Неужели «поле битвы» за информацию, распространяемую на низовом уровне, остается без защиты?

(Баонгхеан)В настоящее время в 445 из 480 коммун и районов провинции (92,7%) действуют системы местного радиовещания. Однако более 150 станций полностью не работают, а более 200 станций функционируют с перебоями. Процент населения, особенно в отдаленных районах, имеющего доступ к книгам и газетам, крайне низок.

В высокогорных районах наблюдается "информационный голод"…

Проводив меня в комнату, временно используемую в качестве склада, сотрудник культурной службы коммуны Йен Тинь (район Туонг Дуонг) отодвинул сломанное кресло и указал на предмет в форме блока, выглядывающий из груды пожелтевших бумаг и книг: «Телевизионное оборудование сломано, поэтому оно временно хранится здесь». Он усмехнулся, когда я спросил о сотруднике, отвечающем за радиостанцию: «Раньше такой был, но когда станция перестала работать, коммуна перевела его на другую работу».

Г-н Лам Вьет Минь, заместитель председателя Народного комитета коммуны Йен Тинь, сказал: «В этой коммуне информационная ситуация сталкивается с серьезными трудностями. В коммуне 9 деревень, но только в двух из них, расположенных в центре, есть работающие системы громкой связи, а в четырех деревнях до сих пор нет электричества. И это даже не говоря о газетах; в коммуне есть 14 или 15 газет и журналов, которые закупаются и распространяются, но доставить их в такие деревни, как На Канг, расположенные в 17 километрах от штаб-квартиры комитета коммуны через лес, сложно. Читает ли кто-нибудь эти газеты на самом деле — это уже другой вопрос. Только в районе Туонг Дуонг в таких коммунах, как Хуу Кхуонг, Нхон Май и Мон Сон, до сих пор нет дорог, ведущих к их центрам, и электричества, поэтому газеты доставляются в эти коммуны только один или два раза в неделю».

Газета партии доходит до влиятельных людей в высокогорных районах, в тех местах, где газет много, и в тех, где их не хватает.
(На фото: г-н Луонг — уважаемый человек в деревне Коок, коммуна Йен Хоа, район Туонг Дуонг — получает газеты дважды в месяц, причём в некоторые дни до четырёх экземпляров). Фото: В.Д.

В отличие от ситуации в коммуне Йен Тинь района Туонг Дуонг, где оборудование остается неиспользованным, ситуация на радиостанции в коммуне Ланг Сон (район Ань Сон) иная. Глава культурного комитета коммуны, г-н Чыонг Ба Хоан, сказал: «Всего один сильный удар молнии может повредить вещательное оборудование в половине деревень коммуны. Каждый ремонт стоит несколько сотен тысяч донгов. В некоторых деревнях приходится ждать месяцами, прежде чем отдать оборудование в ремонт».

По словам специалиста из Департамента культуры района Аньшон, во всех 21 коммуне и городе района есть радиостанции, но в настоящее время в шести коммунах оборудование вышло из строя, и они стали «пустыми зонами» для вещания. В районе Туонгзыонг три коммуны (Там Тхай, Йен На и Нга Ми) получили по три радиостанции, в 14 коммунах есть радиостанции, а в 122 из 153 деревень есть кластеры громкоговорителей, но точные цифры могут быть неточными, как в случае с упомянутой выше коммуной Йен Тинь.

Согласно недавнему исследованию Департамента информации и коммуникаций, в 445 из 480 коммун и районов провинции (92,7%) имеются местные системы вещания. Однако более 150 станций полностью неисправны, а более 200 работают с перебоями. В таких районах, как Кон Куонг, Куй Хоп и Куй Чау, примерно три четверти станций были отправлены на хранение. По словам властей, имеющееся на местном уровне оборудование для вещания было приобретено в рамках различных программ. Часть оборудования была закуплена 15 или 17 лет назад, поэтому неисправности вполне объяснимы.

Помимо деятельности местных радиостанций, одним из видов развлечения, который местные жители называют «прослушиванием даже не просыпаясь», является телевидение, популярное среди населения всех регионов. По словам представителя культурной службы района Туонгзыонг, 95% населения слушают радио и 85% смотрят телевизор. Если это правда, то это, безусловно, хорошая новость. Однако наши наблюдения в коммунах Йенна, Йентин и Луукиен показывают, что подавляющее большинство домохозяйств с телевизорами принимают сигналы через спутниковые антенны. Но большинство из них установлены незаконно, что делает невозможным прием каналов телеканала Нгеан или других ретрансляционных станций в этом районе. Люди смотрят телевизор в основном ради развлечения и культурных программ. Известно, что подобная ситуация существует в горных районах, особенно в высокогорных.

Сельская радиостанция – основное средство распространения информации среди населения – уже испытывает нехватку, не говоря уже о книгах и газетах. В настоящее время в Туонгзыонге и других горных районах, таких как Кишон и Конкуонг, в большинстве деревень и коммун, помимо двух партийных газет, «Нхан Дан» и «Нге Ан», издаются еще 15 других газет и журналов, посвященных соответствующим секторам и организациям. Однако, за исключением сельских старост и должностных лиц коммун, жители деревень по разным причинам не имеют доступа к подобной информации.

Не говоря уже о том, что в Культурном центре Ань Сон есть шкаф, полный десятков книг, таких как «Эпос о Бахнар Крием — Бахнар Конкдех», изданный Трудовым издательством, который по толщине почти равен суставу пальца, и «Фольклор Ха Зянга», изданный Молодежным издательством, который вдвое толще — 1155 страниц! Книга «Фестивали народов чам и эде» также насчитывает 500 страниц… При расспросах выяснилось, что эти книги были привезены сюда в рамках проекта центрального уровня для чтения представителями тайской этнической группы. Глядя на названия и их огромную толщину, маловероятно, что местные жители даже взглянут на них, не говоря уже о том, чтобы прочитать.

В результате распространения политики и другой информации в значительной степени полагаются на журналистов, пропагандистов, должностных лиц из различных секторов и организаций, а также ключевых лидеров деревень и поселков. Однако не все люди посещают собрания, и уровень понимания также зависит от способности пропагандистов доносить информацию.

Группа громкоговорителей в деревне На Хом коммуны Йен На (район Туонг Дуонг).

Начнём с чиновников.

Г-н Нгуен Ван Куан, оратор из коммуны Тхань Тхинь (район Тхань Чуонг), — человек дела. По его словам, говорить в старом стиле сложно, чтобы привлечь внимание аудитории; в каждом доме есть телевизор, и при необходимости можно пойти в кафе и посмотреть онлайн-трансляцию. Поэтому, чтобы члены партии и люди не засыпали во время его лекций о «актуальных событиях», он уделяет время чтению газет, прослушиванию радио, просмотру телевизора и, особенно, внутренним новостным сводкам из провинции и района, а затем сопоставляет их с местными реалиями, чтобы обновить свои знания. Что касается его ораторских способностей, тут и говорить нечего; многие говорят, что когда говорит г-н Куан, даже муравей из своей норы вылезает послушать.

Между тем, Ло Май Ханг, руководитель радиостанции коммуны Йен На (район Туонг Дуонг), выпускник Школы телерадиовещания и радиовещания Нге Ан, является поистине разносторонним сотрудником. Помимо своей роли заместителя председателя ассоциации содействия образованию, он большую часть своего времени посвящает написанию новостных статей, редактированию, организации программ и работе в качестве ведущего. Каждую неделю Ханг выпускает программу, состоящую из 5 новостных сюжетов, 1 аудиорепортажа и 1 истории о «хорошем человеке, совершающем добрые дела» или «правдивой истории». Однажды г-н Ло Ван Тхань из деревни На Кхом попросил выступить по радио, чтобы пообещать сократить потребление алкоголя. А г-н Ви Ван Туен из деревни Ко Пхао, после прочтения газет и прослушивания радио, построил ферму по разведению дикобразов и свиней, продавая почти тонну живых свиней и две партии дикобразов ежегодно.

Однако число репортеров, пропагандистов и руководителей радиостанций на низовом уровне, таких как г-н Куан в Тханьтхине и г-н Ханг в Йенна, невелико, особенно в горных, отдаленных и изолированных районах.

Тот, кто считает, что в сегодняшнюю эпоху информационного «взрыва» устная коммуникация утратила свою актуальность, глубоко ошибается. На самом деле, в цифровую эпоху устная коммуникация необходима как никогда. Это лучший способ направлять общественное мнение в условиях хаотичной, а порой и вредной информации, распространяемой из неофициальных источников. Более того, она способствует повышению политической, социальной, правовой и иной осведомленности среди кадров, членов партии и населения на низовом уровне. Реальность в двух отдаленных коммунах Йен На и Йен Тинь (район Туонг Дуонг) и низменных горных коммунах, таких как Ланг Сон (район Ань Сон) и Тхань Тхинь (район Тхань Чуонг), показывает, что там, где хорошо организована информационно-коммуникационная работа, существует единство и консенсус среди кадров и населения по всем вопросам, процветает социально-экономическое развитие, и наоборот!

В настоящее время на уровне коммун в каждой сфере деятельности есть как минимум один оратор и 5-7 пропагандистов, а если есть радиостанция, то как минимум один ответственный за её работу. Учитывая 480 коммун в провинции, можно сказать, что информационный персонал на низовом уровне в нашей провинции действительно значителен. Однако можно утверждать, что качество этого персонала не соответствует потребностям; количество ораторов и пропагандистов, обладающих убедительными способностями и глубокими знаниями в различных областях, очень мало.

Известно, что до реализации программы «Донесение информации до населения на местах» (в 2012 году) только 20,13% сотрудников информационных служб по всей провинции, от районного до коммунского уровня, прошли обучение информационно-коммуникационным навыкам, 12,2% — обучение работе с оборудованием и техникой, а 28,3% — обучение компьютерной грамотности. Учитывая такое низкое качество информационных кадров, неудивительно, что в низовом радиовещании становится все больше «пробелов», эффективность других форм информирования, таких как книги, газеты и устная пропаганда, во многих районах низка, и многие люди остаются неинформированными.

Расширить распространение информации об этом объекте.

Программа «Доведение информации до населения на низовом уровне в горных, отдаленных, приграничных и островных районах», сокращенно «Программа по доведению информации до населения на низовом уровне», возглавляемая Министерством информации и коммуникаций, является одной из 15 национальных целевых программ, утвержденных премьер-министром 20 ноября 2012 года.

Это одна из важнейших политик нашей партии и государства, направленная на сокращение разрыва в доступе к информации и улучшение культурной и духовной жизни населения, особенно жителей отдаленных районов. Программа состоит из трех проектов: укрепление потенциала сотрудников информационно-коммуникационных служб на местах; укрепление инфраструктуры информационно-коммуникационной системы; и повышение качества информационно-коммуникационной продукции. Известно, что из более чем 12 600 коммун по всей стране 265 коммун в 18 районах провинции Нгеан получают выгоду от этой программы.

По данным специалистов Департамента информации и коммуникаций, провинция провела обследование и постепенно внедряет эту программу на низовом уровне. В связи с этим были организованы четыре учебных курса для обучения 30% сотрудников информационных и коммуникационных служб в 165 коммунах; завершено строительство двух радио- и телеретрансляционных станций в коммуне Нга Ми (район Туонг Дуонг) и коммуне Чау Тхон (район Куэ Фонг); установлены радиостанции в семи коммунах районов Нгиа Дан, Дьен Чау, Тхань Чуонг и Ань Сон; установлено аудиовизуальное оборудование в 12 деревнях районов Ки Сон, Туонг Дуонг и Куэ Фонг; а также предоставлено некоторое оперативное оборудование сотрудникам информационных служб на местах в Куэ Фонге.

С другой стороны, 470 400 книг, охватывающих различные области, актуальные для населения сельских и отдаленных районов, также были доставлены в почтовые отделения коммун, культурные центры и 20 пограничных постов.

Поскольку программа была реализована лишь половину запланированного срока (2011-2015 годы), говорить о её эффективности пока рано. Однако, по результатам исследований, если три проекта программы будут реализованы систематически и научно обоснованно соответствующими органами власти, с использованием надлежащего оборудования и контента для распространения информации на местах, они, безусловно, смогут восполнить существующие пробелы в распространении информации на местном уровне. В противном случае результаты этих трёх проектов, скорее всего, повторят результаты предыдущих проектов, направленных на укрепление информационно-культурной базы в горных и высокогорных коммунах. И официальный информационный фронт на местах снова останется без внимания.

Текст и фотографии: Вьет Лонг