Ближний Восток: после шока в Дохе сформируется ли «Исламское НАТО»?
Редкий ракетный удар Израиля по Катару – государству Персидского залива, где расположена крупнейшая в регионе военная база США – вызвал шок в регионе, вынудив арабские государства пересмотреть свою оборонную политику. На фоне призывов к созданию пакта о коллективной обороне по образцу «исламского НАТО» аналитики отмечают, что формируется более гибкая модель сотрудничества.
Шок от Дохи и пошатнувшаяся уверенность Америки
Удар баллистической ракетой Израиля по членам ХАМАС, собравшимся в Дохе (Катар), около двух недель назад, стал геополитическим поворотным моментом. Атака была осуществлена «из-за горизонта», оставив Катар, несмотря на предоставленный ему США статус «важного союзника, не входящего в НАТО», практически беззащитным. В результате инцидента погибли шесть человек.
Инцидент нанёс удар по уверенности стран Персидского залива в приверженности безопасности их крупнейшего союзника: Соединённых Штатов. «Израильское нападение... пошатнуло представления стран Персидского залива об их отношениях с Соединёнными Штатами и сблизит их», — заявила Кристин Диван, эксперт Института арабских государств Персидского залива в Вашингтоне.
По словам Санама Вакиля, директора Программы по Ближнему Востоку и Северной Африке в Chatham House, лидеры стран Персидского залива «стремятся к большей стратегической автономии и все больше стремятся снизить риски зависимости от США».
Призывы к «Исламскому НАТО» и коллективным действиям
После атаки политики региона активно продвигали идею создания общего оборонительного альянса. На экстренном саммите, организованном Лигой арабских государств и Организацией исламского сотрудничества (ОИС), египетские официальные лица предложили создать совместную оперативную группу по образцу НАТО. Премьер-министр Ирака Мухаммед Шиа ас-Судани также призвал к коллективному подходу к региональной безопасности.
В частности, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в который входят шесть стран: Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), объявил о вступлении в силу положения в соглашении о совместной обороне, гласящего: «Нападение на одно государство-член будет считаться нападением на всех».
После встречи министры обороны стран Персидского залива договорились об усилении обмена разведывательной информацией, предоставлении данных о воздушной обстановке и оперативном создании новой региональной системы предупреждения о баллистических ракетах, а также о планах проведения совместных военных учений.
Саудовская Аравия также объявила о подписании «стратегического совместного оборонного соглашения» с Пакистаном — единственной мусульманской страной, обладающей ядерным оружием, — в котором говорится, что «любой акт агрессии против любой из стран будет рассматриваться как акт агрессии против обеих».
Амбиции и препятствия: какая модель жизнеспособна?
Несмотря на призывы к созданию «исламского НАТО» для противодействия Израилю, наблюдатели сохраняют осторожность. Андреас Криг, старший преподаватель Королевского колледжа Лондона, заявил, что альянс по образцу НАТО «нереалистичен», поскольку он ввяжет государства Персидского залива в войны, которые они не считают критически важными для своих интересов. «Ни один лидер стран Персидского залива не хочет ввязываться в конфронтацию с Израилем, например, ради Египта», — сказал он.
Вместо этого мир может увидеть появление «формата 6+2», согласно анализу Чинции Бьянко, эксперта по странам Персидского залива Европейского совета по международным отношениям (ЕСМО). «6+2» относится к шести государствам ССАГПЗ, а также Турции и Египту.
Бьянко считает, что эта модель не является оборонным обязательством в стиле статьи 5 НАТО, а скорее фокусируется на коллективной безопасности и оборонной позиции и, что самое важное, посылает Израилю сдерживающий сигнал, рассматривая Турцию как «самого надежного незападного партнера» из-за ее военного присутствия в Катаре.
Перестановка геополитической шахматной доски
Эксперты утверждают, что серьёзные изменения будут происходить тихо и постепенно, за кулисами. Критически важные работы, такие как обмен радиолокационными данными, интеграция систем раннего оповещения или предоставление прав на размещение войск, будут держаться в секрете.
Кроме того, страны Персидского залива стремятся расширить оборонные связи с другими партнёрами, такими как Россия, Китай и Индия. Однако Синем Дженгиз из Центра исследований Персидского залива при Катарском университете заявила, что ни один внешний партнёр не сможет в ближайшее время заменить США из-за их глубокой зависимости от американских военных технологий.
Примечательным моментом является то, что США никогда публично не выступали против регионализации обороны Персидского залива.
Но политические последствия изменились. Вашингтон больше не рассматривается как «абсолютный гарант безопасности», заключает Криг, а как партнёр, чья поддержка носит условный и транзакционный характер. Лидеры стран Персидского залива приспосабливаются к полюсу безопасности, возглавляемому Персидским заливом, — нейтральной позиции между Ираном и Израилем.
