Стандарты должностей директора департамента, заместителя директора департамента и приравненных к ним должностей в соответствии с новыми постановлениями Правительства

Правительство только что издало Указ № 29/2024/ND-CP, устанавливающий стандарты для руководящих и управленческих должностей государственных служащих.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, ПОЛИТИКА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИНОСТРАННЫЕ ЯЗЫКИ

Правительство четко устанавливает стандарты руководства и управления на всех уровнях, включая стандарты для должностей директора, заместителя директора департамента и эквивалентных им.

Соответственно, должности директора, заместителя директора департамента и эквивалентные им должности должны соответствовать общим стандартам, применяемым к руководящим и управленческим должностям государственных служащих с точки зрения политической идеологии, этики, образа жизни, а также чувства организованности и дисциплины.

Что касается профессиональной квалификации, то для вышеуказанных должностей требуется университетское или высшее образование, соответствующее отрасли и сфере деятельности, как предписано компетентными органами.

Что касается политической теории, лицо, занимающее должность директора департамента и эквивалентную ей, включает: директора департамента, начальника канцелярии делегации Национального собрания и Народного совета, начальника канцелярии провинциального народного комитета, провинциального инспектора, руководителя комитета по делам этнических меньшинств, должно иметь степень бакалавра в области политики или углубленной политической теории или углубленной политико-административной теории или иметь сертификат, эквивалентный уровню углубленной политической теории, выданный компетентным органом.

Заместители директоров департаментов, заместитель начальника канцелярии делегации Национального собрания и Народного совета, заместитель начальника канцелярии провинциального народного комитета, заместитель главного инспектора провинции, заместитель главы этнического комитета должны иметь диплом по средней политической теории или выше или иметь сертификат, эквивалентный уровню средней политической теории, выданный компетентным органом.

Что касается государственного управления, директора департаментов и приравненные к ним лица должны иметь сертификаты о прохождении обучения по знаниям и навыкам государственного управления для государственных служащих на уровне старшего специалиста и приравненных к нему лиц.

Лицо, занимающее должность заместителя директора департамента или эквивалентную ей, должно иметь сертификат о прохождении обучения по знаниям и навыкам государственного управления для государственных служащих на уровне старшего специалиста или эквивалентном ему или выше.

Что касается владения иностранными языками, в Указе 29/2024 четко указано: «Владение иностранным языком на уровне, соответствующем руководящей и управленческой должности, в соответствии с нормативными актами министерства, отрасли и населенного пункта, где работает сотрудник, или владение языками национальных меньшинств в случаях, когда должность непосредственно связана с национальными меньшинствами или должность находится в районе проживания национальных меньшинств. Определение уровня владения иностранным языком и случаи признания дипломов и сертификатов эквивалентными осуществляются в соответствии с положениями закона».

Кроме того, что касается общих стандартов, Декрет 29/2024 также требует соблюдения определенных стандартов в отношении дееспособности и репутации, здоровья, возраста и опыта работы.

В частности, в отношении положений о практическом опыте и надлежащем рабочем времени Декрет 29/2024 четко устанавливает:

В случае назначения из местных кадровых ресурсов: В случае, если в организации или агентстве, входящих в состав организации, имеется структурное подразделение: Убедитесь, что сотрудник занимал руководящую или управленческую должность или звание в структурном подразделении; время, проведенное на текущей должности или звании, или эквивалентной должности или звании, смежном с ожидаемым назначением, составляет не менее 2 лет (24 месяцев), если не подряд, то оно может суммироваться (суммироваться только за время, проведенное на эквивалентной должности или звании);

В случае, если трудовое учреждение или организация не имеет структурного подразделения: обеспечить непрерывное рабочее время в отрасли или области, соответствующей каждой конкретной должности и званию в соответствии с нормативными актами.

В случае назначения персонала из внешних источников: В случае, если трудовое агентство или организация не имеет структурного подразделения: Обеспечить непрерывное рабочее время в отрасли или области, соответствующей каждой конкретной должности и званию в соответствии с нормативными актами;

В случае, если в действующем агентстве или организации имеется структурное подразделение, а назначение ожидается в агентстве или организации, не имеющей структурного подразделения: Убедитесь, что срок нахождения на должности или должности, эквивалентной должности или должности, на которую ожидается назначение, также составляет не менее 2 лет (24 месяцев).

В случае, если в действующем агентстве или организации имеется структурное подразделение и ожидается назначение в агентство или организацию с структурным подразделением: обеспечить, чтобы срок нахождения на должности или должности, эквивалентной должности или должности, на которую ожидается назначение, составлял не менее 2 лет (24 месяцев), или обеспечить непрерывное рабочее время в отрасли или области, соответствующей каждой конкретной должности или должности в соответствии с нормативными актами.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ

Помимо вышеуказанных общих стандартов, Декрет 29 устанавливает конкретные стандарты для каждой должности.

Соответственно, директор департамента или приравненное к нему должностное лицо является главой департамента, руководит, управляет и организует реализацию функций и задач государственного управления в отрасли и сфере на территории провинции или города республиканского подчинения, а также выполняет другие задачи, порученные компетентными органами; напрямую подчиняется провинциальному народному комитету, председателю провинциального народного комитета и одновременно несет ответственность за государственное управление отраслью и сферой перед министром министерства, курирующим отрасль и сферу, и перед законом за возложенные на него обязанности и задачи.

Помимо соответствия общим стандартам, директора департаментов и эквивалентные им лица должны соответствовать следующим требованиям:

Глубокое понимание государственного управления, знание законодательства отрасли, сферы управления и специфических правил, применяемых на местном уровне;

Способность: Консультировать и руководить эффективной реализацией центральных правовых документов; консультировать по разработке правовых документов по секторам и областям, применимым на местах; руководить разработкой долгосрочных и годовых рабочих планов секторов и областей на местах; направлять или напрямую решать трудные и запутанные вопросы в секторах и областях на местах; осуществлять административные реформы, режимы государственной службы и государственных служащих на местах; руководить осуществлением инспекций, проверок и обращений в соответствии с положениями закона; руководить разрешением рекомендаций, жалоб и доносов организаций и граждан, находящихся в его подчинении; консультировать и руководить реализацией координационной работы с центральными агентствами; руководить синхронной, единой и эффективной реализацией руководящих принципов, политики и законов Партии в пределах провинции;

В настоящее время занимаю должность заместителя директора Департамента и равнозначную или эквивалентную должность и звание в соответствии с нормативными актами компетентных органов по децентрализации управления кадрами.

Заместитель директора Департамента и приравненные к нему лица являются заместителями директора Департамента, оказывают помощь директору Департамента в управлении и организации выполнения одного или нескольких направлений работы в рамках функций и задач Департамента и несут ответственность перед директором Департамента и перед законом за возложенные на них обязанности и задачи.

Помимо соблюдения общих стандартов, заместители директоров департаментов и эквивалентные им лица должны соблюдать следующие правила:

Глубокое понимание государственного управления, знание законодательства отрасли, сферы управления и специфических правил, применяемых на местном уровне;

Способность: Консультировать по эффективному выполнению центральных правовых документов; Консультировать по разработке правовых документов по секторам и областям, применимым на местности; Руководить разработкой долгосрочных и годовых планов работы секторов и областей на местности; Руководить или напрямую решать сложные и запутанные вопросы в секторах и областях на местности; Руководить проведением инспекций, проверок и разбирательств в соответствии с положениями закона; Руководить разрешением рекомендаций, жалоб и заявлений организаций и граждан, находящихся в его подчинении; Консультировать по вопросам руководства по координации с центральными агентствами; Руководить синхронным, единым и эффективным выполнением директив, политики и законов Партии на территории провинции;

Занимающий в настоящее время должность начальника отдела или эквивалентную должность в отделе или эквивалентную должность или звание в соответствии с нормативными актами компетентного органа в соответствии с принципами децентрализации управления кадрами. В случае отсутствия на должности необходимо иметь непрерывный стаж работы в отрасли или области не менее 7 лет (без учета стажировки и испытательного срока).