Предоставляется ли президенту США больничный?

25-я поправка

Конечно, президенты США — люди, и часто пожилые. Поэтому они болеют, и часто очень тяжело. Что же происходит, когда президент США заболевает? Это регулируется 25-й поправкой к Конституции США. Она гласит, что если президент заболевает настолько, что не может исполнять свои обязанности, вице-президент может стать «исполняющим обязанности президента» до тех пор, пока президент не сможет исполнять свои обязанности. Это механизм, позволяющий президенту взять отпуск по болезни по своему желанию.

В поправке также отмечается, что в случае, если президент не желает отказываться от власти, даже если он не в состоянии исполнять свои полномочия и обязанности, вице-президент должен просто «занимать должность» до тех пор, пока президент не сможет исполнять свои обязанности.

Хотя у многих президентов США были серьезные проблемы со здоровьем, и они часто теряли дееспособность, находясь у власти, только два президента фактически воспользовались 25-й поправкой за первые полвека с момента ее принятия.

Первым президентом, использовавшим этот метод, стал Рональд Рейган 13 июля 1985 года, когда он временно передал власть вице-президенту Джорджу Бушу на время операции по удалению рака толстой кишки. После этого Буш пробыл президентом восемь часов, прежде чем Рейган вернулся на пост после выздоровления.

Прежде чем передать президентские полномочия г-ну Бушу в 11:28, г-н Рейган провёл утро, работая как обычно. Вновь став президентом в 19:22, он посвятил вечер тому, что произошло за восемь часов операции и восстановления.

В 2002 году и в конце 2007 года президент Джордж Буш-младший делегировал своему вице-президенту полномочия по проведению колоноскопии. Каждый раз вице-президент Дик Чейни исполнял обязанности президента чуть более двух часов, передавая полномочия Бушу по его возвращении на работу. За восемь лет президентства у Буша было всего четыре часа свободного времени.

Это удивительная информация, поскольку значительная часть президентов США серьёзно болела во время своего пребывания у власти. Самый известный случай — президент Вудро Вильсон, перенёсший тяжёлый инсульт в 1919 году, который временно парализовал левую сторону тела. Он также ослеп на левый глаз и ухудшил зрение на правый. Состояние сознания президента Вильсона в то время неизвестно, поскольку его жена Эдит и врач Кэри Грейсон держали это в секрете.

Как же президент Вильсон управлял страной в таких обстоятельствах? По сути, он ничего не делал. Его жена решала, какую информацию ему передавать, а какие вопросы делегировать напрямую другим. Она также запретила кому-либо прямой доступ к президенту в течение нескольких недель после его инсульта. Единственным исключением был доктор Грейсон.

Позже Эдит заявила, что изучила все письма, отправленные президенту министрами и сенаторами. Она настаивала, что никогда не принимала никаких решений по государственным вопросам от имени мужа. Однако это не было подтверждено.

В течение следующих полутора лет Вильсон восстановился, но оставались вопросы о его умственной и физической пригодности к продолжению президентских полномочий. Однако Вильсон отказался отказаться от власти, и это стало ключевым моментом обсуждения при разработке 25-й поправки спустя десятилетия.

До и после президента Вильсона несколько президентов страдали заболеваниями различной степени тяжести. В частности, президент Дуайт Эйзенхауэр перенёс тяжёлый инфаркт, а затем инсульт, находясь у власти. Кроме того, ему пришлось удалить около 25 сантиметров тонкого кишечника из-за осложнений, вызванных воспалительным заболеванием кишечника.

В это время Эйзенхауэр взял несколько дней больничного и попросил генерального прокурора Герберта Браунелла-младшего подготовить документ о передаче некоторых полномочий и обязанностей вице-президенту Ричарду Никсону.

Другие президенты поступали так же, когда это было необходимо. Однако они всегда делали это тайно, чтобы общественность не знала о проблемах со здоровьем. Президент Эйзенхауэр нарушил тенденцию к секретности и стремился создать прецедент, сделав это официально.

Фактически, статья II, раздел 1, раздел 6 Конституции США допускает такую ​​передачу полномочий, но формулировка расплывчата, из-за чего неясно, будет ли в этом случае вице-президент фактически обладать теми же полномочиями, что и президент. Может возникнуть множество вопросов, особенно в чрезвычайных ситуациях.

Здоровье президента Кеннеди

Этот вопрос вновь подняли во время президентства Джона Ф. Кеннеди, который был символом энергии, молодости и здоровья. Однако оказалось, что именно Кеннеди нуждался в команде врачей для поддержки на протяжении всего президентства, о чём стало известно лишь недавно.

У президента Кеннеди было много проблем со здоровьем, и все они были серьёзными. Первой из них была опасная для жизни болезнь Аддисона — заболевание, при котором надпочечники вырабатывают недостаточное количество гормонов.

Затем у президента Кеннеди развился остеопороз, из-за которого у него были сломаны три позвонка в спине. Он также страдал от синдрома раздражённого кишечника, который вызывал сильные боли в животе и частую опасную диарею. Он также страдал гипотиреозом.

Для лечения всех этих заболеваний президенту Кеннеди приходилось принимать гормоны щитовидной железы, риталин, снотворное, демерол, транквилизаторы, бесчисленное количество противодиарейных препаратов и антибиотиков, а также более 10 других видов лекарств.

Многие лекарства могут влиять на настроение и принятие решений. Но без них президент Кеннеди бы упал от боли. По словам политического советника Дэйва Пауэрса, даже принимая лекарства, Кеннеди всегда был вынужден ходить на костылях. Когда он не появлялся на публике, он скрежетал зубами от боли. Появляясь на публике, он ходил прямо, улыбался и выглядел здоровым, как чемпион мира по тяжёлой атлетике. После этого Дэйву Пауэрсу пришлось помочь президенту сесть в машину.

Однако катализатором разработки 25-й поправки стала не болезнь президента Кеннеди. Именно после того, как в него выстрелили, возник вопрос: что бы произошло, если бы Кеннеди выжил, но умер мозг?

Через полтора года после убийства Кеннеди, в июле 1965 года, Конгресс вернул 25-ю поправку штатам для ратификации, и она вступила в силу 10 февраля 1967 года. Суть поправки заключается в том, что президенты не имеют права брать больничные, но 25-я поправка предоставляет им механизм для этого, если они чувствуют, что не могут исполнять свои обязанности. Однако практически ни один президент США в истории не воспользовался 25-й поправкой, за исключением двух упомянутых выше случаев — Рональда Рейгана и Джорджа Буша. Остальные же, как правило, скрывают свои болезни от общественности, находя способы организовать свою работу так, чтобы иметь возможность немного отдохнуть.