Небольшое финансовое учреждение Tinh Thuong One Member Co., Ltd. (TYM) по-прежнему не готово к инвестициям

(Баонхэан) -9 октября 2012 года газета Nghe An опубликовала статью «Благотворительный фонд… существует ли благотворительность?», в которой размышляла: «Благотворительный фонд» выдает женщинам кредиты под непомерно высокие проценты и пользуется прикрытием благотворительности для ведения бизнеса и уклонения от уплаты налогов?

После выхода газеты 9 октября 2012 года небольшая финансовая организация Tinh Thuong One Member Co., Ltd. (сокращенно TYM — ранее Tinh Thuong Fund) отправила официальное сообщение № 108/CV-TYM в газету Nghe An следующего содержания:

Мы видим, что в статье Фонду рекомендуется уделять больше внимания пропагандистской работе, укреплять связи с оперативными органами в регионе деятельности Фонда, а также лучше контролировать и контролировать управление, деятельность и выполнение задач сотрудниками Фонда на низовом уровне. В документе также разъясняется ряд вопросов, поднятых в статье:

Во-первых, TYM — это подразделение Союза женщин Вьетнама, оказывающее микрофинансовую поддержку малоимущим женщинам и получающее налоговые льготы.

Ассоциация женщин Вьетнама (TYM) была основана Союзом женщин Вьетнама в 1992 году в рамках одной из программ Союза по микрофинансированию для содействия правительственной программе сокращения бедности. В связи с этим миссия TYM заключается в «улучшении качества жизни малоимущих женщин посредством кредитования и поддержки сбережений, создании возможностей для участия женщин в экономической и социальной жизни, а также содействии улучшению положения женщин». С точки зрения правового статуса, TYM является подразделением Союза, выполняющим политические задачи, поставленные Союзом. Поэтому использование TYM названия и имиджа Союза в своей деятельности и документах соответствует закону.

Ассоциация получила лицензию от Государственного банка Вьетнама на создание и функционирование Малой финансовой организации с ограниченной ответственностью «Тинь Тхыонг» (TYM) на основе преобразования Фонда «Тинь Тхыонг» в соответствии с лицензией № 181/GP-NHNN, выданной 17 августа 2010 года. С этого момента деятельность TYM подлежит проверке и надзору со стороны Государственного банка.

После получения лицензии, учитывая характер деятельности TYM как социального предприятия, работающего не для получения прибыли, налоговые платежи TYM сократят ее операционный капитал, что означает сокращение ее возможностей по охвату и поддержке бедных и малообеспеченных женщин, Союз женщин Вьетнама направил документ с просьбой к Министерству финансов рассмотреть вопрос об освобождении от корпоративного подоходного налога или снижении его размера, чтобы TYM мог использовать освобожденную или сниженную сумму для целей охвата и поддержки большего числа малообеспеченных членов. Признавая положительный вклад TYM в сокращение бедности, особенно в отдаленных, изолированных и неблагополучных районах, 2 марта 2012 года заместитель министра финансов Ву Тхи Май подписала официальное уведомление № 2818/BTC-CST для представления премьер-министру разрешения на применение пилотной политики освобождения от налогов и снижения для Фонда TYM: освобождение от налога в течение 2 лет с момента получения налогооблагаемого дохода, 50% снижение налога, подлежащего уплате, в течение следующих 4 лет с первого года, когда малое финансовое учреждение Tinh Thuong LLC имеет налогооблагаемый доход. 2 апреля 2012 года заместитель руководителя канцелярии правительства Фам Ван Фыонг подписал официальный депеш № 215/NPCP-KTTH в ответ на официальный депешу № 28/8/BTC-CST Министерства финансов, соответственно, заместитель премьер-министра от имени премьер-министра согласился с предложением Министерства финансов в официальном депеше № 2818/BTC-CST.

Таким образом, совершенно законно, что TYM до сих пор не заплатила налоги в местный бюджет.

Во-вторых, сбережения – характерная черта микрофинансирования и TYM. TYM требует от каждого участника TYM вносить обязательные еженедельные взносы по сбережениям с двумя целями: во-первых, сформировать привычку откладывать небольшие суммы, чтобы после определенного периода участия люди могли иметь собственный капитал. На эти сбережения начисляются проценты в соответствии с правилами TYM. Во-вторых, пополнить источник капитала для продолжения поддержки кредитования малоимущих в новых областях и одновременно увеличить сумму кредита для клиентов в следующих займах. В настоящее время еженедельный взнос составляет 10 000 донгов на одного участника, а не 1 миллион донгов. С другой стороны, обязательные сбережения TYM полностью соответствуют международной практике микрофинансирования и действующему законодательству Вьетнама. Лицензия TYM, выданная Государственным банком Вьетнама, также четко указывает на то, что TYM имеет полное право привлекать обязательные и добровольные сбережения для обеспечения своей деятельности. Это подтверждает законность и легитимность продуктов обязательных и добровольных сбережений.

В-третьих, TYM действует на полностью добровольной основе.

В-четвертых, TYM не использует капитал многих организаций и частных лиц для предоставления кредитов под очень высокие процентные ставки. Мы хотели бы подтвердить, что TYM не использует капитал каких-либо частных лиц или организаций. В отношении капитала, полученного путем мобилизации сбережений, TYM является публичной компанией и выполняет свои обязательства по расчету и уплате процентов по сбережениям. В отношении капитала, полученного от организаций, TYM выполняет свои обязательства, изложенные в договорах и соглашениях, заключенных между сторонами, одобренных юридическими заключениями и зарегистрированных в Государственном банке Вьетнама. Если у вас есть информация о злоупотреблении капиталом со стороны организаций и частных лиц, мы надеемся, что вы предоставите ее нам, чтобы мы могли оперативно скорректировать и решить эту проблему.

В-пятых, относительно того, что TYM выдаёт кредиты под высокие процентные ставки, мы хотели бы прояснить следующее: это также вызывает серьёзную обеспокоенность у Союза вьетнамских женщин и TYM. Поскольку TYM является общественным подразделением Союза, условия поддержки организации и функционирования аппарата всё ещё слишком сложны (поскольку это массовая организация); с другой стороны, выполняя социальную миссию, возложенную Союзом, TYM потратила значительные средства на обучение, общественные, образовательные, культурные и социальные мероприятия... Большая часть средств на эти мероприятия берётся из прибыли TYM, составляя в среднем около 25% от годового дохода. Кроме того, кредитование имеет такие характеристики, которые полностью подходят и удобны для людей, как выдача небольших сумм (в среднем 5 миллионов донгов на заемщика), отсутствие необходимости в обеспечении, кредит выплачивается еженедельно, не создавая бремени погашения задолженности, кредит предоставляется непосредственно жителям каждой деревни и коммуны, сотрудники еженедельно посещают каждый район, где проживают люди, для сбора основного долга и процентов, проводят обучающие мероприятия/распространяют информацию в кластере, а также проверяют и консультируют по реализации бизнес-проектов. Расходы на персонал, расходы на помещения и операционные расходы, таким образом, выше, чем расходы на обычную кредитную деятельность. Благодаря таким характеристикам, TYM также получила от правительства разрешение на кредитование по согласованным процентным ставкам в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Постановления правительства № 4/2010/ND-CP от 12 апреля 2010 года, регулирующего кредитную политику в области развития сельского хозяйства и сельских районов. На основании разрешения закона и расчета расходов организации TYM применяет текущую процентную ставку для покрытия расходов, обеспечения устойчивой деятельности и недопущения дефицита капитала в размере 50 миллиардов донгов, который правительство доверило TYM в начале 2012 года для предоставления капитала малоимущим женщинам.

В-шестых, данные о деятельности отделения TYM в Нги-Локе за первые 8 месяцев 2012 года. По состоянию на август 2012 года общая сумма непогашенной задолженности отделения превысила 55 миллиардов донгов. Что касается результатов деятельности: совокупная прибыль всего отделения TYM за 20 лет достигла 78 миллиардов донгов. Эти средства используются для дальнейшего пополнения источника капитала и расширения доступа к капиталу для женщин с низким доходом. Они не являются прибыльными и не облагаются налогом.

Стремясь предоставлять населению полную и точную информацию, мы убедительно просим вашу газету незамедлительно проверить информацию, изложенную в статье, и продолжить обмен информацией с TYM. Мы надеемся, что, стремясь к единой цели – действовать в соответствии с руководящими принципами и политикой партии и государства, ваша газета и TYM найдут общий язык и примут наиболее эффективные меры взаимодействия и координации, что принесет пользу населению.

Прежде всего, газета Nghe An и автор хотели бы поблагодарить небольшую финансовую организацию Tinh Thuong, которая после публикации статьи оперативно дала обратную связь от читателей. В то же время мы хотели бы обсудить содержание ответа TYM на поднятую газетой информацию: ответ TYM, как и прежде, носит оборонительный, уклончивый, неоткровенный характер и не содержит чётких ответов на поднятые газетой вопросы.

Что касается процентной ставки по кредитам, в статье указано, что TYM выдает кредиты по установленной и в настоящее время применяемой процентной ставке 28% годовых (сумма кредита 10 миллионов донгов, выплачиваемая в течение 50 недель, 250 000 донгов в неделю, из которых 28 000 донгов — проценты, 20 000 донгов — сбережения и 2 000 донгов — страховка), что слишком высоко и не составляет 1,2% в месяц, как рекомендует TYM. TYM считает, что процентная ставка по кредитам основана на соглашении между двумя сторонами. Если это так, то почему TYM рекомендует выдавать кредиты по процентной ставке 1,2% в месяц в печатных документах? Является ли это ошибкой при печати документов или сделано намеренно? С другой стороны, даже при достижении соглашения между двумя сторонами, принцип, рекомендуемый TYM для кредитования малоимущих и почти малоимущих домохозяйств, должен соблюдаться, при этом процентная ставка по кредитам должна быть выше, чем у Политического банка, но ниже, чем у Коммерческого банка, и TYM не может действовать по своему усмотрению. Поскольку это небольшая микрофинансовая организация, «с точки зрения юридического статуса, TYM является подразделением Ассоциации, выполняющим политические задачи, поставленные Ассоциацией», стремясь помочь правительству в реализации программы сокращения бедности для женщин, и использует часть бюджетного капитала (50 миллиардов донгов) для кредитования. Кроме того, поскольку характер и цели TYM отличаются от других кредитных организаций, которые кредитуют малоимущих и почти малоимущих женщин по более низким процентным ставкам, чем коммерческие банки, правительство проводит политику снижения налогов, освобождения от уплаты налогов и применения ставки налога на прибыль предприятий в размере 20% в течение всего периода деятельности. Что касается ответа TYM газете Nghe An о том, что она предоставляет кредиты с согласованными процентными ставками, то это превратило TYM в коммерческую кредитную организацию. Таким образом, TYM пользуется льготами по налоговым льготам и скидкам в соответствии с циркуляром 116 и называется Благотворительным фондом, что совершенно недостойно. При текущей процентной ставке TYM (28% годовых) TYM обязана платить налоги наравне с любой другой кредитной организацией.

Следует добавить, что в соответствии с циркуляром Министерства финансов № 116/2012/TT-BTC, подписанным заместителем министра Ву Тхи Май 18 июля 2012 года и вступившим в силу с 1 сентября 2012 года, «Руководящие принципы по снижению налогов и освобождению от уплаты налогов для малых финансовых учреждений, ООО «Тинь Тхыонг», срок исчисления снижения налогов и освобождения от уплаты налогов применяется к налоговому периоду с 2012 года, а не ко всем годам 2010–2011, как было указано в ответе TYM. Это также означает, что в 2011 году все филиалы TYM, работающие в Нгеане, должны были платить налоги, но ни один из них не был зарегистрирован для декларирования и уплаты налогов, что является нарушением закона.

Кроме того, досадной и серьезной ошибкой является то, что TYM — финансовая и денежно-кредитная деловая организация, деликатная сфера, «подлежащая проверке и надзору Государственного банка», но при работе в Нгеане она не предоставляла письменный отчет в отделение Государственного банка в Нгеане и другие местные органы власти.

Что касается сбережений, то, поскольку в статье указано, что заёмщик должен еженедельно вносить обязательные и добровольные сбережения в размере 20 тысяч донгов, то к концу срока кредита в 10 миллионов донгов через 50 недель у заёмщика останется сбережения в размере 1 миллиона донгов (фактически, а не 10 000 донгов в неделю, как объяснила TYM). Эти сбережения были вложены TYM в основной капитал кредита, плюс сумма, предоставленная правительством без процентов, чтобы TYM могла выдавать кредиты под очень высокие проценты. Разве это не эксплуататорский подход?
Что касается данных о результатах работы отделения TYM - Nghi Loc за первые 8 месяцев 2012 года, то в статье они были предоставлены отделением Nghi Loc, поэтому в ответе TYM есть несоответствие. Пожалуйста, проверьте еще раз в отделении TYM.

Малое финансовое учреждение с обществом с ограниченной ответственностью, состоящим из одного участника (TYM) -