Реализация резолюции № 4 Центрального Комитета: Сосредоточение внимания на решении 3 неотложных вопросов
То есть не допустить и оттеснить на задний план деградацию политической идеологии, этики и образа жизни ряда кадров и членов партии; сформировать команду лидеров и управленцев; четко определить полномочия и персональную ответственность руководителя...
28 февраля, в продолжение второго рабочего дня, Национальная кадровая конференция всесторонне осмыслила и реализовала Резолюцию IV Центральной конференции (11-го созыва) «Некоторые актуальные вопросы партийного строительства в настоящее время».
Утром делегаты работали в группах, продолжили обсуждение и осмысление Резолюции IV Центральной конференции (11-го созыва) «Некоторые актуальные вопросы партийного строительства в настоящее время», Директивы Политбюро по реализации Резолюции, а также внесли свои предложения по проекту Плана реализации Резолюции. В 40 дискуссионных группах делегаты высказали более 650 мнений.
В ходе обсуждения делегаты дали высокую оценку деятельности Центрального Исполнительного Комитета по партийному строительству. За последние годы под руководством Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата партийное строительство достигло важных результатов; руководящий потенциал партии, её боевая мощь и методы руководства постепенно укреплялись; доверие народа к партии укреплялось; кадровый состав и ряды членов партии на всех уровнях росли и достигали прогресса во многих отношениях.
Кроме того, работа по партийному строительству выявила множество ограничений и недостатков, некоторые из которых сохранились. Вызывает беспокойство деградация политической идеологии, этики и образа жизни значительного числа кадров и членов партии, включая некоторых руководящих кадров. Кадровая работа, особенно на центральном и стратегическом уровнях, по-прежнему имеет множество недостатков. Принцип «коллективное руководство, индивидуальная ответственность» во многих местах остаётся формальностью. Упомянутые выше ограничения, слабости и недостатки серьёзно повлияли на потенциал, престиж и руководящую роль партии.
Принятие Постановления Центрального Комитета № 4 свидетельствует о том, что партия смело смотрит правде в глаза, правильно оценивает ее и полна решимости строить и совершенствовать партию, чтобы она была достойна своих славных традиций, стала авангардной силой нации и отвечала требованиям лидерства в деле индустриализации, модернизации страны и международной интеграции.
Конференция по реализации резолюции 4 Центрального Комитета |
Делегаты сосредоточили внимание на анализе причин, ведущих к ограничениям и слабостям в партийном строительстве, особенно субъективных причин; согласились сосредоточиться на решении трех неотложных задач: предотвращение и противодействие деградации политической идеологии, этики и образа жизни значительной части кадров и членов партии, особенно руководителей и управленцев всех уровней; формирование команды руководителей и управленцев, особенно на центральном уровне, в соответствии с требованиями новой обстановки; четкое определение полномочий и персональной ответственности руководителя парткома и правительства по отношению к коллективу парткома, правительства, органов и подразделений.
Делегаты полностью согласились с группами решений, предложенными в Резолюции 4 Центрального Комитета, заявив, что им необходимо решительно, синхронно, с соответствующими методами и дорожными картами направлять и организовывать реализацию.
В ходе обсуждения делегаты рассматривали, сравнивали и серьезно и откровенно самостоятельно анализировали практические вопросы партийного строительства в своих секторах, на местах и в своих подразделениях.
Обсуждая Директиву Политбюро о реализации Четвёртой Центральной резолюции (11-й созыв), делегаты отметили, что для реального воплощения Четвёртой Центральной резолюции в жизнь необходимо уделять большое внимание широкой пропагандистской работе среди кадров, членов партии и всех слоёв населения. Руководители всех уровней, особенно руководители, должны быть по-настоящему образцовыми, давать твёрдые, но спокойные указания, отстаивать принципы и не позволять враждебным силам и оппортунистам использовать, подстрекать или искажать ситуацию. Необходимо эффективно реализовывать группы решений по организации, кадрам и партийной деятельности; по механизмам, политике и политико-идеологическому воспитанию; уделять большое внимание работе по проверке и надзору; развивать самокритику и критику.
Многие эксперты предлагали Политбюро и Секретариату поручить партийным комитетам, партийным организациям, ведомствам и подразделениям безотлагательно пересмотреть, изучить, изменить, дополнить и разработать политику и нормативные акты для реализации Постановления. Особое внимание следует уделить вопросам, связанным с принципами и деятельностью партии; организации ведомств в политической системе; внедрению инновационных этапов в кадровую работу; развитию кадрового планирования на центральном уровне; а также определению полномочий и ответственности руководителей в управлении, использовании и контроле государственного капитала и активов.
Оптимизация фонда заработной платы и реструктуризация штата кадров и государственных служащих, ускорение реформ и скорейшее внедрение систем оплаты труда и жилищного обеспечения, борьба с уравниловкой и выравниванием; борьба с привилегиями и особыми интересами. Руководство и контроль за декларированием имущества кадрами и членами партии в соответствии с партийными и государственными нормами.
Эффективно реализовывать решения по пропаганде, политико-идеологическому воспитанию кадров, членов партии и населения, особенно касающиеся реализации настоящей Резолюции. Продолжать содействовать изучению и следованию нравственному примеру Хо Ши Мина. Решительно бороться с любыми заговорами и действиями враждебных сил, направленными на «мирную эволюцию». Активно предотвращать и критиковать проявления «саморазвития» и «самотрансформации» внутри партии. Обеспечивать эффективную защиту внутренней политики. Поддерживать солидарность и единство внутри партии и консенсус в обществе.
Во второй половине дня делегаты Конференции работали в Конференц-зале. Конференция заслушала выступление члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центрального Организационного Комитета г-на То Хюй Руа, который представил проект Плана Центрального Организационного Комитета по реализации Постановления 4-й Центральной конференции (семестр XI); выслушала выступление члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центрального Ревизионного Комитета г-на Нго Ван Ду, который представил проект Плана Центрального Ревизионного Комитета по реализации Постановления 4-й Центральной конференции; выслушала выступление члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центрального Отдела Пропаганды г-на Динь Тхе Хюйня, который представил проект Плана Центрального Отдела Пропаганды по реализации Постановления 4-й Центральной конференции; выслушала выступление секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центрального Отдела Массовой Мобилизации товарища Ха Тхи Кхьет, который представил проект Плана по реализации Постановления 4-й Центральной конференции.
Что касается организации распространения и реализации Постановления, то после Всесоюзной кадровой конференции члены Центрального Комитета партии, секретари провинциальных и горкомов партии, секретари партийных делегаций, исполнительных комитетов партии, партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету и руководители Центральных Комитетов партии непосредственно направляют, внедряют, распространяют и реализуют Постановление, Директиву, План, организуют их реализацию на местах, в учреждениях и подразделениях; предлагают обзорное содержание, соотносят с действительностью, разрабатывают программы и планы по исправлению и преодолению недостатков и упущений.
Центральный отдел пропаганды координирует свою деятельность с Центральным партийным офисом, Центральным организационным отделом, Центральным инспекционным комитетом и Центральным комитетом по мобилизации масс с целью распространения и всестороннего понимания Резолюции, Директивы и Плана по реализации Резолюции.
Центральный комитет по мобилизации масс должен председательствовать и координировать действия с партийной делегацией Отечественного фронта Вьетнама и центральными общественно-политическими организациями для организации конференции по распространению Резолюции среди следующих субъектов: членов Президиума Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, членов постоянных комитетов общественно-политических организаций, представителей высокопоставленных лиц, интеллигенции, бизнесменов, религиозных и этнических групп. Руководить организациями по распространению содержания Резолюции среди членов профсоюзов, членов ассоциаций и населения для участия в выражении своего мнения по партийному строительству через систему Отечественного фронта и общественно-политических организаций, чтобы партийные комитеты, партийные организации и члены партии могли рассматривать, самокритиковать и критиковать.
Организовать самокритику и критику в партийных органах и организациях. Партийные комитеты, партийные организации и члены партии рассматривают, самокритикуют и критикуют положения Постановления. В частности: относительно политической идеологии, этики, образа жизни; реализации Положения о запретах для членов партии; ответственности партийных комитетов, партийных организаций, каждого члена партии и руководителя в отношении ограничений и недостатков. Ограничения и недостатки в кадровой работе, особенно в подготовке, воспитании, планировании, оценке, назначении, продвижении по службе, ротации и расстановке кадров; случаи неправильной расстановки кадров, влияющие на престиж руководителей, органов управления, а также на развитие отрасли и местности. Ограничения и недостатки в реализации принципа «коллективное руководство, индивидуальная ответственность»; полномочия и личная ответственность при выполнении порученных обязанностей и задач.
Многие делегаты просили разъяснить, почему ограничения и недостатки, на которые указывалось в течение многих лет, постепенно преодолеваются, а некоторые аспекты становятся слабее и сложнее. Необходимо разъяснить коллективную и индивидуальную ответственность, связанную с вышеуказанным содержанием.
Высшие должностные лица сначала проводят проверку, чтобы подать пример подчиненным. На центральном уровне сначала проводят проверку, самокритику и критику Политбюро и Секретариат, затем отдельные члены Политбюро и Секретариата проводят проверку, самокритику и критику. В провинциальных и городских комитетах партии, учреждениях, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, а также партийных комитетах и организациях всех уровней сначала проводят проверку, самокритику и критику Постоянный комитет, Исполнительный комитет партии, Партийная делегация и коллективное руководство учреждения; товарищи по Центральному Комитету партии, секретари провинциальных и городских комитетов партии, члены Постоянного Комитета, Исполнительного комитета партии и члены партийного комитета проводят проверку, самокритику и критику позже (товарищи по Центральному Комитету партии проводят проверку, самокритику и критику на уровне коллективного партийного комитета, Исполнительного комитета, Партийной делегации или коллективного руководства по месту работы). Коллективная партийная ячейка проводит проверку, самокритику и критику в первую очередь; секретари, члены партийных ячеек и члены партии проверяют, самокритикуют и позже критикуют.
Центральный Оргкомитет координирует свою деятельность с Центральным бюро партии по подготовке содержания и руководству строгим выполнением Положения о допросах на заседаниях Центрального Исполнительного Комитета и Исполнительных Комитетов партии всех уровней по вопросам, связанным с ответственностью и полномочиями членов Центрального Комитета партии (включая членов Политбюро и Секретариата) и членов Партийных Комитетов всех уровней.
Центральный Оргкомитет совместно с Центральной Ревизионной Комиссией и соответствующими органами разрабатывает механизм ежегодной дачи Центральным Исполнительным Комитетом заключений и выражения доверия коллективу и каждому члену Политбюро и Секретариата; Исполнительного Комитета Партии и дачи заключений и выражения доверия коллективу и каждому члену Постоянного Комитета Партийного Комитета того же уровня; разрабатывает Положение о ежегодном проведении вотума доверия руководящим должностям в партийных, государственных и массовых организациях; совершенствует методику проведения вотума доверия для оценки и высказывания мнений о кадрах в сторону расширения числа участников.
Кандидатуры лиц, обладающих низким авторитетом, некомпетентных или не выполняющих свои обязанности в течение двух лет подряд, должны быть рассмотрены и уволены с должности, не дожидаясь окончания срока полномочий или предельного возраста. Назначение ключевых руководителей и менеджеров высших уровней, как правило, должно осуществляться ключевыми руководителями и менеджерами низших уровней.
Центральный организационный комитет координирует свою деятельность с Центральным инспекционным комитетом, Центральным партийным бюро и соответствующими ведомствами с целью разработки проекта планирования Центрального исполнительного комитета, Политбюро, Секретариата и ключевых руководящих должностей партии и государства на период 2016–2020 годов.
Центральный инспекционный комитет координирует и направляет деятельность инспекционных комитетов на всех уровнях с целью регулярной проверки, контроля и ежегодного представления отчетов о результатах работы с кадрами, находящимися под их руководством, в соответствии с партийными и государственными постановлениями о кадровой работе, Законом о кадрах и государственных служащих и Законом о государственных служащих.
Центральная инспекционная комиссия координирует свою деятельность с партийным комитетом правительства, канцелярией центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, верховной народной прокуратурой, верховным народным судом, центральным партийным аппаратом и правительственной инспекцией с целью проверки и рассмотрения вопросов урегулирования дел на основе информации или писем-размышлений, жалоб и доносов, особенно срочных дел, связанных с землей и коррупцией, которые представляют интерес для общественности.
Центральный комитет по массовой мобилизации координирует работу с партийной делегацией Вьетнамского Отечественного Фронта и соответствующими агентствами с целью исследования и разработки положений по следующим вопросам: общественный надзор и критика Отечественного Фронта и общественно-политических организаций; механизмы, позволяющие Отечественному Фронту, общественно-политическим организациям и людям вносить идеи в партийное и государственное строительство.
Центральный комитет по мобилизации масс координирует работу с Правительственным партийным комитетом, направляя и контролируя разработку и реализацию планов прямого контакта и диалога с народом, осуществляемых ключевыми должностными лицами и выборными должностными лицами всех уровней. На этой основе он активно изучает, оценивает и прогнозирует идеологические тенденции должностных лиц и членов партии для принятия своевременных решений.
По данным ВОВ