Генеральный секретарь: Не позволяйте реорганизации аппарата нарушать деятельность людей

Утром 10 апреля в Ханое торжественно открылась XI конференция Центрального Комитета партии XIII созыва.

Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и выступил с вступительной речью.

Член Политбюро и президент Лыонг Кыонг председательствовал на открытии сессии.

На этой конференции Центральный Комитет обсудил и дал заключения по 15 документам, сосредоточившись на двух основных группах вопросов.

То есть группа вопросов по продолжению реорганизации аппарата политической системы, реорганизации административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

Группа вопросов по продолжению подготовки к XIV съезду Национальной партии и выборам депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы.

Также на Конференции Политбюро представит Центральному Комитету доклад для рассмотрения и решения ряда вопросов кадровой работы в соответствии со своими полномочиями, а также доложит Центральному Комитету о положении в стране, мире и регионе.

Начиная с X Центральной конференции и по настоящее время решаются важные задачи Политбюро и Секретариата, включая вопросы институционального совершенствования и прорывов в области науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Создание правительства, близкого к народу

Выступая на открытии конференции, Генеральный секретарь То Лам заявил, что за последние четыре месяца, реализуя выводы Центрального Комитета, Политбюро и Секретариат в основном завершили оптимизацию работы аппаратов партии, правительства, Национального собрания и органов Отечественного фронта на центральном уровне. Данные об оптимизации работы координационных центров, эффективности работы и экономии средств, представленные в докладах, наглядно демонстрируют революционный характер этой оптимизации.

Однако в целом организационная модель политической системы не является по-настоящему полной, особенно на местном уровне.

Для продолжения революции в совершенствовании организационного аппарата Политбюро и Секретариат провели ряд заседаний, всесторонне обсудили многие аспекты и согласились представить в Центральный Комитет проект реорганизации и переустройства административных единиц всех уровней и создания модели организации двухуровневого местного самоуправления; проект системы партийных организаций на местах; проект реорганизации и упорядочения деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, выполняющих поручения партии и государства; проект реорганизации судов и прокуратуры; проект внесения изменений и дополнений в Конституцию и законы страны, изменения и дополнения в положения о порядке реализации Устава партии, положение о партийной инспекции и надзоре для обеспечения их синхронного исполнения.

Этот вопрос вызывает глубокую озабоченность у руководящих кадров, членов партии и народа. Подавляющее большинство народа, руководящих кадров и членов партии согласно поддерживать и одобрять эту политику и желает её скорейшей реализации.

Генеральный секретарь подтвердил, что проект реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях, а также создание модели организации двухуровневого местного самоуправления и сопутствующие проекты являются весьма важными и историческими вопросами: не только реорганизация организации, аппарата и персонала, но и децентрализация власти, реорганизация административных единиц, распределение ресурсов и создание пространства для развития.

Цель состоит в том, чтобы построить правительство, близкое к народу, которое лучше служит народу и в то же время открывает новую ситуацию в национальном развитии с долгосрочным видением, по крайней мере на ближайшие 100 лет.

Генеральный секретарь предложил товарищам из Центрального Комитета, обладающим инновационным мышлением и радикальным революционным духом, в интересах развития страны и народа сосредоточиться на вынесении мнений по содержанию в соответствии с предложениями для обсуждения, прилагаемыми к каждому проекту, особенно по таким важным вопросам, как политика реорганизации административных единиц на провинциальном уровне в 34 провинции и города; отказ от организации районного уровня, сокращение примерно на 50% административных единиц уровня коммун; модель организации двухуровневого местного самоуправления, связанная с децентрализацией и делегированием полномочий, особенно новый уровень коммун после слияния, как быть по-настоящему близкими к народу, близкими к народу и лучше служить народу.

Относительно организационной модели, функций и задач партийных органов на провинциальном и общинном уровнях, соответствующих двухуровневой системе местного самоуправления, для обеспечения руководящей роли партии. Относительно организации и консолидации органов общественно-политических организаций и массовых организаций, переданных партией и государством в непосредственное подчинение Вьетнамскому Отечественному Фронту, для координации единых действий, решительно ориентированных на низовые и широкие массы.

Относительно деления модели органов суда и прокуратуры на три уровня, в связи с чем соответствующим образом упорядочены юрисдикция суда, юрисдикция надзора и юрисдикция обвинения.

Об объеме, содержании и порядке внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, уставы партии и соответствующие правовые акты для реализации вышеуказанной политики с 1 июля 2025 года.

Генеральный секретарь подчеркнул, что все эти задачи должны быть реализованы одновременно, ни одна из них не может быть отложена; он просил членов Центрального Комитета высказать свое мнение по плану и дорожной карте реализации, чтобы они были синхронными, едиными, плавными и эффективными, а реорганизация аппарата не нарушала работу учреждений, производство, хозяйственную деятельность, повседневную жизнь людей и предприятий.

Лучше и лучше реагировать на потребности людей

Что касается группы вопросов по дальнейшей подготовке к XIV съезду Всекитайского собрания КНР и выборам депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы, то после X Центральной конференции Политбюро продолжало решительно и безотлагательно руководить подготовкой работ по организации XIV съезда КНР, сосредоточившись на двух группах вопросов: документы и кадры.

Говоря о документе, Генеральный секретарь подчеркнул, что его содержание и форма представления требуют многочисленных улучшений, обеспечивающих его документальный характер, научность, практичность, применимость, осуществимость и целенаправленность, следуя девизу, что Политический доклад — это «факел, освещающий путь», а другие доклады — «руководства по действию».

Последовательное содержание документов свидетельствует о непоколебимой приверженности социалистическому пути, об эффективном решении диалектической связи между стабильностью и развитием, о приверженности главной цели – «все лучше удовлетворять потребности народа» и о решимости реализовать две столетние цели страны. Это очень высокие цели, и усилия по их достижению очень сложны.

С начала 2025 года проделана большая работа по созданию фундамента для достижения этой цели. Политбюро и Секретариат с нетерпением ждут рекомендаций и решений, которые позволят достичь целевого показателя роста ВВП на уровне 8% и более к 2025 году и обеспечить устойчивый двузначный рост в последующие годы в условиях проведения революции в организационной структуре и реорганизации административных подразделений всех уровней, а также в условиях «глобальной торговой войны».

Самое важное в этом содержании — то, что каждое сообщество, министерство и сектор должны найти «что нужно сделать немедленно» из собственных внутренних ресурсов, чтобы достичь поставленных целей.

Что касается кадрового обеспечения, Генеральный секретарь заявил, что это «ключевой» из «ключевых» вопросов для реализации целей и задач XIV съезда партии. Более высокие требования к задачам требуют более высокого уровня кадрового состава, особенно стратегического.

Кадровую работу необходимо подготовить заранее, и она будет дополняться и совершенствоваться вплоть до XIV съезда партии. Политбюро поручило доработать и дополнить проект «Направления кадровой работы Центрального Исполнительного Комитета XIV созыва» в соответствии со структурой новой организационной модели; рассмотрело и предложило Центральному Комитету дополнить стратегическое кадровое планирование; разработало проекты изменений и дополнений в ряд положений Директивы № 35 Политбюро по организации партийных съездов всех уровней к XIV съезду партии.

Все эти важные задачи направлены на успешную организацию съездов партии всех уровней и проведение XIV съезда партии в первом квартале 2026 года, как и было запланировано.

В то же время Политбюро представило в Центральный Комитет проект «Основных направлений выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы», в котором провозглашается курс на более раннее проведение выборов, реформирование, обновление и повышение эффективности деятельности Национального собрания и Народных советов, что будет способствовать всемерному укреплению роли народа в управлении страной.

Это очень стратегические и важные вопросы для развития страны в новый период.

Генеральный секретарь попросил членов Центрального Комитета внимательно изучить документы и высказать своё мнение по важному содержанию каждой темы. Эти документы станут основой и «компасом» для руководства и успешного проведения съездов партии всех уровней, XIV Всекитайского съезда партии и выборов депутатов XVI Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы.

В контексте новой и неотложной ситуации, требующей прорывов, решительности, целеустремленности, солидарности и единства от стадии предложения политики до ее реализации, Генеральный секретарь призвал товарищей из Центрального Комитета и делегатов, присутствующих на Конференции, развивать чувство ответственности, концентрировать свой интеллект и вносить идеи в содержание, чтобы Конференция могла достичь поставленных целей и требований.