Генеральный секретарь: Не позволяйте реорганизации аппарата нарушать деятельность людей

Утром 10 апреля в Ханое торжественно открылась XI конференция Центрального Комитета партии XIII созыва.

Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и выступил с вступительной речью.

Член Политбюро и президент Лыонг Кыонг председательствовал на открытии сессии.

На этой конференции Центральный Комитет обсудил и дал заключения по 15 документам, сосредоточившись на двух основных группах вопросов.

То есть группа вопросов по продолжению реорганизации аппарата политической системы, реорганизации административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

Группа вопросов по продолжению подготовки к XIV съезду Национальной партии и выборам депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы.

Также на Конференции Политбюро представит Центральному Комитету для рассмотрения и принятия решения по ряду вопросов кадровой работы, входящих в его компетенцию, а также доложит Центральному Комитету о положении в стране, мире и регионе.

Начиная с X Центральной конференции и по настоящее время решаются важные задачи Политбюро и Секретариата, в том числе вопросы институционального совершенствования и прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Создание правительства, близкого к народу

Выступая на открытии конференции, Генеральный секретарь То Лам заявил, что в рамках группы вопросов, связанных с продолжением реорганизации политической системы, реорганизацией административных единиц и организацией местных органов власти на двух уровнях, Политбюро и Секретариат, реализуя решения Центрального Комитета, за последние четыре месяца в основном завершили реорганизацию и рационализацию деятельности органов партии, правительства, Национального собрания и Отечественного фронта на центральном уровне. Приведенные в докладах данные об оптимизации работы координационных центров, повышении эффективности работы и экономии средств наглядно демонстрируют революционный характер этой рационализации.

Однако в целом организационная модель политической системы не является по-настоящему полной, особенно на местном уровне.

Для продолжения революции в упорядочении организационного аппарата Политбюро и Секретариат провели много заседаний, всесторонне обсудили многие аспекты и согласились представить в Центральный Комитет проект реорганизации и перестройки административных единиц всех уровней и создания двухуровневой модели организации местного самоуправления; а также проекты системы партийных организаций на местах; проекты реорганизации и упорядочения органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, выполняющих задачи, возложенные партией и государством; проекты реорганизации судов и прокуратуры; проекты внесения изменений и дополнений в Конституцию и законы государства, изменения и дополнения в положения о применении Устава партии, положения о партийной инспекции и надзоре для обеспечения их синхронного исполнения.

Этот вопрос вызывает глубокую озабоченность у руководящих кадров, членов партии и народа. Подавляющее большинство народа, руководящих кадров и членов партии согласны, поддерживают и одобряют эту политику и желают её скорейшей реализации.

Генеральный секретарь подтвердил, что проект по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели местного самоуправления, а также сопутствующие проекты, являются весьма важными и историческими вопросами: не только реорганизация организации, аппарата и персонала, но и децентрализация власти, реорганизация административных единиц, распределение ресурсов и создание пространства для развития.

Цель состоит в том, чтобы построить правительство, близкое к народу, которое лучше служит народу и в то же время открывает новую ситуацию в национальном развитии с долгосрочным видением, по крайней мере на ближайшие 100 лет.

Генеральный секретарь предложил товарищам из Центрального комитета, обладающим инновационным мышлением и радикальным революционным духом, сосредоточиться на развитии страны и народа, представляя свое мнение по содержанию в соответствии с предложениями для обсуждения, прилагаемыми к каждому проекту, особенно по таким важным вопросам, как политика преобразования административных единиц на провинциальном уровне в 34 провинции и города; отказ от организации районного уровня, сокращение примерно на 50% административных единиц на уровне коммун; модель организации двухуровневого местного самоуправления, связанная с децентрализацией и делегированием полномочий, особенно на новом уровне коммун после слияния, как быть по-настоящему близкими к народу, близкими к народу и лучше служить народу.

Относительно организационной модели, функций и задач партийных органов на провинциальном и общинном уровнях, соответствующих двухуровневой системе местного самоуправления, для обеспечения руководящей роли партии. Относительно организации и консолидации органов общественно-политических организаций и массовых организаций, переданных партией и государством в непосредственное подчинение Вьетнамскому Отечественному Фронту, для координации единых действий, решительно ориентированных на низовые и широкие массы.

Относительно деления модели органов суда и прокуратуры на три уровня, в связи с чем соответствующим образом упорядочены юрисдикция суда, юрисдикция надзора и юрисдикция обвинения.

Об объеме, содержании и порядке внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года; Регламент партии и соответствующие правовые акты по реализации вышеуказанной политики с 1 июля 2025 года.

Генеральный секретарь подчеркнул, что все эти задачи должны быть реализованы одновременно, и ни одна из них не может быть отложена; он просил товарищей из Центрального комитета высказать свое мнение по планам и дорожным картам их реализации, чтобы обеспечить синхронность, единство, плавность и эффективность, чтобы реорганизация аппарата не нарушила работу учреждений, производственную и хозяйственную деятельность, повседневную жизнь людей и предприятий.

Лучше и лучше реагировать на потребности людей

Что касается группы вопросов по дальнейшей подготовке к XIV съезду Всекитайского собрания КНР и выборам депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы, то после X Центральной конференции Политбюро продолжало решительно и безотлагательно руководить подготовкой работ по организации XIV съезда КНР, сосредоточившись на двух группах вопросов: документы и кадры.

Говоря о документе, Генеральный секретарь подчеркнул, что его содержание и форма представления требуют многочисленных улучшений, гарантирующих его документальный характер, научность, практичность, применимость на практике, осуществимость и целенаправленность, следуя девизу о том, что Политический доклад — это «факел, освещающий путь», а другие доклады — «руководства по действию».

Последовательное содержание документов свидетельствует о непоколебимой приверженности социалистическому пути; о верном решении диалектической связи между стабильностью и развитием, о неукоснительном следовании великой цели «всё лучше удовлетворять потребности народа»; и о решимости реализовать две столетние цели страны. Это очень высокие цели, и усилия по их достижению весьма сложны.

С начала 2025 года проделана большая работа по созданию фундамента для достижения этой цели. Политбюро и Секретариат с нетерпением ждут рекомендаций и решений, которые позволят достичь целевого показателя роста ВВП на уровне 8% и более в 2025 году и обеспечить устойчивый двузначный рост в последующие годы в условиях проведения революции в организационном аппарате и реорганизации административных подразделений всех уровней, а также в условиях «глобальной торговой войны».

Самое важное в этом содержании — то, что каждое территориальное образование, министерство и сектор должны найти «что нужно сделать немедленно» из собственных внутренних ресурсов для достижения поставленных целей.

Что касается кадров, Генеральный секретарь заявил, что это «ключевой» из «ключевых» вопросов для реализации целей и замыслов XIV съезда партии. Чем выше требования к задачам, тем выше должен быть уровень кадров, особенно стратегических.

Кадровую работу необходимо подготовить заранее, и она будет дополняться и совершенствоваться вплоть до XIV съезда партии. Политбюро поручило пересмотреть и дополнить проект «Направления кадровой работы Центрального Исполнительного Комитета XIV созыва» в соответствии со структурой новой организационной модели; рассмотрело предложение Центральному Комитету о дополнении стратегического кадрового планирования; подготовило проекты изменений и дополнений в ряд положений Директивы № 35 Политбюро по организации партийных съездов всех уровней к XIV съезду партии.

Все эти важные задачи направлены на успешную организацию съездов партии всех уровней и проведение XIV съезда партии в первом квартале 2026 года, как и было запланировано.

В то же время Политбюро представило в Центральный Комитет проект «Основных направлений выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы», в котором провозглашается курс на более раннее проведение выборов, реформирование, обновление и повышение эффективности деятельности Национального собрания и Народных советов, что будет способствовать всемерному укреплению роли народа в управлении страной.

Это очень стратегические и важные вопросы для развития страны в новый период.

Генеральный секретарь поручил членам Центрального Комитета внимательно изучить документы и высказать своё мнение по важному содержанию каждой темы. Эти документы станут основой и «компасом» для руководства и успешного проведения съездов партии всех уровней, включая XIV Всекитайский съезд партии, а также выборы депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы.

В контексте новой и неотложной ситуации, требующей прорывов, решительности, целеустремленности, солидарности и единства от стадии предложения политики до ее реализации, Генеральный секретарь призвал товарищей из Центрального Комитета и делегатов, присутствующих на Конференции, развивать чувство ответственности, концентрировать свой интеллект и вносить идеи в содержание, чтобы Конференция могла достичь поставленных целей и требований.