Китай: родить второго ребенка непросто?

(Баонхян) — В четверг, 29 октября, Китай объявил об отмене политики «одна семья — один ребёнок». После почти 40 лет принятия и применения эта политика, по всей видимости, больше не соответствует экономической ситуации и тенденциям развития страны с миллиардным населением.

В 1978 году тогдашний президент Китая Дэн Сяопин провел ряд реформ и политик открытости, направленных на содействие быстрому развитию китайской экономики. Среди них была политика одного ребенка, принятая в 1979 году для контроля чрезвычайно высокой рождаемости и роста населения в 1970-х годах. Фактически, с 1971 года в Китае применяется политика контроля рождаемости, устанавливающая максимальный предел в 3 ребенка на семью в сельской местности и 2 ребенка на семью в городах. Однако в рамках политики одного ребенка все еще существуют исключения для семей, где оба супруга являются единственными детьми: такие пары имеют право на второго ребенка.

Плакат, пропагандирующий политику «одна семья — один ребёнок» в Китае. Фото: Интернет

Однако, согласно оценкам и мониторингу демографических экспертов, политика одного ребёнка постепенно стала играть контрольную роль лишь для части населения. До 2000-х годов только в крупных городах люди ощущали её явное влияние на общество.

В 2012 году Си Цзиньпин стал лидером страны с миллиардным населением и начал комплексную экономическую, социальную и политическую реформу. В 2013 году он «смягчил» политику одного ребёнка, разрешив парам, в которых один из двух детей — единственный, иметь второго ребёнка. Это исключение также распространяется на фермерские семьи, где первым ребёнком является девочка, а также на представителей этнических меньшинств.

29 октября в Китае официально была отменена политика одного ребенка, всем парам в этой стране разрешено иметь второго ребенка.

Почему Китай решил изменить свою демографическую политику именно таким образом? Независимо от того, была ли принята и реализована политика «одна семья — один ребёнок» или отменена, причина была связана с макроэкономическим развитием. Если в 70-е годы население Китая росло стремительными темпами, что привело к снижению качества жизни, то сейчас, напротив, население страны демонстрирует признаки старения.

Демограф Изабель Аттан, которая также является специалистом по Китаю, анализирует:

Структура населения Китая радикально изменилась. В период с 1980 по 2000 год доля трудоспособного населения в возрасте 15–59 лет была исключительно высокой, составляя 70% населения страны. Однако с 2008 года эта группа значительно сократилась и продолжает сокращаться. Число пожилых людей резко возрастёт, а рождаемость значительно снизится в результате политики одного ребёнка.

По словам этого французского эксперта, с момента принятия политика «одна семья — один ребёнок» должна была действовать всего около 30 лет, то есть это была временная мера развития, призванная адаптироваться к текущей экономической ситуации и тенденциям развития. Сейчас, при столь неблагоприятной структуре населения, у Китая нет причин продолжать столь строгую политику контроля численности населения.

«Перекос» между политикой одного ребенка и нынешней социально-экономической ситуацией в Китае в последние годы стал предметом дискуссий, привлекшим внимание китайской и международной общественности.

С экономической точки зрения эксперты утверждают, что политика одного ребенка и вызванное ею старение населения станут огромным бременем для следующего поколения китайцев, а также нанесут ущерб дешевой экспортной промышленности Китая из-за роста стоимости рабочей силы.

В социальном плане гендерный дисбаланс при рождении в Китае приведет к дисбалансу в социальной структуре в ближайшие несколько десятилетий, что повлечет за собой такие последствия, как торговля людьми из соседних стран в Китай, что нарушит систему ценностей традиционных китайских семей.

Аборт также является горячей темой в китайском обществе, поскольку политика «одна семья — один ребенок» существенно усиливает давление, побуждающее иметь сыновей в китайских семьях, где сохраняется патриархальная идеология.

Для демографов и социологов слишком строгий контроль рождаемости означает слишком глубокое вмешательство в семейную ячейку общества — одну из чрезвычайно важных ценностей традиционной китайской системы ценностей.

Эксперт Шанхайской академии общественных наук Лян Чжунтан выразил свое личное мнение о демографической политике страны:

«Вопрос не в том, один или два ребёнка, а в необходимости отделить политику от понятия семьи. Сколько детей иметь, должно быть личным выбором родителей, а не давлением извне».

Но ирония в том, что даже если политика одного ребёнка, укоренившаяся в Китае почти 40 лет, будет отменена, рождаемость в стране вряд ли значительно вырастет в ближайшее время. Согласно опросу, проведённому Фуданьским университетом в Шанхае в марте, только 15% женщин в самом густонаселённом городе Китая хотят иметь двоих детей, а 58% женщин назвали финансовое бремя причиной отсутствия детей или рождения только одного.

Фактически, существующая в Китае инфраструктура и службы социального обеспечения (больницы, школы и т. д.) не могут удовлетворить потребность людей иметь много детей, а расходы на это чрезвычайно высоки, из-за чего молодым семьям в Китае приходится много думать, прежде чем решиться завести детей.

Таким образом, даже если политика одного ребёнка будет отменена, идеологический барьер всё ещё слишком велик для того, чтобы Китай смог «обновить» структуру населения в соответствии с требованиями развития в будущем. Кроме того, обязанность китайского правительства — модернизировать инфраструктуру, сферу услуг и создать механизмы поддержки, а не просто разрешать или запрещать рождение второго ребёнка.

Тхук Ань

(По данным Le Monde)