Город Винь: Жители старого жилого комплекса в районе Хынгбинь устали ждать свои «красные книги».

Устал ждать красную книгу

Как представленодомохозяйства в старом жилом комплексеConstruction Enterprise 2, в стадии строительства Joint Stock Company 16 Vinaconex (сокращенно как старый район коллективного жилья блока Lien Co), в блоке Lien Co, округ Hung Binh, Construction Enterprise 2 изначально было строительным подразделением, управляемым государством, в 1975 году это подразделение построило район коллективного жилья для проживания рабочих. В годы 1994 - 1996, когда старые кварталы коллективного жилья пришли в упадок, Construction Enterprise 2 восстановило район коллективного жилья, состоящий из 4 блоков с 22 квартирами для продажи рабочим, живущим и работающим в блоке. Стоимость каждого дома составляет 16 000 000 донгов, рабочие, у которых есть деньги, могут заплатить наличными, рабочие, которые находятся в затруднительных обстоятельствах, будут иметь ежемесячную вычету из зарплаты предприятия, но они должны гарантировать, что более 50% от суммы будет выплачено.

В 2003 году Народный комитет провинции Нгеан принял решение № 1127/QD-UB-DC от 10 ноября 2003 года, согласно которому было возвращено 7527,3 м²Специализированная земля в районе Хунгбинь, которой управляет и пользуется Строительная компания 2, будет передана Народному комитету города Винь для управления и разработки плана землепользования в соответствии с положениями закона.

Дом госпожи Хоанг Тхи Кан — один из домов, записи о котором были возвращены, поскольку административные процедуры расширения ещё не были завершены. Фото: Тьен Донг

Г-жа Хоанг Тхи Кан, жительница этого старого жилого комплекса, рассказала: «После принятия решения № 1127/QD-UB-DC Народный комитет города Винь поручил Народному комитету округа Хунгбинь стать инвестором и перепланировать территорию строительного предприятия № 2 на 36 участков, включая 22 коллективных домовладения и 14 пустующих участков для проведения процедуры выдачи жителям красных книг. Однако позже, по неизвестным причинам, Народный комитет округа Хунгбинь разделил её на…процедура выдачи красной книгидля 14 домохозяйств, расположенных на пустующей земле, хотя были и домохозяйства, которые не проживали на территории фабричной жилой застройки.

Многие домохозяйства в этом жилом комплексе также задаются вопросом, почему домохозяйства на 14 пустующих участках не должны были пройти аукцион, как того требуют правила, а получили землю и красную книгу? Тем временем, 22 домохозяйства в жилом комплексе полностью выплатили компенсацию. Им даже пришлось выплатить компенсацию семье г-жи Нгуен Тхи Хай (чья квартира расположена на планируемой дороге) на общую сумму 216 000 000 донгов, но до сих пор им не выдали красную книгу, как остальным 14 домохозяйствам.

Некоторые жители недовольны тем, что территория, поделённая на участки для 14 домовладений, уже внесена в Красную книгу. Фото: Тянь Донг

По словам жителей старого квартала Лиен Ко, при строительстве многоквартирных домов Строительное предприятие №2 построило кухни и хозяйственные постройки за каждым домом. При прохождении процедуры получения «красной книги» домохозяйствам сообщили, что в связи с расширением необходимо оплатить увеличенную площадь для завершения процедуры получения «красной книги».

Г-н Тран Нгок Туй, один из 22 домохозяйств в этом коллективном районе, сказал: «Когда заявление домохозяйства на получение Красной книги было отправлено в Отдел регистрации прав землепользования и возвращено с указанием увеличения площади в связи с расширением, компетентный орган ещё не устранил нарушение в соответствии с законодательством, заявление было возвращено в отделение для доработки. Мы даже согласились заплатить штраф, чтобы решить вопрос с выдачей Красной книги, но до сих пор этого не сделали», — возмутился г-н Туй.

Необходимо заполнить записи о мерах реагирования на посягательства.

Согласно нашему расследованию, после того, как 10 августа 2004 года Народный комитет провинции принял решение о возврате земель строительного предприятия № 2, Народный комитет провинции утвердил план раздела земельного участка на участки, соответствующие текущему статусу территории коллективной застройки района Лиен Ко, включавший 35 участков. 13 июня 2014 года при утверждении корректировки детального плана застройки в масштабе 1:500 он был увеличен на 1 участок (до 36 участков). С тех пор 14 домохозяйств (не входящих в список 22 домохозяйств старой территории коллективной застройки района Лиен Ко) были внесены в Красную книгу.

План-схема 36 земельных участков, принадлежащих Строительному предприятию 2. Фото: Тянь Донг

Г-н Хо Вьет Тхань, заместитель председателя Народного комитета округа Хунгбинь, сказал: «Округ также ответил на вопросы о выдаче «красных книг» 22 домохозяйствам в районе коллективного жилья Льен Ко. Что касается причин, по которым этим домохозяйствам до сих пор не выданы «красные книги», по словам г-на Тханя, текущий статус землепользования этих домохозяйств увеличился по сравнению с моментом приобретения домов у Строительного предприятия 2. Предполагается, что это увеличение площади связано с расширением и захватом. Этот вопрос необходимо проверить, определить и зафиксировать для конкретного рассмотрения, после чего выдача «красных книг» может быть завершена».

Г-н Тхань также подчеркнул, что если будет установлено, что имеет место посягательство на неиспользуемую землю, находящуюся в управлении Строительного предприятия 2 с 1994 года, и строительство осуществлялось в пределах жилой зоны земельного участка, это будет нарушением пункта 5 статьи 14 Постановления Правительства № 91/2019/ND-CP от 19 ноября 2019 года. Соответственно, в случае посягательства на неиспользуемую землю, сельскохозяйственные земли, несельскохозяйственные земли в городских районах, штраф будет в два раза больше штрафа для соответствующего типа земли, предусмотренного пунктами 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, и максимальный штраф не составит более 500 000 000 донгов для физических лиц и не более 1 миллиарда донгов для организаций.

Территория, прилегающая к квартире семьи госпожи Нгуен Тхи Хай, уже расчищена жителями, чтобы проложить дорогу, согласно плану. Фото: Тьен Донг

В настоящее время, выполняя распоряжение Народного комитета города Винь, 18 мая 2023 года Народный комитет округа Хунгбинь издал Уведомление № 21/TB-UBND домохозяйствам и отдельным лицам в старой зоне коллективного жилья Лиен Ко, в котором им предлагается скоординировать действия с руководителем квартала для проверки текущего статуса и составления протокола об административных нарушениях.

Что касается случая 14 домохозяйств, старые коллективные домохозяйства блока Lien Co сообщили, что, хотя они не жили в коллективной зоне, им были выданы красные книги. Г-н Хо Вьет Тхань также сказал, что эти домохозяйства также относятся к категории покупки старых коллективных домов по цене Строительного предприятия 2 и имеют полный пакет документов. Однако эти домохозяйства относятся к категории земель, предоставленных государством, с взиманием платы за землепользование и в то же время должны были построить свою собственную инфраструктуру в соответствии с планом. В то же время 22 домохозяйства относятся к категории сертификатов на право землепользования, выданных государством на основе текущего статуса землепользования, и должны были соответствовать плану. В случае семьи г-жи Нгуен Тхи Хай, поскольку дом находился на планировочной дороге, необходимо было расчистить землю и переселиться, когда земля для переселения была организована рядом со старым домом, и не возникло никаких проблем, им первыми выдали красные книги.

Работая с представителем Народного комитета города Винь, мы узнали, что город в настоящее время поручает Народному комитету округа Хунг Бинь проводить проверки и составлять протоколы административных правонарушений в соответствии с Постановлением правительства № 91/ND-CP, а также Решением № 28/2021/QD-UBND от 17 сентября 2021 года и Официальным уведомлением № 2145/UBND-VP от 23 апреля 2021 года Народного комитета города Винь о решении некоторых существующих проблем и трудностей в обработке записей административных процедур. После того, как Народный комитет округа Хунг Бинь составит протокол о нарушениях, он будет отправлен в Народный комитет города для вынесения решения о штрафе. После того, как домохозяйства завершат процедуры оплаты штрафов (если таковые имеются), они представят подтверждающий талон вместе с файлом заявления на красную книгу в отделение Управления регистрации прав на землепользование для выполнения процедур выдачи книги в соответствии с правилами.