Обзор административных единиц общинного уровня в Нгеане до упразднения районного уровня
После двух этапов реорганизации в 2019–2021 и 2023–2025 годах в провинции Нгеан в настоящее время насчитывается 412 единиц на уровне коммун (на 68 единиц меньше, чем до реорганизации) в 20 районах, городах и поселках, а также более 15 900 кадровых работников, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун.
.jpg)
Классификация 412 коммун, районов и городов провинции
Согласно действующим правилам, классификация районов, коммун и городов на типы I, II и III осуществляется на основе оценки численности населения, уровня социально-экономического развития и специфических факторов.
По данным Департамента внутренних дел, в настоящее время в провинции Нгеан имеется 9 районов типа I, 24 района типа II, 142 коммуны и города типа I, 226 коммун и городов типа II и 11 коммун и городов типа III.
9 отделений типа I:В городе Винь имеется 7 объектов; в городе Хоангмай — 2 объекта.
24 отделения II типа:В городе Винь имеется 17 объектов недвижимости, в городе Тхайхоа — 4 объекта, в городе Хоангмай — 3 объекта.
.jpg)
142 коммуны и города I типа:В городе Тхай Хоа имеется 3 объекта; в городе Хоанг Май имеется 4 объекта; в районе Дьен Чау имеется 3 объекта; в районе Йентхань имеется 13 объектов; в районе Куинь Луу имеется 7 объектов; в районе Нги Лок имеется 4 объекта; в районе Хунг Нгуен имеется 1 объект; в районе Нам Дан имеется 7 объектов; в районе До Лыонг имеется 4 объекта; в районе Тхань Чыонг имеется 14 объектов; в районе Ань Сон имеется 9 объектов; в районе Нгиа Дан имеется 10 объектов; в районе Тан Ки имеется 12 объектов; в районе Куй Чау имеется 5 объектов; в районе Куй Хоп имеется 10 объектов; в районах Куэпхонг, Кон Кыонг и Туонг Дуонг имеется по 8 объектов; в районе Ки Сон имеется 12 объектов.
.png)
226 коммун и городов типа II: В городе Винь — 9 единиц; в городе Тхай Хоа — 2 единицы; в городе Хоангмай — 1 единица; в районе Дьен Чау — 29 единиц; в районе Йентхань — 19 единиц; в районе Куинь Луу — 18 единиц; в районе Нги Лок — 18 единиц; в районе Хынг Нгуен — 12 единиц; в районе Нам Дан — 10 единиц; в районе До Лыонг — 23 единицы; в районе Тхань Чыонг — 15 единиц; в районе Ань Сон — 9 единиц; в районе Нгиа Дан — 10 единиц; в районе Тан Ки — 8 единиц; в районе Куй Чау — 6 единиц; в районе Куй Хоп — 11 единиц; в районе Куэпхонг — 5 единиц; в районе Кон Кыонг — 4 единицы; в районе Туонг Зыонг — 9 единиц; в районе Ки Сон — 8 единиц.
11 хГород III класса:В районе Нгилок имеется 1 объект, в районе Хунг Нгуен — 2 объекта; в районе До Лыонг — 5 объектов; в районе Ань Сон — 1 объект; в районе Куи Чау — 1 объект; в районе Ки Сон — 1 объект.
.jpg)
Количество должностных лиц и государственных служащих на уровне общин
Постановление № 33/2023/ND-CP, устанавливающее численность кадрового состава общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин, в деревнях и жилых группах, устанавливает:
Численность кадров и государственных служащих: для районов I типа: 23 человека; II типа: 21 человек; III типа: 19 человек. для коммун и городов I типа: 22 человека; II типа: 20 человек; III типа: 18 человек.
Численность непрофессиональных работников на уровне коммуны регламентируется: I тип — 14 человек; II тип — 12 человек; III тип — 10 человек.
.png)
В дополнение к численности кадров, государственных служащих и непрофессиональных рабочих, упомянутых выше, провинциальный народный комитет должен исходить из численности административных единиц общинного уровня, численность населения и площадь которых превышают нормы, установленные в Постановлении Постоянного комитета Национального собрания о нормах административных единиц и классификации административных единиц, для расчета дополнительной численности государственных служащих на уровне общины.
Соответственно, на каждую административную единицу уровня коммуны, численность населения которой увеличится на половину от установленной, будет разрешено добавить 1 государственного служащего и 1 непрофессионального работника.
Помимо увеличения численности государственных служащих и непрофессиональных работников в соответствии с численностью населения, предписанной выше, на каждые 100% увеличения предписанной естественной площади административная единица уровня коммуны может увеличить численность на 1 государственного служащего и 1 непрофессионального работника.
.jpg)
В постановлении Народного совета провинции Нгеан № 78/NQ-HDND от 7 декабря 2023 года численность кадров, государственных служащих и работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун провинции в 2024 году установлена в следующем размере: 9815 кадров, государственных служащих; 6103 работника, занятых неполный рабочий день.
В конце 2024 года Нге Ан завершил упорядочение административных единиц районного и общинного уровня на период 2023–2025 годов, сократив соответственно 48 административных единиц общинного уровня с 460 до 412 единиц.
В соответствии с Указом № 33/2023/ND-CP 7 марта на очередном заседании в феврале 2025 года Народный комитет провинции Нгеан одобрил содержание проекта Постановления о распределении численности кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун в провинции Нгеан в 2025 году для представления в Народный совет провинции для рассмотрения и принятия решения.
Соответственно, общее число должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, которых, как ожидается, назначат в 2025 году, составит 9477 человек, что на 338 человек меньше, чем в 2024 году. Число непрофессиональных работников, которых, как ожидается, назначат, составит 5902 человека, что на 201 человека меньше, чем в 2024 году.
В Заключении № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года «О проведении исследований и предложении о продолжении реорганизации аппарата политической системы» Политбюро и Секретариат поручили Правительственному партийному комитету руководить и координировать работу с Центральным оргкомитетом, Комитетом Народного собрания, Комитетом партии Отечественного фронта, центральными общественными организациями и соответствующими ведомствами по проведению исследований и разработке проекта, а также представить доклад Политбюро по вопросу объединения ряда административных единиц провинциального уровня, отказа от объединения на уровне районов и продолжения объединения административных единиц общинного уровня. Этот проект должен быть представлен в Центральный комитет партии (через Центральный оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.
В частности, Политбюро и Секретариат требуют четкого определения моделей местного самоуправления на уровне коммун для городских, сельских, горных, дельтовых, островных территорий, численности населения, площади, истории, культуры, социально-экономических вопросов, национальной обороны, безопасности, этнической принадлежности, религии... Формирование функций, задач, полномочий, организационной структуры и кадрового состава органов местного самоуправления на уровне коммун.
1 марта Министерство внутренних дел направило официальное сообщение в народные комитеты провинций и городов центрального подчинения с просьбой рассмотреть и доложить о количестве и качестве чиновников и государственных служащих на уровне коммун.