Ответственность инвестора при пожаре в квартире

После ужасного пожара в жилом доме «Карина Плаза» многие задаются вопросом, должны ли вводимые в эксплуатацию жилые дома обеспечивать противопожарную безопасность (ППБ). Как будет обслуживаться система ПББ в процессе эксплуатации? Каковы нормы законодательства нашей страны в отношении этих материалов, юрист?

Адвокат Нгуен Доан Хунг:Согласно положениям Приложения IV Постановления 79/2014/ND-CP: Высотные здания (за исключением жилых домов) должны иметь утвержденные проекты по предотвращению и тушению пожаров.

Фотографии после пожара в квартире на Карина Плаза.

БазаСтатья 15 Закона о предупреждении и тушении пожаров 2001 года (с изменениями, внесенными в 2013 году)по проектированию и утверждению проектов средств предупреждения и тушения пожаров.

«1. При планировании, строительстве новых или реконструкции городских территорий, жилых зон, особых экономических зон, промышленных парков, зон экспортной переработки и зон высоких технологий должны быть предусмотрены решения и проекты по предупреждению и тушению пожаров, обеспечивающие следующее:

а) Строительная площадка, планировка площадей и участков;

б) Системы транспорта и водоснабжения;

в) при необходимости организовать подходящие места для размещения подразделений по предупреждению и тушению пожаров;

г) Смета расходов на предотвращение и тушение пожаров.

2. При разработке проекта, проектировании нового строительства, реконструкции или изменении характера использования здания должны быть предусмотрены решения и проекты по предупреждению и тушению пожаров, обеспечивающие следующее:

а) Строительная площадка, безопасное расстояние;

б) Система эвакуации;

в) Система технической безопасности по предупреждению и тушению пожаров;

г) иные требования по предупреждению и тушению пожаров;

г) Смета расходов на предотвращение и тушение пожаров.

3. Проекты и конструкции, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, подлежат согласованию в целях предупреждения и тушения пожаров."

Таким образом, при реконструкции, строительстве или проведении строительных работ необходимо обеспечить полное выполнение всех мер по предупреждению и тушению пожаров. Многоквартирные дома относятся к зданиям в жилых районах, где часто наблюдается высокая плотность населения, поэтому требования по предупреждению и тушению пожаров должны строго соблюдаться.

В процессе эксплуатации многоквартирных домов необходимо обеспечить неукоснительное выполнение требований статьи 17 Закона о предупреждении и тушении пожаров 2001 года, а именно:

«1. Жилые помещения должны быть оборудованы электросистемами, кухонными плитами и местами отправления культа, обеспечивающими безопасность; легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества должны храниться вдали от источников огня и тепла; должны быть созданы условия и средства для обеспечения готовности к тушению пожара.

2. В деревнях, хуторах, поселках и жилых комплексах должны быть установлены правила и положения по предупреждению и тушению пожаров, по использованию электроэнергии, огня, легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ; должны быть разработаны решения по предупреждению пожаров; должны быть планы, обеспечены силы и средства для предупреждения и тушения пожаров; должны быть обеспечены дороги и источники водоснабжения для пожаротушения.

Панорама ужасного пожара в жилом доме Карина, в результате которого погибло 14 человек.

Ранним утром 23 марта на подвальной парковке жилого дома «Карина» в 8-м районе города Хошимин внезапно вспыхнул пожар, в результате чего тысячи людей запаниковали и были вынуждены спасаться бегством, в результате чего погибло 14 человек и 28 получили ранения.

Обязан ли инвестор здания возместить ущерб в связи с пожаром в жилом комплексе «Кария» в Хошимине? В частности, какими правами обладают родственники погибших?

Адвокат Нгуен Доан Хунг:В данном случае необходимо чётко установить, какая организация или лицо виновны (причину пожара). В случае, если вина лежит на инвесторе или управляющей компании, они обязаны возместить родственникам погибшего:

- Возмещение ущерба, причиненного нарушением жизни

Обоснованные расходы на лечение, реабилитацию, восстановление здоровья и утраченных или сниженных функций пострадавшего;

Фактически утраченный или уменьшенный доход потерпевшего; если фактический доход потерпевшего нестабилен и не может быть определен, применяется средний доход того же вида работника;

Обоснованные расходы и фактически утраченный доход лица, осуществляющего уход за пострадавшим в период лечения; в случае, если пострадавший утратил трудоспособность и потребовал регулярного ухода, в возмещение ущерба включаются обоснованные расходы на уход за пострадавшим;

Разумные расходы на погребение;

Содержание лиц, которых пострадавший обязан содержать;

Иные убытки, предусмотренные законом.

- Психический ущерб

Другая сумма в качестве компенсации морального вреда выплачивается родственникам первой очереди наследования потерпевшего. При отсутствии таковых, эта сумма выплачивается непосредственно воспитавшему потерпевшего. Размер компенсации морального вреда определяется соглашением сторон; при недостижении соглашения максимальный размер компенсации для лица, чья жизнь была нарушена, не может превышать стократного размера базовой заработной платы, установленной государством.

Какую ответственность несут служба безопасности, правление и инвестор многоквартирного дома в этом инциденте, адвокат?

Адвокат Нгуен Доан Хунг:В вопросе ответственности необходимо четко определить, чья это вина.

Первый случай, вследствие короткого замыкания электропроводки или повреждения оборудования здания, повлекшего за собой пожар или взрыв, в этом случае вина полностью лежит на Инвесторе.

Вина Инвестора рассматривается в следующих аспектах:

- Строительство и монтаж оборудования не соответствуют первоначальным нормам проектирования здания.

- Оборудование не соответствует требованиям качества (используется некачественное оборудование или даже контрафактная продукция) или не проходит регулярный осмотр и техническое обслуживание, поэтому не соответствует эксплуатационным стандартам.

- Система пожарной сигнализации и пожаротушения не работает или работает не так, как предусмотрено или требуется для предотвращения и тушения пожаров.

- Разрешение инцидентов с нарушением процедур и правил предупреждения и тушения пожаров, предписанных компетентными органами.

- Также существуют и другие причины, например, несоблюдение инвестором правил и решений пожарной охраны, таких как модернизация оборудования, корректировка проекта...

В случае необеспечения Инвестором мер по предупреждению и тушению пожаров при проектировании строительства, Инвестор обязан возместить весь ущерб, причиненный имуществу, здоровью и жизни пострадавших.

Второй случайЕсли имущество жильца самопроизвольно загорается или становится причиной пожара, вина определяется как смешанная вина (виноваты как инвестор, так и лицо, которому принадлежит имущество, ставшее причиной пожара).

Вина лица в данном случае носит неумышленный характер. Однако, согласно положениям Гражданского кодекса, независимо от того, умышленно или неумышленно причинен вред другим лицам, он подлежит возмещению.

Инвестор был признан виновным (умышленным в действии, но не преднамеренным в последствиях), поскольку система предупреждения и тушения пожаров не сработала или сработала неэффективно, что привело к распространению пожара и увеличению ущерба. Если бы эта система работала хорошо, как было задумано и предписано управляющей организацией, ущерб, безусловно, был бы ограничен.

Спасибо, адвокат!