Противоречие: каждый вьетнамец выпивает 8,3 литра алкоголя в год.

Министерство здравоохранения опубликовало данные о потреблении алкоголя во Вьетнаме, назвав их тревожными. Эти данные вызвали бурную дискуссию.

Проект закона о профилактике и контроле вредного воздействия алкоголя, пива и других алкогольных напитков, разработанный Министерством здравоохранения, был направлен на рассмотрение в Министерство юстиции. Министерство здравоохранения приводит данные об уровне потребления алкоголя и пива во Вьетнаме, называя их тревожными. Эти данные вызвали бурную дискуссию.

Безосновательный

По данным Министерства здравоохранения, по потреблению алкоголя и пива, если перевести в литры чистого алкоголя, в среднем на одного человека старше 15 лет в нашей стране в 2016 году приходилось 8,3 литра/год. Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Вьетнам занимает 64-е место из 194 стран.

Если учитывать только мужчин старше 15 лет, употребляющих алкоголь и пиво, то в среднем на одного человека в 2010 году пришлось около 27,4 литров чистого алкоголя. Этот уровень потребления очень высок и занимает 2-е место в Юго-Восточной Азии и Западной части Тихого океана, 10-е место в Азии и 29-е место в мире.

Относительно вредного воздействия алкоголя и пива Министерство здравоохранения заявило: «Употребление алкоголя и пива наносит огромный ущерб здоровью, влияет на устойчивое развитие семей и имеет серьезные социально-экономические последствия, которые необходимо своевременно предотвращать».

Во Вьетнаме, по неполным статистическим данным, в 2008 году алкоголь и другие алкогольные напитки стали причиной 2,9% смертей и 2,2% заболеваемости в стране. В 2012 году 8,3% смертей по всей стране были связаны с употреблением алкоголя и других алкогольных напитков. По данным Министерства здравоохранения, употребление алкоголя, независимо от его количества, вредно для здоровья.

Если экономические затраты на алкоголь, пиво и другие алкогольные напитки во Вьетнаме будут самыми низкими в мире (1,3% ВВП), потери составят около 65 000 млрд донгов в год, что более чем в 1,4 раза превышает вклад в государственный бюджет отрасли производства алкогольной, пивоваренной и других напитков во Вьетнаме в 2017 году (около 50 000 млрд донгов).

Столкнувшись с этой цифрой, Ассоциация производителей пива, алкогольных напитков Вьетнама (VBA) заявила, что существует много спорных моментов.

По данным Агентства промышленности и торговли Вьетнама (VBA), население Вьетнама в 2017 году составляло около 96,5 млн человек. Из них 70% населения составляли люди в возрасте 15 лет и старше, или около 72,3 млн человек. По данным Министерства промышленности и торговли, в 2017 году в стране было потреблено 4 млрд литров пива крепостью 5% и 310 млн литров различных видов вина крепостью 35%, что составляет 308 500 000 литров чистого алкоголя. Разделив эти показатели поровну на общую численность населения, получаем 3,2 литра на человека в год, а разделив их на численность населения в возрасте 15 лет и старше, получаем 4,26 литра на человека в год.

Министерство здравоохранения цитирует: «По данным доклада ВОЗ, среднее потребление вьетнамских мужчин в 2010 году составило до 27,4 литров чистого алкоголя». Однако, согласно статистическим данным, в 2010 году население Вьетнама составляло около 87 миллионов человек, из которых около 28 миллионов были мужчинами старше 15 лет. Если бы каждый мужчина потреблял 27,4 литра чистого алкоголя, общий объём потребления составил бы 675 миллионов литров. Между тем, в 2010 году производство пива составило 2,7 миллиарда литров, а вина — 350 миллионов литров, что в пересчёте на чистый алкоголь составило бы всего 9,2 литра.

VBA также выразило сомнение в том, что эта цифра не была обновлена ​​с учетом официальных данных Главного статистического управления и Министерства промышленности и торговли. Исходя из этого, VBA также предложило пересмотреть ущерб, причиненный употреблением алкоголя, пива и других алкогольных напитков, который составляет до 65 000 млрд донгов, что в 1,4 раза превышает вклад отрасли в государственный бюджет.

Проблемы осуществимости

Многие эксперты обеспокоены реализуемостью ряда положений Закона о профилактике и контроле вредного воздействия алкоголя, пива и других алкогольных напитков. Особенно это касается правил дистанции между точками продажи алкоголя и пива, а также сроков запрета продажи алкоголя и пива.

Адвокат Труонг Тхань Дык из юридической фирмы Basico Law Firm сообщил, что, согласно Правилам, радиус между точками продажи алкоголя и пива, а также между точками продажи алкоголя и пива и точками, где продажа алкоголя и пива запрещена, не должен быть менее 200 метров (за исключением улиц, специализирующихся на гастрономическом туризме). Это правило даже строже Закона о профилактике и контроле вреда от табака. Закон о профилактике и контроле вреда от табака устанавливает, что расстояние между точками продажи сигарет ограничено 100 метрами.

Экономист Нго Три Лонг задался вопросом: на какой научной основе установлен радиус в 200 метров между предприятиями по продаже алкоголя и пива и как это положение послужит цели контроля потребления пива и алкоголя?

Правила, запрещающие продажу алкоголя в определённое время суток, могут способствовать безответственному употреблению алкоголя или увеличению его потребления до истечения срока запрета. Более того, это оказывает серьёзное влияние на гостиничный и туристический бизнес, особенно в городах и населённых пунктах, где туризм является одним из ключевых секторов экономики.

Заместитель министра юстиции Чан Тиен Зунг, председатель Совета по оценке законопроектов, заявил, что осуществимость законопроекта по-прежнему вызывает сомнения, поскольку закон не предусматривает решений по контролю за оборотом крафтового алкоголя, который влияет на здоровье потребителей; какой орган будет обеспечивать соблюдение этих правил?...

Комментируя этот законопроект, заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи г-н Нгуен Дык Киен задал вопрос: «Какова цель закона – контролировать потребителей или производителей?» Данные, предоставленные Министерством здравоохранения в качестве обоснования для аргументации в законопроекте, очень старые, в основном за 2010 год и ранее, и очень мало данных за период с 2011 года по настоящее время.