Синхронное развертывание решений

(Баонхэан) -Г-н Фан Буй Ми — директор Центра сельского водоснабжения и экологической санитарии, дает интервью газете Nghe An.

ПВ:Чистая вода. Санитарное состояние сельской местности — это сфера, к которой люди очень проявляют интерес. Каким образом органы власти всех уровней и функциональных секторов реализовывали ее в последнее время?

Г-н Фан Буй Май:Реализация Национальной целевой программы по чистой воде и санитарии сельской окружающей среды в Нгеане имеет много преимуществ, то есть, правительство утвердило Национальную целевую программу по чистой воде и санитарии сельской окружающей среды на период 2012-2015 годов, а планирование водоснабжения и санитарии в сельской местности до 2015 года с перспективой на 2020 год было одобрено Народным комитетом провинции Нгеан. Наряду с этим, благодаря вниманию и направлению со стороны Провинциального комитета партии, Провинциального народного комитета и партийных комитетов и органов власти на всех уровнях, осведомленность людей о важности чистой воды и санитарии сельской среды все больше повышается. В то же время, в Нгеане существует множество технологических и технических моделей по водоснабжению и санитарии сельской среды и множество моделей управления и эксплуатации очень эффективных работ.

Студенты города Винь провели митинг в ответ на Национальную неделю чистой воды и санитарии сельской местности.

Для эффективной реализации Национальной целевой программы по обеспечению чистой водой и оздоровлению сельской среды в провинции Нгеан был создан Руководящий комитет по программе, охватывающий секторы сельского хозяйства и развития села, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки и т.д. После утверждения «Проекта по обеспечению чистой водой и оздоровлению сельской среды в провинции Нгеан» Народный комитет провинции спланировал, определил приоритеты инвестирования и разработал механизмы и политику стимулирования инвестиций в сферу сельского водоснабжения и оздоровления окружающей среды. Помимо инвестиций из государственного бюджета, банковских кредитов, возобновляемых кредитных фондов Союза женщин и взносов бенефициаров, эта сфера также получила внимание и инвестиции от отечественных и зарубежных организаций, таких как ЮНИСЕФ, ДАНИДА (Дания), Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР) и др. В 2013 году общий объем инвестиций в программу «Чистая вода и оздоровление сельской среды» составил 213 млрд донгов. Благодаря этому инвестиционному капиталу сотни тысяч людей в сельской местности получат доступ к чистой воде и стандартным санитарно-техническим средствам.

Руководящий комитет провинциальной программы обеспечения чистой водой и оздоровления окружающей среды в сельской местности развернул и тщательно контролировал деятельность в этой области, разработал конкретные программы и мероприятия, а также создал благоприятные условия для успешного завершения программы. Реализация программы Министерством сельского хозяйства и развития села привела к позитивным изменениям: доля сельского населения, использующего гигиенически чистую воду в соответствии с Решением 51/2008/QD-BNN, увеличилась с 66,5% до 68,5%, в том числе доля использования чистой воды в соответствии с QCVN 02:2009/BYT увеличилась с 27% до 29,2%; доля животноводческих ферм, использующих гигиенически чистую воду, увеличилась с 34% до 36,5%. В секторе здравоохранения также резко увеличилось количество сельских домохозяйств, оборудованных гигиеническими туалетами, согласно данным TC08/BYT, с 43,5% до 45,2%, а доля муниципальных медицинских пунктов, оборудованных водопроводом и гигиеническими туалетами (HVS), увеличилась с 85% до 87%. В секторе образования и профессиональной подготовки доля сельских школ, оборудованных водопроводом и гигиеническими туалетами, увеличилась с 54,75% до 56,72%.

В частности, благодаря своевременному вниманию и поддержке Азиатского банка развития (АБР), компания Nghe An реализует проект водоснабжения и пилотный подпроект в Дьенйене (Дьенчау) в соответствии с графиком. На сегодняшний день инвестиции в строительство станции очистки воды завершены, и её открытие состоится в рамках «Национальной недели чистой воды и санитарии в сельской местности». Одновременно с этим реализуется комплекс мер по надзору за строительством водопроводных сооружений и стандартных туалетов, проводятся информационно-просветительские и коммуникационные мероприятия, а также мобилизуется сообщество для реализации проекта в соответствии с утверждённым планом. Наряду с подпроектом по водоснабжению и санитарии в Дьенйене, в настоящее время реализуется вторая фаза проекта в межкоммунальном районе Лонг Тхань, Кхань Тхань, Винь Тхань, Чунг Тхань, Йентхань, и местоположение было одобрено АБР, наряду с завершением базового исследования, оценкой экономического и социального положения и потребности в чистой воде и экологической санитарии в коммунах (непосредственно реализуется международным консультантом).

ПВ:Программа водоснабжения и санитарии в сельской местности в Нгеане достигла положительных результатов, но в ближайшее время сектор столкнётся с трудностями из-за ограниченного инвестиционного капитала. Не могли бы вы рассказать нам о плане и мерах на ближайшее время?

Г-н Фан Буй Май:В 2014 году поставлена ​​задача увеличить долю сельского населения, пользующегося чистой водой, с 68,5% до 73% (к концу 2014 года), долю животноводческих ферм, обеспечивающих очистку сточных вод, – с 36,5% до 45% к концу 2014 года, достигнув прироста в 8,5%. Количество сельских домохозяйств, обеспеченных чистыми туалетами согласно критерию 08/BYT, увеличилось с 45,2% до 50%; доля фельдшерско-акушерских пунктов, обеспеченных чистой водой и чистыми туалетами, увеличилась с 87% до 90,4%, а доля школ, обеспеченных чистой водой и чистыми туалетами, увеличилась с 56,72% до 58,76%. Для достижения этой цели ожидается, что общий объём необходимого капитала составит более 300 миллиардов донгов, из которых 50 миллиардов донгов предлагается выделить из центрального бюджета, 25 миллиардов донгов – из бюджета провинций, а остальная часть будет привлечена из всех уровней, секторов и бенефициаров. План таков, но инвестиционный капитал из государственного бюджета постоянно сокращается, что создаст трудности в процессе реализации, особенно в плане привлечения софинансирования проектов АБР.

В сложившейся ситуации необходимо синхронно внедрять решения, направленные на усиление коммуникационной и образовательной работы. Особое внимание следует уделить коммуникациям для внедрения технологий водоснабжения и водопользования, моделей водоснабжения и санитарно-гигиенических условий. Регулярно проводить обучение и инструктировать специалистов по управлению, эксплуатации и обслуживанию централизованных систем водоснабжения, особенно систем самотечного водоснабжения в горных районах. Одновременно с этим необходимо разработать соответствующие механизмы и политику, такие как социализация сельского водоснабжения в соответствии с Решением Премьер-министра 131/2009/QD-TTg от 2 ноября 2009 года о ряде льготных мер, стимулирующих инвестиции и управление эксплуатацией систем водоснабжения чистой водой в сельской местности. Часть капитала, накопленного в результате трудовой деятельности, следует использовать для поддержки управления и эксплуатации после строительства (для систем, введенных в эксплуатацию менее 3 лет).

В процессе реализации также необходимо отдать приоритет капитальной поддержке проектов подключения, расширению проектов существующих водопроводных станций для снижения затрат на первоначальный сбор, быстрого строительства, обеспечения качества воды и максимального увеличения мощности построенных водопроводных станций. Сосредоточиться на инвестировании в крупномасштабные межкоммунальные проекты водоснабжения, ограничить фрагментированные инвестиции для минимизации площади застройки, легко контролировать качество воды, снижать расходы на управление и эксплуатацию... После инвестирования необходимо больше концентрировать усилия на управлении и эксплуатации. Для управления использованием, устойчивой эксплуатацией и техническим обслуживанием централизованных проектов водоснабжения необходимо сформировать организацию по управлению проектами до инвестирования для обучения персонала с целью повышения его потенциала и участия в надзоре в ходе инвестиционного процесса.

Одной из проблем в процессе реализации инвестиций в проект по чистой воде в нашей провинции является то, что некоторые централизованные работы по водоснабжению остаются незавершенными в течение длительного времени и не доведены до конца, капитальные взносы от бенефициаров низкие и несвоевременные. Причина в том, что поддерживающий капитал не соответствует плану и потребностям проекта, в то время как трудно мобилизовать капитал от людей... Централизованные работы по водоснабжению (самотечные системы) быстро изнашиваются, повреждаются, имеют низкую эффективность и неустойчивость. Поэтому соответствующие уровни и сектора должны иметь план по своевременному инвестированию капитала для завершения проектов, а также ремонта и модернизации поврежденных и деградировавших работ для ввода в эксплуатацию для удовлетворения потребностей населения в чистой воде. В ближайшее время программа водоснабжения должна тесно координироваться с Программами 134, 135, Программой по искоренению голода и сокращению бедности... и особенно с Новой программой развития сельских районов.

ПВ:Спасибо!

Хоанг Винь(выполнять)