Здание Нам Дан Плаза - «неприглядное» здание в городе Нам Дан.

Незаконное строительство

Что касается здания Nam Dan Plaza, то, несмотря на то, что его эксплуатация прекращена, его инвестиционный сертификат отозван, а связанные с ним юридические документы аннулированы с 2017 года, его не удалось снести, чтобы Народный комитет района Нам Дан мог осуществить городское планирование и реконструкцию.Газета Nghe An только что сообщилаВ недавних статьях. Изучив вопрос подробнее, мы узнали, что этот проект когда-то был надеждой всего района, проектом, привлекавшим инвестиции из провинции, но был построен без полного прохождения юридических процедур, без разрешения на строительство...

Проект здания Nam Dan Plaza расположен в престижном месте в центре города Намдан. Фото: Tien Dong

Оглядываясь назад, в начале 2010 года Ocean Commercial Joint Stock Bank (OceanBank) направил в Народный комитет провинции Нгеан документ с просьбой предоставить в аренду 2633,70 м²Земельный участок в старом торговом центре Nam Dan, в квартале Phan Boi Chau, город Nam Dan, для реализацииСтроительный проектЗдание Nam Dan Plaza. Согласно презентационному отчёту OceanBank, общий объём инвестиций в проект составляет 22,5 млрд донгов. Здание трёхэтажное. Цель проекта — «построить офис Ocean Commercial Joint Stock Bank в Нгеане, предоставляющий современные финансовые услуги; гостевой дом; зону обслуживания». Ожидается, что этот проект «будет способствовать формированию нового облика района, создавая рабочие места для жителей района Намдан и соседних районов».

Несмотря на то, что процедуры землеотвода не были завершены, а разрешение на строительство не было выдано, в 2014 году инвестор продолжил строительство этого проекта. Однако, вместо того, чтобы ускорить процесс и скорейшее введение проекта в эксплуатацию, OceanBank неоднократно нарушал свои обещания и задерживал строительство, несмотря на то, что был обязан завершить проект к 31 декабря 2014 года. Именно поэтому в 2015, 2016 и 2017 годах Народный комитет округа Намдан и междисциплинарные инспекционные группы неоднократно проводили проверки и настоятельно рекомендовали инвестору ускорить ход строительства и завершить проект.

На момент реализации этот проект был построен незаконно, без прохождения всех юридических процедур. Фото: Тянь Донг

В частности, 30 сентября 2015 года председатель Народного комитета района Намдан выдал документ № 1562/UBND-DT управляющему подразделению OceanBank (в то время – Вьетнамский акционерный коммерческий банк промышленности и торговли) относительно продолжения строительства здания Nam Dan Plaza, в котором подчеркивалось следующее: «Здание Nam Dan Plaza построено в престижном месте района Намдан. Этот проект станет визитной карточкой и отличительной чертой города Намдан, поэтому правительство и население очень заинтересованы в нём. Поэтому тот факт, что Ocean Commercial Joint Stock Bank не организовал завершение проекта, вызвал недовольство должностных лиц и жителей Намдана. Чтобы скорейшее введение здания Nam Dan Plaza в эксплуатацию в соответствии с инвестиционными обязательствами, Народный комитет района Намдан поручил Вьетнамскому акционерному коммерческому банку промышленности и торговли продолжить организацию строительства в соответствии с обязательствами. В случае, если Вьетнамский акционерный коммерческий банк промышленности и торговли не продолжит организацию завершения строительства для ввода проекта в эксплуатацию, Вьетнамскому акционерному коммерческому банку промышленности и торговли предлагается ответьте в письменной форме, чтобы Районный народный комитет мог предоставить в Районный народный совет отчет о плане лечения».

Пик недовольства пришёлся на 2017 год, когда после проверки Межведомственная инспекционная группа Народного комитета провинции выдала отчёт № 120/BC-SKHĐT, в котором говорилось: «Прошло почти 7 лет с момента выдачи инвестиционного сертификата, а инвестор до сих пор не выполнил все процедуры, предусмотренные нормативными актами... Тот факт, что инвестор вёл строительство на земельном участке, не будучи арендованным государством, и без разрешения на строительство, противоречит закону; проект реализовывался слишком медленно, сроки его реализации многократно продлевались, инвестор дважды обещал начать строительство, но не реализовал его». В связи с этим Межведомственная инспекционная группа рекомендовала Народному комитету провинции рассмотреть вопрос об аннулировании юридических документов, связанных с проектом, прекращении работ и отзыве выданного инвестиционного сертификата.

Хотя проект был закрыт, проблема до сих пор не решена окончательно. Фото: Тьен Донг

Сразу после этого Народный комитет провинции Нгеан издал Решение 2364/QD.UBND от 2 июля 2017 года, которым утвердил результаты проверки, прекратил строительство Nam Dan Plaza, отозвал инвестиционный сертификат и аннулировал связанные с ним юридические документы, а также начал вести строительные работы в соответствии с положениями закона.

10 апреля 2019 года Народный комитет провинции Нгеан издал Уведомление № 216/TB-UBND о заключении председателя Народного комитета провинции, прекращающем эксплуатацию строительного проекта Nam Dan Plaza в районе Намдан в соответствии с Решением № 2364. В то же время OceanBank было поручено незамедлительно представить в Государственный банк и Министерство финансов план ликвидации проекта и активов в соответствии с действующими правилами, чтобы провинция Нгеан могла поручить Народному комитету района Намдан разработать план строительства общественных сооружений для обслуживания населения в зоне проекта.

Двусмысленный

По данным нашей проверки, Государственный банк Вьетнама неоднократно поручал OceanBank изучить и предложить варианты решения проблемы строительства здания Nam Dan Plaza. После этого было предложено три варианта решения проблемы этого актива.

В настоящее время первый этаж этого здания используется как автомойка. Фото: Тянь Донг

Первый вариант, предложенный OceanBank, заключается в том, что Народный комитет провинции разрешает обмен активами. Согласно разъяснению, филиал OceanBank в Вине ещё не инвестировал в действующий офис и вынужден арендовать его в качестве штаб-квартиры. Аренда офиса влияет на операционную деятельность, поскольку стоимость аренды часто приходится ежегодно корректировать по запросу партнёра или в связи с рыночным давлением, а также из-за нестабильности, если партнёр не продолжает аренду по истечении срока договора. Поэтому можно предложить план, предусматривающий обращение в Народный комитет провинции за разрешением на обмен активами (домами и земельными участками) в городе Винь для использования филиалом в качестве действующего офиса.

Второй вариант, предложенный этим банком, заключается в передаче OceanBank проектных активов в местное управление и распоряжение в соответствии с принципом передачи проектных активов в их первоначальном состоянии. Этот вариант был предложен Департаментом планирования и инвестиций на рабочем совещании с руководством Народного комитета провинции Нгеан 5 апреля 2019 года.

На первом этаже здания Nam Dan Plaza открылась кофейня. Фото: Tien Dong

Кроме того, OceanBank предложил третий вариант – ликвидацию проекта и активов на земельном участке. Однако, как сообщается, этот вариант сталкивается с рядом препятствий из-за проблем, связанных с заинтересованными сторонами, такими как Ocean Group Joint Stock Company (OGC). Известно, что объём инвестиций OceanBank в этот проект составляет 7 миллиардов 599 114 955 донгов.

Прошло почти 5 лет с момента принятия решения о прекращении проекта строительства Nam Dan Plaza, но реализация этого актива так и не была завершена.

Перспектива городской, коммерческой и гостиничной зоны комплекса «Нам Дан» в старой штаб-квартире агентств была разработана одним из подразделений, но не была реализована из-за проекта строительства площади «Нам Дан». Фото: Тьен Донг

Г-н Нгуен Хонг Сон, председатель Народного комитета района Намдан, заявил: «Хотя Народный комитет провинции провёл рабочее совещание с OceanBank и Государственным банком Вьетнама, и заинтересованные стороны также согласились прекратить строительство Nam Dan Plaza. Однако до сих пор строительство заморожено, что влияет на общий план развития района. Кроме того, Народный комитет района Намдан неоднократно давал письменные заключения, но ответа так и не получил».

Как видно, незаконное строительство здания Nam Dan Plaza компанией OceanBank в 2014 году вызвало общественное возмущение. Ещё более возмутительно, что этот проект на долгие годы стал камнем преткновения для развития района Нам Дан. Поэтому многие считают необходимым принять более строгие меры против этого проекта, вплоть до принудительного сноса, если управляющая организация откажется его контролировать.