Китай отвечает на пошлины США антимонопольным расследованием в отношении Google

В кратком сообщении, опубликованном на официальном сайте 4 февраля, регулятор рынка Китая сообщил о начале антимонопольного расследования в отношении американского гиганта интернет-поиска.

Этот шаг знаменует собой эскалацию торговой напряженности между двумя крупнейшими экономиками мира, поскольку Пекин не только нацеливается на технологический сектор, но и использует налоговую политику как мощный инструмент для ответа на давление со стороны Вашингтона.

Компания Google, которая в 2010 году вывела свою поисковую систему из материкового Китая, теперь подозревается в нарушении антимонопольного законодательства страны. Этот шаг подчеркивает ужесточение контроля Китая над иностранными технологическими компаниями и отражает растущую напряженность в технологическом секторе между США и Китаем.

Помимо начала антимонопольного расследования в отношении Google, Китай также решил ввести дополнительный 15%-ный налог на уголь и сжиженный природный газ (СПГ), импортируемые из США.

Китай также ввел дополнительные 10%-ные пошлины на такие ключевые товары, как сырая нефть, сельскохозяйственная техника и пикапы. Этот шаг отражает не только эскалацию торговой напряженности между двумя державами, но и показывает, что Пекин использует как тарифы, так и правовые меры для противодействия давлению со стороны Вашингтона.

Но и на этом всё не закончилось: 4 февраля, в последний день недельных каникул по случаю Нового года по лунному календарю, Министерство коммерции Китая неожиданно объявило о введении новых мер экспортного контроля на ряд ключевых металлов, включая вольфрам, теллур, висмут, молибден и индий. Эти материалы играют важнейшую роль во многих высокотехнологичных отраслях, от производства полупроводников до оборонной промышленности.

Пекин также усилил давление на иностранный бизнес, добавив в список ненадежных организаций PVH, группу, которой принадлежит модный бренд Calvin Klein, и американскую биотехнологическую компанию Illumina.

Таким образом, Китай не только использует экспортный контроль для укрепления своих позиций в глобальной цепочке поставок, но и принимает более жесткую стратегию в отношении иностранных компаний на фоне эскалации геополитической напряженности.

Государственное управление по регулированию рынка не уточнило, в каких конкретно нарушениях обвиняется Google. Хотя большинство сервисов Google, включая поисковую систему, Gmail и Google Карты, заблокированы в материковом Китае, американский технологический гигант сохраняет присутствие на рынке, особенно в сфере онлайн-рекламы.

Google по-прежнему предоставляет услуги цифровой рекламы китайским компаниям, стремящимся охватить глобальную аудиторию, что приносит значительную прибыль, несмотря на ограниченный объём деятельности в Китае. Однако из-за антимонопольного расследования деятельность Google в Китае может столкнуться с дополнительными регуляторными проблемами.

Антимонопольный орган Китая усиливает давление на американские компании на фоне продолжающегося обострения технологической и торговой напряженности между двумя крупнейшими экономиками мира.

Пекин не только применял тарифы и экспортный контроль, но и использовал антимонопольное регулирование в качестве стратегического инструмента противодействия давлению со стороны Вашингтона.

В декабре агентство начало расследование в отношении американского полупроводникового гиганта Nvidia в связи с приобретением им израильского поставщика решений для связи Mellanox Technologies, которое было завершено в 2019 году.

Этот шаг рассматривается как предупредительный выстрел в адрес Nvidia, лидера в разработке графических процессоров (GPU) для искусственного интеллекта, которая была вынуждена правительством США ограничить доступ Китая к своим самым передовым чипам из-за экспортных эмбарго.

Расследование Пекина все еще продолжается, что делает перспективы деятельности Nvidia на китайском рынке более неопределенными, чем когда-либо.

Антимонопольное расследование в отношении Google рассматривается как необычный шаг, поскольку присутствие американского технологического гиганта на внутреннем рынке интернет-услуг Китая весьма ограничено.

Хотя Google не раскрывает конкретные доходы от Китая, издание The Information в 2019 году сообщило, что в 2018 году компания заработала более 3 миллиардов долларов на продажах китайским рекламодателям, что на 60% больше, чем в предыдущем году.

Антимонопольные расследования, проводимые Государственным управлением по регулированию рынка Китая, часто приводят к значительным штрафам. В 2013 году Национальная комиссия по развитию и реформам Китая, отвечающая за антимонопольные расследования, обратилась в полицию против Qualcomm, одного из ведущих американских разработчиков мобильных чипов. После 14-месячного расследования Qualcomm была вынуждена согласиться выплатить штраф в размере до 975 миллионов долларов, чтобы урегулировать дело.

По сравнению с расследованиями в сфере национальной безопасности, антимонопольные расследования считаются более «мягким» средством правовой защиты. Тем не менее, их последствия всё равно могут нанести значительный ущерб бизнесу.

Например, в мае 2023 года Администрация киберпространства Китая начала расследование в отношении американской компании-производителя микросхем памяти Micron Technology, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

В результате использование продукции Micron в критически важной информационной инфраструктуре Китая было запрещено, что стоило компании около 4 миллиардов долларов дохода.