приходных и расходных кассовых ордеров финансового отдела не соответствовало положениям Закона о бюджете. В то же время финансовый отдел коммуны не отражал ежемесячные доходы в книге, а расходы на управление, ремонт и инвестиции в модернизацию электростанций не соответствовали нормативным актам. С ноября 2011 года по декабрь 2013 года поступления, расходы и документы, связанные с управлением прибылью от торговли электроэнергией, не архивировались.

Некоторые авансовые платежные документы должностных лиц коммуны Тянь Туй.

Согласно счетам-фактурам, документам об утверждении платежей и авансовым платежам, предоставленным инспекционной группой, общая сумма изъятых средств составила около 860 миллионов донгов/1,074 миллиарда донгов. Из них более 219 миллионов донгов приходилось на документы об утверждении платежей, авансовые платежи по плану, счета-фактуры купли-продажи, которые должны быть израсходованы в рамках бюджета Народного комитета коммуны в соответствии с государственными правилами. Более 75 миллионов донгов было одобрено к оплате, авансам и авансовым платежам на управление электроэнергией и модернизацию с марта 2012 года по апрель 2015 года. В частности, более 525 миллионов донгов включали документы об утверждении платежей, авансовые платежи по плану; авансы без указания даты и месяца; авансы на нецелевое использование. До сих пор большая часть этих средств не была выплачена или погашена. Согласно балансу, остаток денежных средств от прибыли электроэнергетического бизнеса на момент проверки должен был составлять более 269 миллионов донгов, но в действительности у казначея коммуны не осталось никаких денег.

Они не только тратили и выдавали авансы вопреки принципам, но и, проверив множество платежных поручений, обнаружили, что использование прибыли от электроэнергетического бизнеса демонстрировало признаки непрозрачности. В 2014 году Народный комитет коммуны Тьен Туй организовал учения по обеспечению безопасности, общая стоимость которых составила более 115 миллионов донгов. Эта сумма была заложена в бюджет Народного комитета коммуны и представлена ​​на утверждение Народному совету коммуны. Однако финансовый комитет коммуны все еще включал счета-фактуры и авансовые платежные документы на общую сумму более 75 миллионов донгов в баланс фонда электроэнергии. Кроме того, долговые обязательства и авансы г-на Динь Чунг Тхука после урегулирования между командой по управлению электроэнергией и финансовым комитетом коммуны на сумму более 177 миллионов донгов не были внесены в бюджет коммуны. Проверка авансовых платежей показала, что с 2008 по 2013 год г-н Хо Хоанг Нгиеп, председатель Народного комитета коммуны, выдал и одобрил аванс на сумму более 70 миллионов донгов. При этом многие авансовые платежные документы председателя Народного комитета коммуны не содержали ни содержания, ни даты, а сумма составляла более 31 миллиона донгов.

В ходе проверки было установлено, что г-н Хо Хоанг Нгиеп также проявил признаки непрозрачности при аренде помещения для строительства мобильного информационного центра в регионе I. Соответственно, 5 октября 2012 года г-н Хо Хоанг Нгиеп, представляющий Народный комитет коммуны Тьен Туй (Сторона А), подписал с мобильным информационным центром региона I провинции (Сторона Б) договор аренды помещения для строительства мобильного информационного центра в регионе I на горе Дау Ронг на сумму 30 миллионов донгов (с подписью только г-на Нгиепа). Однако существовал также договор с аналогичным содержанием, но на сумму 77 миллионов донгов. Сразу после того, как Сторона Б перечислила 77 миллионов донгов в бюджет коммуны, г-н Нгиеп одобрил документ об авансе в размере 39 миллионов донгов для возврата средств Стороне Б.

Объясняя этот вопрос, г-н Хо Хоанг Нгиеп сказал: «Причина параллельного существования двух контрактов заключается в том, что г-ну Туану, подрядчику по строительству мобильной радиовещательной станции, необходимо было легализовать документы для выплаты заработной платы рабочим, поэтому ему пришлось перевести 77 миллионов донгов в Народный комитет коммуны, затем я одобрил временный платежный документ на снятие 39 миллионов донгов для выплаты г-ну Туану. Я лишь помог г-ну Туану получить деньги для выплаты заработной платы рабочим коммуны. Остальные авансовые документы, которые я выдал, не соответствовали надлежащим процедурам, но я не тратил их для себя, а использовал на общие нужды коммуны. Аванс в размере 5 миллионов донгов для моей командировки в Ханой и Дьенбьен я взял взаймы у г-на Нгуен Минь Зяя, казначея Народного комитета коммуны, но поскольку у г-на Зяя не было денег, он занял их из фонда электроэнергии, чтобы одолжить мне. В принципе, это было неправильно, но я утверждаю, что здесь не было никакой двусмысленности или личной заинтересованности. Как председатель Народного комитета коммуны, я признаю, что у меня были недостатки в управлении и контроле за работой профессиональных сотрудников.

Получив отчёт от партийного комитета коммуны Тьен Туй 10 сентября, партийный комитет района Куинь Лыу создал инспекционную группу во главе с заместителем главы инспекционной комиссии партийного комитета района г-ном Нгуен Хыу Бо для проверки признаков нарушений в коммуне Тьен Туй. 20 октября Постоянный комитет партийного комитета коммуны Тьен Туй и соответствующие лица были приглашены в партийный комитет района для оглашения проекта заключения, но поскольку инспекционная группа ещё не выяснила все нарушения, допущенные соответствующими лицами, Постоянный комитет партийного комитета коммуны запросил дополнительные разъяснения. Г-н Нгуен Хыу Бо сказал: «Инспекционная группа в настоящее время продолжает работу и пока не пришла к окончательному выводу».

26 октября Народный комитет района Куинь Луу вынес Решение № 2340 о взыскании 1,074 млрд донгов, поступивших на счет казны до 11 ноября 2015 года. К решению был приложен список из 28 человек — это те люди, которые авансом перечислили деньги из фонда электроэнергии и должны были вернуть их в казну. Таким образом, учитывая вышеуказанные признаки, управление и использование денег в сфере электроэнергии в коммуне Тянь Туй было непрозрачным, что свидетельствует о нарушении государственных норм. Поэтому Районному комитету партии и Народному комитету района Куинь Луу необходимо в срочном порядке провести проверку и прояснить ситуацию. Если будут выявлены нарушения со стороны должностных лиц, к ним необходимо принять строгие меры, чтобы восстановить доверие населения и вернуть деньги в казну в соответствии с правилами.

Pham Bang - Nguyen Trung