Генеральный секретарь То Лам: Своевременно устранять трудности и препятствия при эксплуатации нового аппарата

Согласно докладу, представленному на заседании, результаты пилотной эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления, проходившей с 20 по 30 июня 2025 года, показали, что ведомства и населённые пункты провинции и города активно и инициативно внедряли её в соответствии с указаниями центрального правительства, провинции и города. Пилотная эксплуатация проводилась в большинстве административных единиц коммун в течение определённого периода времени и достигла определённых положительных результатов. Это позволило должностным лицам и государственным служащим получить немедленный доступ к задачам и полномочиям, подлежащим реализации, и одновременно осуществлять работу и обработку данных в электронной среде посредством систем.

1 июля 2025 года двухуровневый административный аппарат официально вступил в строй, ознаменовав начало нового этапа развития, нацеленного на повышение эффективности, производительности и близости к народу, а также на улучшение обслуживания населения. Местные органы власти одновременно приняли ряд мер для обеспечения эффективной и стабильной работы аппарата, таких как организация транспортных средств для доставки должностных лиц и государственных служащих, работающих между административными центрами в новой провинции и городе; организация обучения и повышения квалификации (особенно в области работы с документами в электронной среде) для должностных лиц и государственных служащих на уровне общин; привлечение опытных должностных лиц и государственных служащих для непосредственного руководства новыми должностными лицами и государственными служащими, приступающими к работе...

Во многих населённых пунктах организована эффективная опытная эксплуатация всего аппарата, особенно центра государственных административных услуг. Согласно первым сообщениям с мест, функционирование модели двухуровневого административного устройства в целом проходит гладко и стабильно; административные процедуры решаются быстро и бесперебойно. Первое официальное функционирование нового аппарата на уровне общин показывает, что низовые кадры и государственные служащие проявляют большую решимость и ответственность в стремлении к развитию своей родины и страны.

Итоги IX сессии Национального Собрания XV созыва являются важной вехой в истории конституционной и законодательной работы, ярким проявлением воли партии, соответствующей воле народа, отвечающей насущным и объективным потребностям. Принятые на этой сессии решения и законы носят революционный характер, положив начало фундаментальным институциональным реформам и ориентируя задачи нового этапа развития страны.

Достигнутые результаты демонстрируют решимость, неустанные усилия и эффективные инновации в руководстве и управлении Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Правительства, Национального Собрания, а также центральных партийных органов и комитетов; активное участие местных органов власти; в короткие сроки – высокий уровень давления, большой, сложный и беспрецедентный объём работы. В процессе реализации возникло множество проблем, но вся политическая система проявила высокую целенаправленность, активность, непоколебимость, единство и сплочённость в действиях. Многие кадры продемонстрировали свои способности, квалификацию, ответственность, быстро адаптировались к требованиям инноваций, преодолели трудности, выполняя работу на благо страны и народа.

Общественное мнение последних дней показало, что революция в организации административных единиц — это не просто изменение границ или структуры персонала, но, что более фундаментально, изменение мышления, повышение квалификации, ответственности и этики государственной службы. Подавляющее большинство кадров и государственных служащих продемонстрировали открытость, активное обучение, применение на практике знаний и навыков, а также неизменную преданность своему делу.

Главная цель — улучшить обслуживание людей и предприятий.

Опираясь на мнения членов Политбюро и Секретариата Центрального Комитета партии, Генеральный секретарь То Лам, завершая заседание, поручил постоянным комитетам провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении Центрального правительства, продолжать укреплять руководство и направление всей работы, находящейся в ведении двух уровней (провинции и коммуны), чтобы она выполнялась гладко, без задержек и упущений в работе, с неизменной целью лучшего обслуживания народа и предприятий.

Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся непосредственно в подчинении Центрального правительства, в срочном порядке пересматривают всю работу по назначению, размещению и расстановке кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в провинциальных и коммунальных учреждениях и подразделениях; в коммунах, районах и особых зонах, где отсутствуют специализированные кадры, провинциальный уровень должен оперативно и в полном объеме организовывать, укреплять, поддерживать и помогать в обеспечении эффективного выполнения работы.

Генеральный секретарь подчеркнул необходимость усиления контроля и понимания ситуации для оперативного решения и устранения трудностей и препятствий для коммун при эксплуатации нового аппарата.

Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении Центрального правительства, продолжают проводить активную работу по политическому и идеологическому воспитанию, полностью определяют режимы и политику для кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, работающих, выходящих на пенсию досрочно или покидающих работу в соответствии с указаниями Центрального правительства; усиливают пропагандистскую и информационную работу, чтобы люди могли понять новые правила, новое местонахождение и методы работы местных государственных органов; консолидируют и поддерживают согласие и поддержку народа в отношении внедрения двухуровневой административной единицы.

Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся непосредственно в подчинении Центрального комитета, должны председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным комитетом Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина и соответствующими агентствами, подразделениями и организациями для развертывания работы членов молодежного союза, являющихся студентами университетов и колледжей с базовыми знаниями в области информационных технологий, а также молодых волонтеров для поддержки кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и населения коммун, районов и особых экономических зон (особенно в отдаленных и неблагополучных районах) в работе аппарата, предоставлении государственных услуг в режиме онлайн, выполнении административных процедур... на начальном этапе внедрения модели двухуровневой административной единицы.

Постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, будут руководить и направлять подготовку условий для успешной организации партийных съездов всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии, а также подготовку к выборам в Национальное собрание и Народные советы всех уровней.

Генеральный секретарь поручил Правительственному партийному комитету изучить и разобраться в ситуации, собрать полную статистику и незамедлительно доложить Политбюро о положении кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и работников, занятых неполный рабочий день, на уровне общин, которые покинули свои рабочие места в ходе реорганизации организации и определения политики и режима в соответствии с положениями, обеспечить наличие подходящих людей, соответствующих рабочих мест и сохранение квалифицированных кадров. Наряду с этим продолжить пересмотр, внесение изменений и дополнений в положения о политике и режиме оплаты труда, а также о надбавках за ответственность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы в соответствии с новой организацией, а также регулярно стимулировать, проверять и направлять реализацию положений о функциях, задачах и организационном аппарате органов и подразделений административной системы на центральном и местном уровнях.

Генеральный секретарь также отметил, что партийному комитету Отечественного фронта и центральным политическим и массовым организациям следует сосредоточиться на пересмотре и реорганизации координационных центров для обеспечения бесперебойной работы, эффективной и действенной работы, близости к народу и низовым органам, оперативной реорганизации массовых организаций в целях оптимизации и пристального мониторинга ситуации, реализации деятельности моделей Отечественного фронта, политических и общественных организаций и массовых организаций по модели двухуровневых административных единиц, инициативно предлагать принципиальные решения для оперативного устранения трудностей и проблем на практике для обеспечения бесперебойной работы, отвечающей установленным требованиям.

Касательно проекта Отчета о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета КПК 12-го созыва за период с ноября 2024 года по июль 2025 года Генеральный секретарь просил подчеркнуть, что это является результатом солидарности и единых усилий всей политической системы, консенсуса и отклика народа, а также решения политики по обеспечению социальной защищенности, обеспечению роста и развития страны, выполнению других политических задач.

Генеральный секретарь поручил Центральному Оргкомитету получить замечания Политбюро и Секретариата, дополнить и завершить отчет.