Продолжайте утверждать, что земля принадлежит народу

В своей заключительной речи Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг прояснил ряд вопросов и подвел итоги важных результатов, достигнутых на конференции.

Поправка к Конституции: Консультации с народом

Что касается краткого изложения, внесения изменений и дополнений в Конституцию 1992 года, Генеральный секретарь подчеркнул, что это весьма обширная и особо важная тема данной конференции. Внесение изменений и дополнений в Конституцию является объективной и необходимой необходимостью. Центральный комитет рассмотрел и обсудил доклад Комиссии по разработке изменений и дополнений в Конституцию, в целом согласившись со многими положениями; в то же время, продолжая подчеркивать, что внесение изменений и дополнений в Конституцию является особенно важной и деликатной задачей, требующей всеобъемлющего, диалектического, конкретного, исторического подхода, научного и осторожного подхода, избегая спекулятивных размышлений, далеких от реальности.

Предложения о внесении изменений и дополнений должны основываться на результатах тщательного анализа фактического применения Конституции 1992 года и связанных с ней законов; полностью учитывать требования институционализации Платформы национального строительства в переходный период к социализму (дополненной и развитой в 2011 году) и Резолюции XI съезда Национальной партии; и продолжать наследовать положения Конституции 1992 года и предыдущих Конституций, которые сохраняют свою актуальность.

Что касается процесса внесения поправок, конференция согласилась с тем, что необходимо следовать духу Резолюции 2 Центрального Комитета (11-й созыв), проводить его внимательно и научно под руководством Партии; иметь механизм, обеспечивающий участие экспертов, ученых, управленцев и организовывать широкий сбор общественного мнения о содержании поправок, чтобы Национальная Ассамблея имела полную основу для рассмотрения и принятия решения.

Центральный комитет не только высказал свое мнение относительно направленности основных положений, которые необходимо дополнить и изменить в Конституции 1992 года, но и внес множество важных заключений по конкретным вариантам, разъяснив преимущества и недостатки каждого варианта, чтобы Комитет по разработке поправок к Конституции мог продолжить рассмотрение и выбор.

Права землепользования не являются правами собственности.

Конференция единогласно согласилась с тем, что: Земля является чрезвычайно ценным национальным ресурсом, особым средством производства, источником жизни для народа; достоянием, великим ресурсом страны. Необходимо и впредь утверждать, что земля принадлежит всему народу, представленному государством как собственником и управляемому единообразно; в то же время необходимо четко и конкретно оговорить и более полно и правильно осуществлять права представителя собственника и единые права управления государства... Права землепользования также являются особым видом имущества и товара, но они не являются правами собственности. Государство не признает изъятия земель, которые были предоставлены государством другим лицам для использования в процессе реализации земельной политики; оно не поднимает вопрос о перераспределении сельскохозяйственных угодий, закрепленных за домохозяйствами и отдельными лицами.

Необходимо срочно изучить и внести поправки в Закон о земле, а также усовершенствовать его для скорейшего устранения существующих ограничений и недостатков, лучшего соответствия требованиям рационального распределения, надлежащего использования земель, экономичности и эффективности, обеспечения немедленных и долгосрочных выгод, защиты экологической среды. Улучшить качество и защитить сельскохозяйственные земли, обеспечить продовольственную безопасность страны, сохранить политическую и социальную стабильность и устойчивое развитие. Развивать здоровый рынок недвижимости, включая права землепользования, обеспечивая гармонию интересов государства, народа и инвесторов.

Продолжать выделять и сдавать в аренду сельскохозяйственные земли домохозяйствам и отдельным лицам на ограниченный срок, но его можно продлить, чтобы стимулировать фермеров к большей привязанности к своим полям и уверенности в инвестировании в производство. Одновременно следует расширить лимит на получение права передачи права пользования сельскохозяйственными землями в соответствии со специфическими условиями каждого региона, создать благоприятные условия для процесса накопления и концентрации земель, постепенно формируя крупные товарные зоны производства в сельском хозяйстве.

Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией при Политбюро

Участники конференции согласились с тем, что с момента принятия Постановления №3 Центрального Комитета (10-го созыва) органы партии, государства, Отечественного фронта и вся политическая система действовали инициативно и активно в борьбе с коррупцией и расточительством. В работе по предупреждению и борьбе с коррупцией и расточительством произошли позитивные изменения как в плане информирования, так и в плане конкретных действий, особенно в плане профилактики, освещения и обеспечения прозрачности деятельности государственного аппарата, реформирования административных процедур и управления государственным имуществом; в некоторых областях коррупция и расточительство постепенно взяты под контроль. Однако работа по предупреждению и борьбе с коррупцией пока не отвечает требованиям «предупреждения и постепенного противодействия коррупции».

Центральный Комитет подчеркнул необходимость настойчиво продолжать и продвигать задачу борьбы с коррупцией и расточительством... Повышать роль и ответственность партийных комитетов, органов власти и руководителей всех уровней; дополнять и совершенствовать механизмы, политику и законы по экономическому и социальному управлению; усиливать организационную и кадровую работу; повышать эффективность и результативность выявления и пресечения коррупции и расточительства; расширять демократию, гласность и прозрачность; повышать надзорную роль Национального собрания, Народных советов, Отечественного фронта, народа и общественного мнения.

Центральный Комитет одобрил политику создания Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией при Политбюро; воссоздания Центрального комитета внутренних дел, который одновременно выполняет функции партийного комитета и является постоянно действующим органом Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией.
Социальное обеспечение

В области социальной политики Центральный Комитет требует в ближайшее время серьёзно усвоить позиции и руководящие идеи партии, считая постоянное улучшение и повышение материальной и духовной жизни людей с выдающимися заслугами, а также обеспечение социальной защиты постоянной и важной задачей всех уровней, секторов, всей политической системы и ответственностью всего общества. К 2015 году стремиться в основном к достижению цели обеспечения семей людей с выдающимися заслугами минимальным уровнем жизни, равным среднему уровню жизни местного населения; к 2020 году в основном обеспечить социальную защиту для всех людей, обеспечивая минимальный уровень дохода, образования, здравоохранения, жилья, чистой воды и информации.

Для этого мы должны сосредоточиться на совершенствовании и организации реализации законов, политики, задач и социальных решений с упором на создание рабочих мест, доходов, социальное страхование, социальную помощь, обеспечение минимального уровня некоторых основных социальных услуг для всего общества, особенно для бедных, этнических меньшинств и людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Политика стимулирования и социального обеспечения для достойных людей должна соответствовать уровню социально-экономического развития и способности страны балансировать и мобилизовать ресурсы; приоритет должен отдаваться людям, находящимся в особо трудном положении, малоимущим и этническим меньшинствам. Система социального обеспечения должна быть разнообразной, всеобъемлющей, обеспечивать справедливость и устойчивость, распределять средства между группами населения в рамках одного поколения и между поколениями, между государством, предприятиями и работниками. Государство должно обеспечивать эффективную реализацию льготной политики для достойных людей; одновременно играть ведущую роль в организации реализации политики социального обеспечения; содействовать социализации, поощрять участие организаций, предприятий и граждан...

Пересмотр заработных плат на государственных предприятиях

В отношении заработной платы и социального страхования Центральный Комитет поручил в 2012–2013 годах безотлагательно внести дополнения и изменения в ряд мер политики, которые необходимо и можно скорректировать немедленно, чтобы оперативно преодолеть имеющуюся необоснованность; установить приоритеты в индексации заработной платы кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим и военнослужащим, а также преодолеть ситуацию со слишком большим количеством видов пособий; пересмотреть систему оплаты труда на государственных предприятиях, преодолеть необоснованную ситуацию, слишком большую разницу между руководителями и рабочими; заработную плату и доход не связаны с результатами производства и хозяйственной деятельности.

Содействовать инновациям и реорганизации государственных служб в духе Заключения 6-й Центральной конференции (10-го созыва). Серьёзно реализовать Проект реструктуризации государственных предприятий в духе Заключения 3-й Центральной конференции (11-го созыва)... Скорректировать льготные надбавки для лиц с заслугами, пенсии и пособия по социальному страхованию, а также повысить и установить сроки корректировки минимальной заработной платы кадров и государственных служащих... Одновременно с этим срочно изучить и разработать Проект реформирования системы оплаты труда на период 2013–2020 годов вместе с сопутствующими проектами, создав прорыв в создании ресурсов, обеспечении реформы заработной платы и достижении результатов.

Синхронно проводить реформу заработной платы с административной реформой, оптимизировать организационный аппарат, фонд заработной платы, реструктурировать государственные финансы и другие смежные сферы; увязать корректировку заработной платы с корректировкой политики социального страхования и льготными выплатами для особо отличившихся граждан.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг предложил, чтобы сразу же после этой конференции каждый член Центрального Комитета и далее продвигал свою индивидуальную роль и обязанности совместно с партийным комитетом и правительством, чтобы руководить и организовывать эффективную реализацию резолюций и заключений этой Центральной конференции, а также других резолюций партии, Национального собрания и правительства, обеспечивая успешное выполнение целей и задач социально-экономического развития в 2012 году.

По данным ВНА