Оптимизация 100 000 госслужащих: сложно избежать «лоббирования», если руководство неэффективно

Заместитель министра внутренних дел Тран Ань Туан заявил, что цифра в 100 000 государственных служащих, подлежащих сокращению, является лишь оценкой, и ведомство, разрабатывающее указ, также предвидело такие негативные явления, как фаворитизм, протекционизм или «лоббирование», которые искажают политику.

Согласно проекту указа об оптимизации расчета заработной платы, подготовленному Министерством внутренних дел, запрошенному мнениями и готовящемуся к представлению в правительство, ожидается, что через 6 лет, с 2014 по 2020 год, около 100 000 человек будут оптимизированы, а общие расходы на реализацию составят 8 000 миллиардов донгов, из которых 80% будут решены за счет досрочного выхода на пенсию, а 20% — путем увольнения по собственному желанию.

В связи с этим проектом, выступая в программе «Народ и правительство», совместно подготовленной Вьетнамским информационным агентством и Правительственным электронным информационным порталом в минувшие выходные, заместитель министра внутренних дел Чан Ань Туан заявил, что эта оптимизация численности персонала — не произвольная цифра, которую невозможно достичь. Цель — повысить эффективность работы государственных служащих и обеспечить профессионализм государственной службы.

Заместитель министра внутренних дел Тран Ань Туан.

Уважаемый заместитель министра, общественное мнение обеспокоено количеством в 100 000 субъектов по плану, которые будут упорядочены с настоящего момента и до 2020 года. Может ли заместитель министра подробнее рассказать об этой цифре?

Цифра 100 000 не является целевой цифрой данной политики оптимизации численности персонала. Политика оптимизации численности персонала, реализующая Постановление премьер-министра № 1557 о дальнейшем продвижении реформы государственной службы, является одним из направлений и решений, способствующих улучшению кадрового состава государственных служащих, направленных на создание профессиональной, ответственной, динамичной, прозрачной и эффективной государственной службы.

Данная политика оптимизации фонда заработной платы направлена ​​на проверку, оценку и переклассификацию кадров государственных служащих, а также на увольнение с государственной службы тех, кто не соответствует требованиям к должности или не соответствует требованиям при исполнении своих обязанностей, с целью дальнейшего совершенствования метода отбора и привлечения в команду государственных служащих тех, кто соответствует требованиям, обладает качествами, квалификацией и способностями, позволяющими им хорошо выполнять порученную работу, чтобы лучше и качественнее служить народу.

Мы также предлагаем множество решений, одно из которых предназначено для тех, кто не соответствует требованиям гражданской службы для досрочного выхода на пенсию.

Число 100 000 может быть расчётом некоторых экспертов из редакционного комитета: если это решение будет реализовано, предполагаемое число людей, которые выйдут на пенсию досрочно, составит 100 000 человек. Это лишь первоначальная цифра, указанная в первом варианте законопроекта.

В настоящее время проект разослан в местные министерства и ведомства для получения комментариев и опубликован на сайте Министерства внутренних дел для сбора общественного мнения. Министерство всегда рассчитывает на получение многочисленных комментариев от министерств, ведомств, местных органов власти и населения, чтобы изучить их и учесть при доработке проекта, что позволит гарантировать осуществимость и практическую реализацию политики, направленной на оптимизацию фонда заработной платы, после её принятия Правительством.

Уважаемый заместитель министра, что касается осуществимости, общественное мнение также обеспокоено тем, что в процессе реализации могут возникнуть негативные аспекты и препятствия, которые могут помешать оптимизации численности персонала, такие как «лоббирование» или фаворитизм, или даже обязательные механизмы, затрудняющие оптимизацию численности персонала. Каково мнение заместителя министра?

Я считаю, что обеспокоенность общественного мнения вполне естественна. Ведь при реализации любой политики, если мы ослабляем управление, ослабляем надзор, особенно если не повышаем ответственность тех, кто её реализует, то обязательно возникнут негативные явления и проявления, такие как «лоббирование» или то, что политика оптимизации заработной платы не достигнет поставленных целей, не дойдёт до нужных субъектов и не обеспечит выполнение требований политики оптимизации заработной платы.

Поэтому при реализации этой политики организация её реализации и участие всей политической организации под руководством партийного комитета являются весьма важными условиями, особенно необходимо значительно повысить ответственность руководителей ведомств, подразделений, министерств, отраслей и местных органов власти. Если эта ответственность будет всецело реализована и будет продиктована высокой политической решимостью, политика оптимизации фонда оплаты труда сможет достичь поставленной цели – качественного улучшения кадрового состава государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Это требует решимости и объективности, беспристрастности и справедливости при классификации, обзоре и оценке, чтобы иметь возможность составить список кадров, государственных служащих и государственных служащих, которые не соответствуют требованиям государственной службы, и включить их в политику оптимизации заработной платы.

Тех, кто делает доброе дело, предан своему делу, ответственен и служит народу, необходимо защищать и поощрять.

Сокращение численности персонала в основном касается министерств, отраслей и местных органов власти. Общественное мнение также обеспокоено тем, что, несмотря на такую ​​формулировку плана, результаты будут не такими, как ожидалось. Может ли заместитель министра подробнее рассказать об этом?

Если мы хотим достичь ожидаемых результатов, необходимо высоко оценить руководящую роль партийных комитетов всех уровней, участие всей политической системы, особенно качество работы руководителей ведомств, тех, кому поручено проводить в жизнь эту политику оптимизации фонда заработной платы в местных министерствах и отраслях.

Что касается осуществимости, то при разработке Указа нам также пришлось работать с Министерством юстиции, Аппаратом Правительства, Центральным организационным комитетом и другими соответствующими ведомствами, чтобы изучить и оценить воздействие этой политики, чтобы на этой основе усовершенствовать содержание политики в проекте.

После того, как Правительство издаст Указ, необходимо провести обучающие конференции для объединения осведомленности, точек зрения и проявления политической решимости хорошо выполнить эту задачу.

Другим направлением деятельности, которое нельзя игнорировать при оптимизации системы оплаты труда, является проверка, надзор и мониторинг со стороны сотрудников учреждений и организаций, чтобы гарантировать отсутствие негативных проявлений, таких как предвзятость, фаворитизм или лоббирование, искажающих политику. Реализация этих мер позволит реализовать осуществимость и эффективность политики оптимизации системы оплаты труда.

Это станет одним из позитивных решений в дополнение к текущим решениям, таким как внедрение системы трудоустройства, организация экзаменов для приема на работу государственных служащих с целью обеспечения принципов объективности, справедливости и качества (применение онлайн-экзаменов к экзаменам для приема на работу), экзамены на повышение в должности, отбор новых руководителей на уровне департаментов, агентств и отделов, повышение дисциплины в деятельности государственной службы и т. д. В дополнение к этим решениям, оптимизация расчета заработной платы станет позитивным решением, которое эффективно будет способствовать повышению качества работы государственных служащих.

Спасибо, заместитель министра!