Генеральный секретарь и президент вьетнамской политической системы

На сессии Национальной ассамблеи, которая откроется 21 октября, пройдут выборы президента.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг был единогласно рекомендован Центральным комитетом партии на его рабочем заседании во второй половине дня в среду, 3 октября, для избрания на предстоящей сессии Национальной ассамблеи на пост главы государства.

Ранее, после более чем года лечения, президент Чан Дай Куанг скончался в 10:05 утра 21 сентября в 108-м Центральном военном госпитале. Исполняющей обязанности президента была назначена г-жа Данг Тхи Нгок Тхинь, которая будет занимать эту должность до тех пор, пока Национальная ассамблея не изберет нового президента.

После избрания новому Президенту предстоит принести присягу на верность Отечеству, Народу и Конституции.

Ранее, после образования Демократической Республики Вьетнам, высшим постом в партии был пост председателя, который занимал президент Хо Ши Мин. Основатель Коммунистической партии Вьетнама был также первым президентом и занимал эту должность до сентября 1969 года.

Таким образом, это исторический период, в который лицо, занимающее высшую должность в партии, принимало на себя титул главы государства.

С сентября 1969 года вторым президентом Вьетнама стал Тон Дык Тханг. В то время главой партии был Первый секретарь Ле Зуан.

В июле 1986 года Генеральный секретарь Ле Зуан скончался. На специальном заседании Центрального Комитета партии г-н Чыонг Чинь, занимавший пост Председателя Госсовета, был избран Генеральным секретарём и занимал эту должность до декабря 1986 года. Это был короткий период (5 месяцев), в течение которого лидер партии также являлся главой Госсовета.

В последние годы посты Генерального секретаря, президента, премьер-министра и председателя Национальной ассамблеи занимали четыре разных лидера. На мероприятии, состоявшемся 3 октября во второй половине дня на 8-й Центральной конференции 12-го созыва, впервые за много созывов глава партии был представлен Национальной ассамблее для избрания на пост главы государства.

Как избираются Генеральный секретарь и президент?

Согласно действующему положению, Национальный конгресс созывается Центральным Исполнительным Комитетом каждые пять лет. Конгресс избирает Центральный Исполнительный Комитет, а Центральный Исполнительный Комитет – Политбюро; Генеральный секретарь избирается из числа членов Политбюро.

Генеральный секретарь является секретарём Центрального военного совета. В 12-й срок полномочий (2016–2021 гг.) Генеральный секретарь впервые принял участие в работе партийного комитета и Постоянного комитета Центрального комитета общественной безопасности партии.

Кроме того, с февраля 2013 года Генеральный секретарь является главой Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией.

Среди критериев для должности Генерального секретаря - требования к политической смелости, дееспособности, исследованиям, открытиям, предложениям, разработке новых идей и крупных долгосрочных стратегий; решительность и стойкость в решении трудных, сложных вопросов, связанных с судьбами партии, страны и народа.

Генеральный секретарь также должен иметь возможность возглавлять и управлять Центральным исполнительным комитетом, Политбюро и Секретариатом, а также иметь возможность руководить подготовкой и созданием команды кадров стратегического уровня, особенно преемника...

Что касается должности президента, Конституция устанавливает, что это лицо, избираемое Национальной ассамблеей из числа её депутатов. Срок полномочий президента совпадает со сроком полномочий Национальной ассамблеи (в настоящее время – 14-й созыв Национальной ассамблеи, 2016–2021 годы).

В Конституции также четко определены обязанности и полномочия Президента — представителя Социалистической Республики Вьетнам во внутренних и внешних делах, включая должность главнокомандующего народными вооруженными силами, должность Председателя Национального совета обороны и безопасности, принятие решений о присвоении, повышении, понижении в должности и лишении воинских званий генералов, контр-адмиралов, вице-адмиралов, адмиралов флота и т. д.

В настоящее время Президент также является главой Центрального руководящего комитета по судебной реформе.

В ходе пересмотра и обнародования Конституции 2013 года, а также в ряде других случаев, во многих дискуссионных обсуждениях предлагалось установить, что глава партии является также главой государства. Согласно разъяснению компетентного органа того времени, этот механизм фактически рассматривался на протяжении нескольких сроков, но это была задача, поставленная партией в зависимости от каждого периода, а не «едва» зафиксированная в каком-либо конкретном документе; кроме того, президент — это институт государственного аппарата, а не конкретное лицо.

В структуру аппарата президентского института входят: президент; вице-президент; национальный совет обороны и безопасности; канцелярия президента.

В политической системе Вьетнама, согласно статье 4 Конституции, Коммунистическая партия является руководящей силой государства и общества. Высшая должность в партии – Генеральный секретарь.

Государственная система включает: Национальное собрание, Президента, Правительство, Верховный народный суд, Верховную народную прокуратуру и местные органы власти. Президент является главой государства и представляет Социалистическую Республику Вьетнам во внутренних и внешних делах.

Политическая система также включает Вьетнамский Отечественный Фронт, профсоюзы и другие общественно-политические организации.