Расчеты Китая на активизацию ситуации в Восточном море в условиях COVID-19

18 апреля Китай объявил о создании так называемого «района Сиша» (вьетнамский архипелаг Хоангша) и «района Наньша» (вьетнамский архипелаг Чыонгша) в «городе Саньша» для управления архипелагом Хоангша, банкой Маклсфилд, архипелагом Чыонгша и прилегающими водами.

17 апреля китайское геологоразведочное судно Haiyang 8 последовало за буровым судном West Capella, эксплуатируемым малайзийской нефтегазовой компанией Petronas, в Восточном море, появившись в 158 км от побережья Вьетнама, в его исключительной экономической зоне (ИЭЗ). Ранее, 2 апреля, китайское судно потопило вьетнамское рыболовное судно с восемью рыбаками, работавшее в штатном режиме в районе острова Фулам в водах вьетнамского архипелага Хоангша.

Военные корабли США и Австралии проводят учения в Восточном море 18 апреля. Фото:ВМС США.

Ханой подтвердил, что постоянно внимательно следит за ситуацией в Восточном море после получения информации о том, что группа судов Haiyang Dizhi 8 вошла в ИЭЗ. Вьетнам считает, что Китай нанёс ущерб имуществу, поставил под угрозу безопасность жизни и законные интересы вьетнамских рыбаков в Хоангша, и потребовал от Пекина возмещения ущерба.

8 апреля Филиппины выразили глубокую обеспокоенность после того, как Китай потопил вьетнамское рыболовное судно, предупредив, что подобные действия «подорвут доверие» между Пекином и странами региона.

За пределами региона США, Япония и Австралия резко отреагировали на действия Китая. Вашингтон выразил «крайнюю обеспокоенность» после того, как Пекин протаранил вьетнамское рыболовное судно, потребовал от Китая прекратить запугивание своих соседей и направил военные корабли в Восточное море для патрулирования в целях обеспечения свободы судоходства. Австралийские военные корабли также участвовали в совместных учениях с США, подтверждая свою приверженность обеспечению открытого и свободного Индо-Тихоокеанского региона, после чего министр иностранных дел осудил Пекин. Министр иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги выразил обеспокоенность по поводу «двух новых округов», созданных Китаем.

«Заявления США и Австралии, а также действия их военных кораблей демонстрируют резкую реакцию этих стран на Китай», — сказал Коллин.

По словам профессора Роберта Росса из Гарвардского университета, США направили корабли в Восточное море, чтобы продемонстрировать, что их военно-морской флот по-прежнему сохраняет значительное присутствие в регионе. «Вашингтон не может игнорировать военно-морскую мобилизацию Пекина», — сказал он.

Действия Китая по «возбуждению» Восточного моря происходят в то время, когда Вьетнам и другие страны мира пытаются предотвратить распространение COVID-19.

Эпидемия, начавшаяся в конце прошлого года в городе Ухань (провинция Хубэй, Китай), распространилась по всему миру, став причиной более 2,7 миллиона случаев заражения и более 190 000 смертей. В Юго-Восточной Азии зарегистрировано более 33 300 случаев заражения и более 1200 смертей. Общее число случаев заражения в США, Японии и Австралии также увеличилось.

Грегори Полинг из Центра стратегических и международных исследований (CSIS), США, внимательно следящий за развитием событий в Восточном море, оценил, что недавние действия Китая не являются чем-то новым и являются частью долгосрочной стратегии Пекина.

«Действия Китая похожи на те, что он делал до COVID-19. ОднакоВозмутительно, что Пекин продолжает вести себя подобным образом, когда страны с трудом справляются с эпидемией.«, — сказал Полинг, отметив, что Китай частично виноват в вспышке заболевания.

Оценивая намерения Китая на будущее,Полинг считает, что Пекин продолжит препятствовать разведке и добыче нефти и газа, а также рыболовству в странах региона.

«Китай будет оказывать давление до тех пор, пока страны не почувствуют, что разведка нефти и рыболовство слишком рискованны, слишком затратны и будут вынуждены признать китайский контроль над морем», — сказал Полинг.

Профессор Роберт Росс из Гарвардского университета заявил, что Китай направил судно HD 8 в ИЭЗ Малайзии без объяснения причин. Пекин повторил нарушение ИЭЗ, как и в случае с Вьетнамом в 2019 году, сделав это регулярным.

«В долгосрочной перспективе Китай хочет, чтобы страны региона постепенно привыкли к заходу пекинских судов в свои ИЭЗ и больше не рассматривали это как спорный вопрос», — сказал Росс.

По словам профессора Карла Тейера из Австралийской академии вооруженных сил при Университете Нового Южного Уэльса, новым моментом в заговоре Китая по контролю над Восточным морем является то, что Пекин сократил частоту упоминания «линии девяти пунктиров» и усилил концепцию «Четырех Ша», хотя суть претензий не изменилась.

В недавних нотах, направленных в Организацию Объединенных Наций, Китай заявил о своем «суверенитете» над архипелагами в Восточном море, включая Дунша, Сиша, Чжунша и Наньша. При этом Наньша и Сиша — это китайские названия вьетнамских архипелагов Чыонгша и Хоангша.

«Китай претендует на «Четыре Ша» и использует расплывчатые концепции смежных морских зон в Южно-Китайском море, чтобы оккупировать эти территории», — заявил Тейер.

Прогнозирование предстоящих событий,Профессор Росс заявил, что Китай не хотел бы перерастать напряженность в конфликт в Восточном море, но оказывал бы давление на страны Восточно-морского региона, напоминая им о «необходимости приспособиться к усилению Пекина».

Тейер прогнозирует, что Китай будет проводить «двунаправленную» дипломатическую политику в отношении Вьетнама и стран АСЕАН. Во-первых, Китай будет оказывать давление на страны региона, когда почувствует, что его претензии подвергаются сомнению. Во-вторых, Китай будет продвигать «масочную дипломатию» с АСЕАН для борьбы с COVID-19.

«Поэтому маловероятно, что Китай в одностороннем порядке пойдет на эскалацию конфликта в Южно-Китайском море», — сказал Тейер.

По словам Дерека Гроссмана, старшего военного аналитика Rand Corporation, ситуация в Восточном море «радикально изменится» только в том случае, если Китай объявит зону опознавания противовоздушной обороны (ADIZ) или разместит истребители на постоянной основе на островах Спратли. В этом году Китай продолжит активизировать свою деятельность по утверждению своих притязаний в Восточном море, организуя патрулирование и учения.

По мнению Питера Лейтона из Университета Гриффита (Австралия), Китай может стать более агрессивным в Южно-Китайском море к концу 2020 года, если США не смогут взять под контроль COVID-19 и другие внутренние проблемы. Цель — продемонстрировать свою военную мощь.

В течение года Вьетнам председательствовал в АСЕАНКолин заявил, что Ханою необходимо продолжать обсуждение Кодекса поведения в Восточном море (COC) в рамках Ассоциации, несмотря на трудности, вызванные Covid-19.

«Продолжение обсуждения COC призвано напомнить Китаю о его действиях в Восточном море», — сказал он.

Профессор Росс признал риск доминирования Китая в АСЕАН при переговорах по Кодексу поведения, однако он заявил, что если это соглашение будет достигнуто, страны-члены Ассоциации будут более уверенно взаимодействовать с Пекином и помогут снизить нестабильность в регионе.

Росс отметил, что ранее в этом году Вьетнам подал хороший сигнал, объявив о своей готовности сотрудничать с АСЕАН для сохранения автономии и «не принимать чью-либо сторону» в стратегическом соперничестве между крупными державами. Генерал-майор Ву Тиен Чонг, директор Института международных оборонных отношений Министерства национальной обороны Вьетнама, подтвердил это после встречи министров обороны АСЕАН в феврале 2020 года. Это заявление Вьетнама согласуется с политикой других стран-членов АСЕАН. Лидеры Сингапура, Филиппин и Малайзии заявили о своем нежелании занимать чью-либо сторону в соперничестве между США и Китаем. Индонезия и Мьянма надеются на сохранение нейтралитета в Восточной Азии.

«Вьетнам может способствовать достижению консенсуса в АСЕАН, обсуждая, как реагировать на обострение соперничества между США и Китаем», — предложил Росс.