Президент Трамп готовится открыть новый фронт в торговой войне

Неожиданный ход

По данным VOX, 2 декабря Трамп объявил в Twitter, что США введут пошлины на сталь и алюминий для Бразилии и Аргентины в ответ на то, что американский лидер назвал «массовой девальвацией валют» этими странами, «что невыгодно для наших фермеров». «Поэтому я восстановлю пошлины на всю сталь и алюминий, поступающие в США из этих стран, с момента вступления их в силу», — объявил Трамп, добавив, что надеется, что Федеральная резервная система США примет меры, чтобы помешать этим странам воспользоваться сильным долларом США путем дальнейшей девальвации своих валют.

Хотя «мистер Тариф», как называет себя Трамп, предпочитает протекционистскую политику, решение президента США обострить существующий торговый конфликт всё равно стало неожиданным. Весной 2018 года администрация Трампа ввела 25%-ную пошлину на сталь и 10%-ную пошлину на алюминий для ряда торговых партнёров, включая Европейский союз, Мексику и Канаду (позднее пошлины для Мексики и Канады были отменены в рамках соглашения USMCA).

Администрация Трампа изначально угрожала ввести пошлины другим торговым партнёрам, включая Бразилию и Аргентину, но в итоге в последний момент достигла соглашения, позволяющего их избежать. Вместо этого правительство США ограничило импорт стали и алюминия квотами.

По данным CNN, Бразилия по-прежнему остаётся страной, поставляющей в США больше всего стали после Канады в начале 2019 года. В прошлом году экспорт бразильской стали в США достиг 2,6 млрд долларов США. Между тем, газета Washington Post отмечает, что Аргентина не является крупным поставщиком этой продукции: её объём составляет всего 700 млн долларов США.

Но теперь г-н Трамп хочет пересмотреть тарифы, хотя его объяснения остаются запутанными, и этот шаг, судя по всему, застал врасплох новых получателей торговой ярости г-на Трампа.

Сталелитейная промышленность США всё ещё переживает не лучшие времена, несмотря на введение Трампом пошлин на импорт стали из других стран. Фото: Агентство по охране окружающей среды США

Почему Бразилия и Аргентина?

Многие задавались вопросом, почему президент США хочет ввести пошлины против Бразилии и Аргентины именно сейчас. В Твиттере г-н Трамп обвинил обе страны в «масштабной девальвации» своих валют. Однако и Бразилия, и Аргентина борются с собственными экономическими проблемами. В Аргентине правое правительство Маурисио Макри борется с финансовым кризисом, пытаясь сдержать падение песо. Бразильская валюта также недавно пострадала, отчасти из-за событий в Аргентине. По данным Министерства финансов США, по состоянию на май ни Бразилия, ни Аргентина не входили в список стран, которым необходимо уделять более пристальное внимание своей валютной политике. Это означает, что пошлины Трампа могут оказать большее давление на экономики этих южноамериканских стран и их валюты.

Бразилия и Аргентина в той или иной степени «победители» в торговой войне Трампа с Китаем.

Бразилия и Аргентина практически вышли победителями из торговой войны Трампа с Китаем. Бразилия в настоящее время является ведущим поставщиком соевых бобов в Китай, а Аргентина также подписала соглашение об экспорте соевого шрота в Китай для корма животных. Однако, учитывая волатильность китайско-американских переговоров и давление на мировую экономику, неясно, насколько долго продлится этот успех.

Аргентинские фермеры, выращивающие сою, выигрывают от торговой войны между США и Китаем. Иллюстрация: Getty Images

Между тем, недавнее заявление Трампа выглядит несколько странным с политической точки зрения. Новый праворадикальный президент Жаир Болсонару укрепляет отношения Бразилии с администрацией Трампа, которая во многом разделяет его взгляды, и Трамп упомянул о возможности заключения двустороннего соглашения о свободной торговле с Бразилией. Только на прошлой неделе министр экономики Бразилии Паулу Гедеш посетил несколько встреч с представителями торгового комитета США и заявил, что Вашингтону нравится экономическая политика правой администрации Болсонару.

Отвечая на твит Трампа, господин Болсонару подтвердил, что с ним существует «открытый канал связи», и свяжется с лидером США для обсуждения. «Я позвоню ему, чтобы он не облагал нас налогами», — цитирует Болсонару агентство Reuters 2 декабря. «Наша экономика в основном состоит из товаров, это всё, что у нас есть. Надеюсь, он поймёт и не будет наказывать нас в этой области, и я почти уверен, что он нас выслушает».

Президент США Дональд Трамп и президент Бразилии Жаир Болсонару на саммите G20. Фото: Reuters

Тем временем Аргентина в настоящее время переживает политический переходный период: 10 декабря правый президент Марси покидает свой пост, а на смену ему приходит левый Альберто Фернандес.

Заявление Трампа, несомненно, прозвучало в неудачное время как для молодого президента Бразилии, так и для новой администрации Аргентины.

Таким образом, заявление Трампа, несомненно, прозвучало в неудачное время как для нового президента Бразилии, так и для будущей администрации Аргентины. Для Трампа это также непростое время, поскольку американский лидер пытается урегулировать давний торговый спор с Китаем. Вашингтон и Пекин объявили о «первой фазе» торгового соглашения в октябре, но его условия остаются неясными, и соглашение до сих пор официально не подписано. Неясно даже, произойдет ли это до конца 2019 года.

По данным VOX, ожидается, что 15 декабря США введут дополнительные пошлины на китайские товары на сумму 156 миллиардов долларов. Это означает, что практически любой китайский товар, ввозимый в США, будет облагаться пошлинами. Ранее на этой неделе Трамп заявил, что он «очень доволен ситуацией», но, объективно говоря, его торговая война с Китаем нанесла убытки некоторым американским производителям и фермерам. В более широком смысле, торговая напряженность между США и Китаем повлияла на всю мировую экономику. Трамп также развязывает торговую войну с ЕС, вводя ряд пошлин, разрешенных правилами ВТО; ему еще предстоит добиться ратификации Конгрессом США пересмотренного соглашения НАФТА... А теперь Трамп вступает в предвыборную гонку 2020 года, усиливая волатильность в торговой ситуации США, нацелившись на Бразилию и Аргентину.