Продолжить реализацию программы по организации административно-территориального деления на уровне районов и коммун на период 2023–2030 гг.

Район Хунг Нгуен сократится с 252 до 126 деревень, а также сократится около 1000 должностей, получающих пособия. (Уголок новой сельской местности в районе Хунг Нгуен. Фото предоставлено: Nguyen Book)

Реорганизация административных единиц является одним из важнейших направлений политики партии. Процесс реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в 2019–2021 годах осуществлялся в строгом соответствии с целями, требованиями и задачами, изложенными в постановлении № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва и постановлении № 37-NQ/TW от 24 декабря 2018 года Политбюро ЦК КПСС.

Политика также отражает усилия всей политической системы от центрального до низового уровня, особенно руководящие и направляющие роли и обязанности партийных комитетов и лидеров, и получила всенародное одобрение. Реорганизация административно-территориальных единиц способствовала значительному сокращению числа административных единиц на уровне районов и коммун, оптимизации организационного аппарата, оптимизации фонда оплаты труда, сокращению расходов государственного бюджета, расширению пространства для развития, повышению потенциала и преимуществ населённых пунктов; органы и организации политической системы на местах, осуществляющие реорганизацию, консолидированы и обеспечивают выполнение возложенных функций и задач; обеспечивается национальная оборона и безопасность, обеспечивается общественный порядок и безопасность; стабильная жизнь людей.

Тем не менее, организация административных единиц районного и коммунального уровня в период 2019–2021 гг. по-прежнему имеет некоторые ограничения, такие как: работа по организации, упорядочиванию и решению политик и режимов для избыточных кадров и государственных служащих не была должным образом реализована; качество городской среды не было гарантировано из-за слияния сельских административных единиц в городские административные единицы; организация и управление избыточными рабочими офисами после упорядочения административных единиц по-прежнему неадекватны; реализация конкретной политики для новых административных единиц после упорядочения не является своевременной.

Административное устройство должно соответствовать планированию.

Согласно плану, город Куало будет объединён с городом Винь. Фото предоставлено Кань Хунгом.

30 января 2023 года Политбюро приняло Заключение № 48-KL/TW о продолжении реорганизации административных единиц районного и муниципального уровня в 2023–2023 годах. В целях эффективной реализации политики реорганизации административных единиц районного и муниципального уровня в 2023–2030 годах Политбюро поручило партийным комитетам, партийным организациям, органам власти, Отечественному фронту Вьетнама и общественным организациям всех уровней добросовестно выполнять следующие основные задачи и решения:

Продолжить реализацию Резолюции № 37-NQ/TWот 24 декабря 2018 года Политбюро ЦК КПК об устройстве административно-территориальных единиц районного и муниципального уровня; обобщающее ясные вопросы, которые подтвердили свою правильность на практике в период 2019-2021 годов, для завершения юридических документов и эффективной организации устройства административно-территориальных единиц районного и муниципального уровня в период 2023-2030 годов.

Организация административных единиц на уровне районов и коммунпериод 2023 - 2030Необходимо согласовывать с провинциальным планированием, сельским планированием, городским планированием; четко определить субъекты и план действий по преобразованию, а также обеспечить консенсус населения. Поощрять местные органы власти к инициативному предложению преобразований в оптимизированные административные единицы в соответствии с местной практикой (включая административные единицы, соответствующие стандартам). Необязательно проводить преобразование (за исключением случаев, когда населенный пункт нуждается в преобразовании) административных единиц, преобразованных на предыдущем этапе, сохраняющих стабильность в течение длительного времени, расположенных изолированно, имеющих специфические особенности, а также сельских административных единиц, которые планируется преобразовать в городские административные единицы.

На основе стандартов административных единиц и региональных особенностейПродолжать реорганизацию административных единиц районного и коммунального уровня следующим образом: К 2025 году: завершить реорганизацию административных единиц районного и коммунального уровня, которые одновременно соответствуют стандартам природной площади и численности населения менее 70% от нормативов; административные единицы районного уровня одновременно соответствуют стандартам природной площади менее 20% и численности населения менее 200% от нормативов; административные единицы коммуны одновременно соответствуют стандартам природной площади менее 20% и численности населения менее 300% от нормативов. К 2030 году: завершить реорганизацию оставшихся административных единиц районного и коммунального уровня, которые одновременно соответствуют стандартам природной площади и численности населения менее 100% от нормативов; административные единицы районного уровня одновременно соответствуют стандартам природной площади менее 30% и численности населения менее 200% от нормативов; Административные единицы коммуны должны одновременно иметь стандарт природной площади менее 30% и численность населения менее 300% от предписанного уровня.

Четко определить назначение и порядок распределения численности персонала и государственных служащих.и численности депутатов упраздненных административно-территориальных единиц после реорганизации; о нормативах бюджетных ассигнований для административно-территориальных единиц после реорганизации; о сроках действия особых режимов и политик поддержки административно-территориальных единиц после реорганизации; об уровне поддержки основных строительных инвестиций для населенных пунктов, которые дополняются бюджетным сальдо в период стабилизации местных бюджетов для обслуживания реорганизации административно-территориальных единиц районного и коммунального уровня в период 2023 - 2030 годов.

О реализации

Партийная делегация Национальной ассамблеи руководит и поручает Национальной ассамблее и Постоянному комитету Национальной ассамблеи вносить изменения, дополнения и обнародовать документы в пределах их полномочий для реализации устройства административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023-2030 годов; оперативно рассматривать и обнародовать постановления об устройстве административных единиц районного и коммунального уровня на местах по запросу правительства и контролировать их реализацию.

Правительственный партийный комитет руководит и направляет исследования, представляет их компетентным органам для обнародования или поручает правительству обнародовать соответствующие механизмы и политику для создания благоприятных условий для населенных пунктов с целью эффективной реорганизации административных единиц.

Местные партийные комитеты и органы власти всех уровней сосредоточат свое внимание на руководстве и руководстве реализацией устройства административных единиц на уровне районов и коммун на местах в период 2023–2030 годов в соответствии с постановлениями Политбюро, Постоянного комитета Национального собрания, Правительства и инструкциями министерств и центральных ведомств.

Органы и организации политической системы от центрального до низового уровня четко определяют реализацию устройства административно-территориальных единиц на уровне районов и общин в период 2023 - 2030 годов как важную политическую задачу; уделяют особое внимание и качественно проводят пропагандистскую и мобилизационную работу среди населения для создания консенсуса, поддержки и высокого единодушия в отношении политики устройства административно-территориальных единиц на уровне районов и общин в период 2023 - 2030 годов. Результаты выполнения поставленных задач в работе по устройству административно-территориальных единиц являются основой для оценки уровня выполнения задач партийного комитета, правительства и главы.

Партийный комитет Министерства внутренних дел руководит и координирует работу с соответствующими ведомствами для проведения предварительного и окончательного обзора реализации административно-территориального устройства на период 2023–2030 годов и представления доклада Политбюро.