Уклонение от уплаты взносов и задолженность по социальному страхованию на предприятиях

Урок 2: Кто защищает права трудящихся?

В настоящее время провинциальное управление социального страхования не располагает официальной статистикой о количестве работников, не выплачивающих взносы в организации, уклоняющейся от уплаты социального страхования или имеющей задолженность по нему. Однако, учитывая десятки миллиардов донгов задолженности по социальному страхованию, можно предположить, что число людей, чьи права в соответствии с трудовым законодательством нарушены, достигает десятков тысяч...

В предыдущей статье мы упоминали случай с акционерным обществом автомобильной промышленности «Труонг Сон» – предприятием с самой длительной задолженностью по социальному страхованию, срок которой превышал 13 лет. Изначально в этой компании работало более 200 человек; к апрелю 2008 года из-за убытков компания была вынуждена полностью закрыться, все сотрудники остались без работы. Стоит отметить, что в то время вышеупомянутые работники только что узнали, что после многих лет работы в компании им не выплачивали социальное страхование. Г-н Нгуен Ба Хоанг, бывший сотрудник компании, с возмущением заявил: «Компания платила нам низкую зарплату, а также удерживала взносы социального страхования. Когда компания больше не могла выплачивать зарплату, мы решили переехать. Обратившись в агентство социального страхования, мы обнаружили, что из-за задолженности по социальному страхованию у нас нет книжки. Мы писали петиции и жаловались во многие инстанции, но проблема до сих пор не решена».

Помимо Truong Son Auto Corporation, существует множество других предприятий, которые работают с убытками или вынуждены приостановить производство, например, Waterway Dredging Company 2, Central Traffic Construction Company... Когда сотрудники этих подразделений обращаются в Агентство социального страхования за возвратом страховых книжек и переводом в новое подразделение для продолжения выплат, они не могут забрать свои книжки, поскольку подразделение всё ещё должно выплатить страховые выплаты. Они не только теряют работу и не могут получить страховые книжки обратно, но и не могут пользоваться другими льготами.

Согласно отчету о результатах реализации программы координации между Провинциальной федерацией труда, Департаментом труда, инвалидов и социальных вопросов и Провинциальным управлением социального страхования, к концу 2010 года во всей провинции только 10% работников участвовали в социальном страховании — низкий показатель по сравнению с общим целевым показателем по стране (?!). Г-н Нгуен Данг Зыонг, глава Департамента труда, заработной платы и социального страхования (Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел), заявил: «Если предприятие уклоняется от уплаты социального страхования или имеет задолженность по нему, сотрудники не смогут пользоваться законными льготами, такими как больничные, декретные, восстановительные, пособия по несчастным случаям на производстве, профессиональные заболевания, медицинское страхование и, наконец, страхование по безработице. Если предприятие зарегистрирует заработную плату сотрудников по социальному страхованию ниже фактической, это повлияет на размер пенсии сотрудников после выхода на пенсию. Если у предприятия есть задолженность по социальному страхованию, агентство социального страхования приступит к урегулированию этого вопроса и закроет книжку социального страхования сотрудников только в тот момент, когда предприятие прекратит выплаты социального страхования, что напрямую повлияет на краткосрочные пособия, а также на расчет периода уплаты социального страхования сотрудников после выхода на пенсию».

По словам г-на Фан Си Дуонга, заместителя директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, большинство работников предприятий не знают о своих правах требовать заключения трудовых договоров, о праве на правильную и достаточную уплату взносов социального страхования... Их интересует только уровень заработной платы, своевременность её получения, но они не знают, платили ли они взносы социального страхования или нет, какой процент от ежемесячной заработной платы они выплачивали. Когда они узнают о нарушении своих прав, возникают лишь индивидуальные жалобы, а не коллективная борьба.

С другой стороны, из-за недостаточной осведомленности о трудовом законодательстве и политике социального страхования, а также давления на занятость и доходы, многие работники не заинтересованы в участии в социальном страховании. Во многих случаях они даже протестуют, когда видят, что из их зарплаты вычитается 6% на социальное страхование, и это невольно «помогает» предприятиям уклоняться от уплаты взносов в социальное страхование.

По словам г-на Нгуен Чи Туена, заместителя директора провинциального Управления социального страхования, для обеспечения работников социальным страхованием соответствующим уровням и секторам необходимо усилить пропаганду, повышая осведомленность как работников, так и работодателей о законодательстве, трудовом законодательстве и политике социального страхования. Кроме того, необходимо усилить роль и ответственность низовых профсоюзов в защите прав работников. Если вышеуказанные меры неэффективны, восстановить законные права работников можно только через судебное вмешательство.

Минь Куан