Верховный народный суд разъясняет некоторые положения применения Закона о социальном страховании

(Баонхян) - Соответственно, в целях единообразного применения положений Закона о социальном страховании и законов, касающихся сферы социального страхования, Верховный народный суд (ВНС) поручает Главному судье народных судов всех уровней и руководителям подразделений ВНС разослать в свои органы и подразделения ряд материалов по вопросам: компетенции по разрешению споров по социальному страхованию между работниками, трудовыми коллективами и работодателями; компетенции по разрешению споров по социальному страхованию между работниками, работодателями и органами социального страхования; о правах органов социального страхования в отношении нарушений законодательства о социальном страховании со стороны работодателей (уклонение от уплаты взносов по социальному страхованию, несвоевременная уплата взносов по социальному страхованию).

О полномочиях по разрешению споров по вопросам социального страхования между работниками, трудовыми коллективами и работодателями:

Согласно пункту 7 статьи 3 Трудового кодекса 2012 года: Трудовые споры – это споры о правах, обязанностях и интересах, возникающие между сторонами трудовых отношений. К трудовым спорам относятся индивидуальные трудовые споры между работниками и работодателями и коллективные трудовые споры между трудовыми коллективами и работодателями. Таким образом, трудовые споры включают в себя два вида: индивидуальные трудовые споры между работниками и работодателями; коллективные трудовые споры между трудовыми коллективами и работодателями, при этом субъектами трудовых споров должны быть стороны трудовых отношений.

Согласно положениям пункта 2 статьи 200, пункта «г» пункта 1 статьи 201, пункта «в» пункта 1 статьи 203 Трудового кодекса 2012 года, статьи 31 Гражданского процессуального кодекса 2004 года споры по вопросам социального страхования между работниками и работодателями, между трудовыми коллективами и работодателями являются трудовыми спорами и подведомственны Суду.

Работники получают консультации по вопросам страхования по безработице в провинциальном центре занятости (Фото: Нгуен Хунг).

Однако согласно положениям пункта 1 и пункта 3 статьи 205 Трудового кодекса 2012 года:

«1. В течение 05 рабочих дней со дня получения заявления о разрешении коллективного трудового спора о праве председатель районного народного комитета обязан приступить к разрешению трудового спора...

3. «В случае, если стороны не согласны с решением председателя районного народного комитета или срок рассмотрения дела истек, а председатель районного народного комитета не решил вопрос, стороны вправе обратиться в суд для разрешения вопроса».

Таким образом, при принятии и разрешении заявлений на социальное страхование судам необходимо учитывать:

- В случае разрешения коллективного трудового спора председателем районного народного комитета, но несогласия сторон с решением председателя районного народного комитета или неурегулирования спора председателем районного народного комитета в установленный законом срок, стороны вправе обратиться в суд для разрешения коллективного трудового спора. В этом случае суд принимает дело к рассмотрению и разрешает его как трудовой спор.

- В случае, если председатель районного народного комитета разрешит спор, но стороны не согласны с решением председателя районного народного комитета и подадут иск против решения председателя районного народного комитета, суд принимает и разрешает дело и определяет, что это административное дело.

Относительно полномочий по разрешению споров по вопросам социального страхования между работниками, работодателями и органами социального страхования:Согласно положениям пункта 8 статьи 18 и пункта 2 статьи 20 Закона о социальном страховании работники и работодатели имеют право подавать жалобы, оспаривать и возбуждать иски по вопросам социального страхования в соответствии с положениями закона.

В соответствии со статьями 118 и 119 Закона о социальном страховании работники и работодатели имеют право обжаловать административные решения и действия органов социального страхования в порядке, установленном настоящим Законом и Законом об административных процедурах, а также возбуждать административные иски в случаях, когда имеются основания полагать, что эти решения и действия нарушают законодательство о социальном страховании и ущемляют их законные права и интересы. В случае подачи иска об административном решении или действии органов социального страхования суд принимает дело к производству и рассматривает его как административное дело.

(Иллюстрация)

Определение юрисдикции Суда по административным делам осуществляется в соответствии с положениями статей 29 и 30 Закона об административном судопроизводстве 2010 года; с 01 по 07/2016 (дата вступления в силу Закона об административном судопроизводстве 2015 года) оно осуществляется в соответствии с положениями статей 31 и 32 Закона об административном судопроизводстве 2015 года.

О правах органа социального страхования в связи с нарушением работодателями законодательства о социальном страховании (уклонение от уплаты взносов по социальному страхованию, несвоевременная уплата взносов по социальному страхованию):

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 3 статьи 2 Закона о социальном страховании работники и работодатели обязаны участвовать в обязательном социальном страховании. Уклонение от обязательного социального страхования и страхования по безработице, несвоевременная уплата взносов на социальное страхование и страхование по безработице, присвоение взносов и выплат по социальному страхованию и страхованию по безработице являются деяниями, предусмотренными пунктами 1, 2 и 3 статьи 17 Закона о социальном страховании.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 22 Закона о социальном страховании орган социального страхования имеет право: рассматривать нарушения законодательства или давать рекомендации компетентным государственным органам по рассмотрению нарушений законодательства о социальном страховании, страховании по безработице и медицинском страховании.

Таким образом, с момента вступления в силу Закона о социальном страховании (1 января 2016 года) суд не будет принимать к рассмотрению заявление Агентства социального страхования о взыскании с работодателя страховых взносов. По делам, принятым к рассмотрению до 1 января 2016 года, но не рассмотренным, суд вынесет определение о приостановлении производства по делу, возврате заявления и предпишет истцу требования о соблюдении положений Трудового кодекса, Закона о социальном страховании и Закона о производстве по административным правонарушениям.

Тхань Туй

(Синтетический)