Партийное строительство

Продолжать активно обновлять руководство и методы управления партией, что является насущным требованием нового революционного этапа.

Генеральный секретарь То Лам • September 16, 2024 20:04

Под руководством партии, использующей демократические и научные методы и способы управления, постоянно совершенствуемые в соответствии с требованиями и задачами каждого периода, вьетнамское революционное дело в целом и дело инноваций в частности совершили много чудес и достигли больших успехов.

• 16 сентября 2024 г.

1. Более 94 лет руководства революцией наша партия постоянно исследовала, развивала, дополняла и совершенствовала свои методы руководства, совершенствуя свои лидерские и управленческие способности. Это ключевой фактор, гарантирующий неизменное единство и силу партии, ведущей революционный корабль через все пороги и одерживающей одну победу за другой. Страна стоит на пороге нового исторического момента, новой эпохи, эпохи национального роста, и для дальнейшего движения вперёд крайне важно решительно обновить методы руководства, усовершенствовать свои лидерские и управленческие способности.

Понятие «правящая партия» было впервые выдвинуто В.И. Лениным в 1922 году. В 1925–1927 годах президент Хо Ши Мин упоминал о правящей партии в книге «Путь революции». Он рассматривал вопрос о руководстве Коммунистической партией Вьетнама государством и обществом как принцип, демонстрирующий руководящую роль партии; партия несёт эту огромную ответственность, поскольку её цель – не что иное, как…«Возглавить трудящиеся массы в классовой борьбе за ликвидацию капиталистического империализма и построение коммунистического общества».^[1],««Кроме интересов нации и Отечества, у партии нет других интересов».^[2], «Партия — это не организация, где чиновники наживаются. Она должна выполнять миссию освобождения нации, делать Отечество богатым и сильным, а народ — счастливым».^[3]. ВЗавещание,Президент Хо Ши Мин писал:«Наша партия — правящая партия»^[4].Что касается лидерства, то в своей работе «Реформирование методов работы» президент Хо Ши Мин посвятил этому вопросу отдельный раздел. Он задал вопрос:«Что такое истинное лидерство?»^[5]и ответ:«Истинное лидерство означает: 1) Необходимо правильно решать все вопросы…». 2) Необходимо правильно организовывать реализацию…». 3) Необходимо организовывать контроль…»^[6];И чтобы сделать все три дела правильно, по Его словам, мы должны положиться на людей.

Основываясь на взглядах марксизма-ленинизма и идеях Хо Ши Мина, VII Национальный съезд партии впервые упомянул«новаторство содержания и методов руководства партии»^[7], подчеркивая необходимость«Определить взаимоотношения и стиль работы между партией, государством и народными организациями на всех уровнях, прежде всего на центральном уровне»^[8].Платформа национального строительства в переходный период к социализму 1991 года определила метод руководства партии, который заключается в следующем:: «Партия руководит обществом посредством своей платформы, стратегий, политических установок и руководящих принципов работы; посредством пропаганды, убеждения, мобилизации, проверки и образцовых действий членов партии. Партия выдвигает выдающихся членов партии, обладающих достаточными способностями и качествами, для работы в руководящих органах и организациях правительства. Партия не подменяет собой работу других организаций политической системы».^[9];«Партия руководит политической системой и одновременно является её частью. Партия тесно связана с народом, находится под его контролем и действует в рамках Конституции и закона».^[10].

Промежуточная национальная конференция делегатов 7-го созыва утвердила«Партия руководит в соответствии с принципами демократического централизма, коллективного руководства и индивидуальной ответственности; руководит через партийную организацию, а не только через отдельных членов партии; руководит посредством коллективных решений и мониторинга, высказывания мнений, руководства, проверки исполнения, поощрения положительных аспектов и исправления отклонений с целью всемерного укрепления роли и эффективности государства, а не управления от имени государства».^[11].VIII, IX, X, XI и XII съезды продолжали дополнять и развивать точку зрения на метод руководства партии; XIII съезд подчеркнул«Продолжать активно совершенствовать методы руководства партии в новых условиях»^[12].

Подводя итоги 15 лет реализации Постановления № 15-NQ/TW Центрального Комитета КПК 10-го созыва, 6-я конференция Центрального Комитета КПК 13-го созыва приняла Постановление № 28-NQ/TW от 17 ноября 2022 года о продолжении совершенствования методов руководства и управления партией в политической системе в новый период. Руководящая и управленческая роль партии в государстве и обществе закреплена в Конституции Социалистической Республики Вьетнам; принцип «Партия руководит, государство управляет, народ – хозяин» вскоре был подтверждён и реализован строгими положениями Устава партии, Конституции и законодательных актов, а также уставами и правилами других организаций политической системы и массовых объединений.

«

Механизм «партийного руководства, государственного управления, господства над народом» вскоре был закреплен и реализован строгими положениями Устава партии, Конституции и законодательных актов, а также правилами и положениями других организаций политической системы и массовых объединений.

Под руководством партии, использующей демократические и научные методы и способы управления, постоянно совершенствующиеся в соответствии с требованиями и задачами каждого периода, вьетнамское революционное дело в целом и дело обновления в частности совершили множество чудес и достигли значительных успехов. Из страны, безымянной на карте мира, сильно опустошённой войной, Вьетнам превратился в символ мира, стабильности, гостеприимства, место назначения для иностранных инвесторов и туристов.

Из отсталой экономики Вьетнам поднялся до уровня одной из 40 ведущих экономик мира, с торговым масштабом в двадцатке крупнейших стран мира, важным связующим звеном в 16 соглашениях о свободной торговле, соединяющих 60 ключевых экономик в регионе и во всем мире. Из осажденной и изолированной страны Вьетнам установил дипломатические отношения со 193 странами-членами Организации Объединенных Наций, имеет стратегические партнерства и всеобъемлющие партнерства с 30 странами, включая все основные страны, и является активным членом более 70 региональных и международных организаций. Взяв за цель счастье и процветание народа, Вьетнам рассматривается Организацией Объединенных Наций и международными друзьями как история успеха, светлая точка в искоренении голода и сокращении нищеты, постоянно улучшая материальную и духовную жизнь народа.

«

Признавая счастье и процветание народа как цель, к которой нужно стремиться, Вьетнам рассматривается Организацией Объединенных Наций и международными друзьями как история успеха, яркий пример сокращения бедности, постоянного улучшения материальной и духовной жизни народа.

В то же время был сформирован стабильный политический институт с механизмом «партийного руководства, государственного управления, власти над народом». Организационная система партии многократно совершенствовалась, постепенно формировалась и продолжает обновляться и перестраиваться. Политическая система, ядром которой является социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, была построена и усовершенствована, утвердив свою роль в управлении и руководстве всеми сферами общественной жизни.

«

Политическая система, ядром которой является социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, строится и совершенствуется, утверждая его роль в управлении и ведении всех видов общественной жизни.

Вьетнамский Отечественный Фронт – это организация, которая действительно представляет и защищает законные права и интересы народа; укрепляет и укрепляет национальную солидарность, реализует демократию, укрепляет общественный консенсус; контролирует и критикует общество; участвует в строительстве партии и государства. Общественно-политические организации представляют законные права и интересы всех классов и слоёв населения; объединяют, собирают, пропагандируют и мобилизуют людей для активной реализации политики и руководящих принципов партии. Этот институт всё больше подтверждает свою состоятельность и превосходство, пользуется доверием и поддержкой подавляющего большинства кадров, членов партии и людей всех слоёв, а также высоко ценится зарубежными друзьями.

Однако инновации в методах руководства партии по-прежнему имеют множество недостатков и ограничений. По-прежнему издается много документов, некоторые из которых носят общий характер, разрозненны, дублируют друг друга и медленно дополняются, изменяются или заменяются. Некоторые основные политические курсы и направления партии не были институционализированы быстро и в полном объеме или были институционализированы, но их осуществимость невысока. Общая модель политической системы не завершена; функции, задачи, полномочия и рабочие отношения организаций, отдельных лиц и лидеров неясны; децентрализация и делегирование полномочий не сильны. Организационная модель партии и политической системы по-прежнему имеют недостатки, что затрудняет различение границы между руководством и управлением, что легко приводит к оправданиям, подмене или ослаблению руководящей роли партии. Административная реформа и инновации стиля и манер работы в партии по-прежнему идут медленно; заседания по-прежнему часты.

2.Продолжать активно внедрять инновационные методы руководства, совершенствовать лидерство и управленческий потенциал, гарантировать, что Партия является великим рулевым, и решительно вести нашу страну вперед; некоторые из ключевых задач:

Во-первых, объединить сознание и строго проводить в жизнь методы руководства и управления партии, абсолютно не допуская оправданий, подмены или ослабления руководства партии. Партия руководит посредством политической системы, ядром которой она является; руководит посредством идеологии, руководящих принципов, политики и образцового авангарда, регулярной самокритики и критики кадров и членов партии; институционализируя руководящие принципы, руководящие принципы и политику партии в государственных законах; мобилизуя и убеждая людей выполнять руководящие принципы и политику партии, назначая выдающихся представителей в государственный аппарат и проводя инспекционную и надзорную работу.

«

Партия правит на основе закона, руководит и устанавливает Конституцию и законы и действует в рамках Конституции и законов.

Партия правит на основе закона, руководит разработкой Конституции и законов и действует в рамках Конституции и законов. Чиновники и члены партии соблюдают и «уважают» закон. Правящая партия руководит государством; её власть – это политическая власть, определяющая политику и руководящие принципы, а государственная власть – это власть управлять обществом на основе закона. Руководство партии обеспечивает, чтобы реальная власть принадлежала народу, чтобы государство действительно принадлежало народу, было создано народом и для народа. Партия всесторонне руководит страной и несёт ответственность за все успехи и неудачи в деле строительства и защиты Отечества.

Во-вторых, сосредоточиться на оптимизации аппарата и организации партийных органов, которые по сути являются интеллектуальным ядром, «генеральным штабом», авангардом ведущих государственных органов.Создать по-настоящему рационализированные аппараты партийных комитетов; сотрудники аппарата должны обладать политическими качествами, способностями, хорошей профессиональной квалификацией, профессиональным опытом, ответственностью и профессионализмом в своей работе. Изучить и способствовать консолидации ряда партийных аппаратов и вспомогательных органов; оперативно и всесторонне оценить одновременное занятие должностей в партии и политической системе для принятия правильных решений. Следить за тем, чтобы задачи партийного руководства не дублировались задачами управления; разграничивать и четко определять конкретные задачи руководителей всех уровней во всех типах партийных организаций, избегая оправданий, дублирования и формальности. Активно внедрять инновации в стиль и методы работы, ориентируясь на научный и профессиональный подход, руководствуясь девизом «правильная роль, правильный урок».

«

Руководство партии обеспечивает, чтобы реальная власть принадлежала народу, чтобы государство действительно принадлежало народу, было создано народом и для народа.

В-третьих, необходимо решительно внедрять инновации в процесс принятия, распространения и реализации партийных решений; создавать низовые партийные организации и членов партии, которые действительно станут «ячейками» партии.Постановления партийных комитетов и организаций всех уровней должны быть краткими, лаконичными, легко понимаемыми, легко запоминающимися, легко усваиваемыми, легко реализуемыми; должны правильно и точно определять требования, задачи, пути и методы развития страны, нации, каждой местности, каждого министерства и сектора; должны иметь видение, научный характер, практичность, осуществимость и осуществимость; создавать волнение, доверие, ожидание и мотивацию, чтобы побуждать кадры, членов партии, экономические секторы, предприятия и людей к действиям по реализации Постановления партии. Распространение и реализация Постановления должны создавать самосознание, самосознание, особенно новые точки зрения, политику и решения. Сосредоточиться на создании хороших партийных ячеек и хороших членов партии; улучшить качество деятельности партийных ячеек и проводить в жизнь политику и руководящие принципы партии.

В-четвертых, продолжать совершенствовать работу по контролю и надзору; содействовать применению информационных технологий и цифровой трансформации в деятельности партии.Партия осуществляет контроль и надзор, чтобы работа выполнялась лучше, решения эффективно выполнялись; партийный и государственный аппарат действовал эффективно, в соответствии с политикой и руководящими принципами, с нужными людьми и на соответствующих должностях; оперативно выявлял новые факторы, передовые и творческие подходы; исправлял и корректировал отклонения или предотвращал проступки и нарушения партийных уставов и государственных законов. Необходимо активно повышать контрольно-надзорную роль партийных комитетов и инспекционных комиссий на всех уровнях.

Издать постановления о децентрализации полномочий по контролю и надзору, а также обеспечить выявление и строгое пресечение всех случаев использования контроля и надзора в коррупционных целях и для достижения негативных результатов. Сосредоточить внимание на цифровой трансформации партийной работы; создать базу данных низовых партийных организаций, членов партии и партийных документов, обеспечив связь от центрального уровня до низового, синхронно взаимодействуя с национальной базой данных о населении и другими базами данных, эффективно служа делу защиты внутренней политики и построения чистой и сильной партии.

В. И. Ленин учил:«Когда ситуация изменилась и нам приходится решать задачи иного рода, мы не должны оглядываться назад и использовать вчерашние методы».Практика инноваций постоянно развивается и движется, требуя постоянного обновления руководства и методов управления партией на основе твердого соблюдения принципов партии, основанных на учении Генерального секретаря Ле Зуана.«Необходимо руководить целенаправленно и принципиально, не отступая перед трудностями и вызовами революции».