Раскрытие причины, по которой Китай постоянно выигрывает тендеры во Вьетнаме

Министерство планирования и инвестиций только что перечислило ряд причин, по которым Китай постоянно выигрывает тендеры на мегапроекты стоимостью триллионы долларов во Вьетнаме.

В последнее время появилось много мнений о том, что китайские подрядчики постоянно получают важные проекты во Вьетнаме, хотя качество не гарантируется. В этих мнениях предлагается анализировать и оценивать качество и эффективность проектов, выигранных Китаем, включая китайские кредиты, чтобы избежать зависимости от экономики этой страны.

Отвечая на этот вопрос, Министерство планирования и инвестиций признало, что многие китайские подрядчики выиграли тендеры на важные проекты во Вьетнаме, и в процессе реализации возникли некоторые ситуации, такие как: медленный ход строительства; невысокое качество товаров и работ после завершения, а также они быстро выходят из строя после истечения гарантийного срока...

Проект надземной железной дороги Катлинь — Хадонг, реализуемый с привлечением китайских кредитов и подрядчиков, отстаёт от графика и превышает бюджет. Фото: Л. Банг

Министерство планирования и инвестиций также перечислило ряд основных причин, по которым китайские подрядчики выиграли тендер.

Один из вариантов — использовать китайские кредиты. Для получения китайских кредитов Вьетнам должен принять китайских подрядчиков для выполнения тендерного пакета в качестве одного из условий кредитования.

«Это главная причина, по которой китайские подрядчики выигрывают множество тендеров во Вьетнаме», — подтвердили в Министерстве планирования и инвестиций.

Во-вторых, качество подготовки и утверждения проекта все еще низкое, а технология, объем и общий объем инвестиций в проект не были определены относительно точно, что приводит к дополнительному объему в ходе реализации.

В-третьих, одобрение низкого общего объема инвестиций привело к тому, что подрядчики, предлагавшие передовые технологии из развитых стран, не смогли выиграть тендеры из-за превышения общего объема инвестиций.

В-четвертых, качество тендерной документации, подготовленной инвесторами, по-прежнему остается низким, а технические барьеры для исключения китайских подрядчиков не установлены.

Для преодоления этой ситуации необходимо в первую очередь достичь финансовой самодостаточности, привлечь частный и иностранный инвестиционный капитал; увеличить количество проектов государственно-частного партнерства (ГЧП); повысить качество подготовки проектов, их согласования и проведения тендеров по выбору подрядчиков для реализации проекта.

Кроме того, многие мнения отражают то, что китайские подрядчики выиграли тендеры на ключевые проекты в нашей стране, но реализовали их медленно, выполнили строительство некачественно, что привело к расточительству и недовольству людей (например, проект Национального стадиона Ми Динь, надземной железной дороги Кат Линь - Ха Дон и т. д.).

Мнения предполагают принятие жестких и радикальных мер для преодоления вышеуказанной ситуации.

Министерство планирования и инвестиций заявило: «Закон о торгах не предусматривает отбор участников на основе низких цен, а лишь предусматривает рассмотрение заявок участников, прошедших оценку на соответствие техническим требованиям, и определение их оценочных цен. Победителем тендера будет признан участник, соответствующий техническим требованиям и предложивший самую низкую оценочную цену».

Однако из-за ограничений в возможностях и опыте вьетнамские инвесторы в тендерной документации еще не предложили технические барьеры для устранения некачественных товаров; еще не предложили формулу для определения соответствующих оценочных цен для выбора способных подрядчиков с хорошими технологиями.

По данным Министерства планирования и инвестиций, для ограничения и постепенного преодоления ситуации, когда китайские подрядчики выигрывают тендеры, необходимо принять следующие меры: «Вьетнам должен стать самодостаточным в плане капитала и избегать слишком больших заимствований капитала у Китая».

Кроме того, по мнению этого министерства, компетентные лица и инвесторы должны повысить свою осведомленность, ответственность и возможности в организации и утверждении проектов, особенно проектов/тендерных пакетов, которые должны быть организованы для международных торгов, в которых общие инвестиции в проект должны соответствовать технологии и происхождению желаемых товаров и оборудования;

Инвесторы должны повысить свою компетентность, этику и ответственность при выполнении своих обязанностей, чтобы обеспечить соблюдение положений закона о торгах, способствуя выбору подрядчиков, соответствующих требованиям.

«В частности, необходимо определить содержание оценки репутации подрядчика по выполнению предыдущих контрактов. Соответственно, если участвующий подрядчик имеет историю невыполнения контракта, он будет оцениваться как не обеспечивающий репутацию, и тендерная документация подрядчика будет отклонена», — предложило Министерство планирования и инвестиций.

По данным Vietnamnet.vn