Trung Quốc: Sinh con thứ 2 không dễ?

(Баонгхеан) – В четверг, 29 октября, Китай объявил об отмене политики «одна семья – один ребенок». После почти 40 лет действия эта политика считается более не соответствующей экономической ситуации и тенденциям развития страны с самым большим населением в мире.

В 1978 году тогдашний президент Китая Дэн Сяопин издал ряд реформ и мер открытости, направленных на стимулирование экономического развития Китая. Среди них — политика «одна семья — один ребенок», введенная в 1979 году, которая была призвана контролировать чрезвычайно высокий уровень рождаемости и роста населения в 1970-х годах. Фактически, с 1971 года в Китае действовала политика контроля рождаемости с максимальным ограничением в три ребенка на семью в сельской местности и два ребенка на семью в городах. Однако политика «одна семья — один ребенок» предусматривала исключения для семей, где и муж, и жена были единственными детьми; таким парам разрешалось иметь второго ребенка.

Плакат, пропагандирующий китайскую политику «одна семья — один ребенок». (Изображение: Интернет)

Однако, согласно оценкам и мониторингу экспертов в области народонаселения, политика «одна семья — один ребенок» постепенно стала иметь смысл лишь для части населения. До 2000-х годов явное влияние этой политики на общество было заметно только в крупных городах.

В 2012 году Си Цзиньпин стал лидером самой густонаселенной страны мира и начал всеобъемлющую реформу экономики, общества и политики. В 2013 году он смягчил политику одного ребенка, разрешив парам, где один из родителей является единственным ребенком, иметь второго ребенка. Это исключение также распространялось на фермерские семьи, у которых первым ребенком была девочка, или на этнические меньшинства.

29 октября в Китае была официально отменена политика «одна семья — один ребенок», что позволило всем парам в стране иметь второго ребенка.

Почему Китай решил изменить свою демографическую политику именно таким образом? На самом деле, независимо от того, была ли принята и реализована или отменена политика одного ребенка, все причины были связаны с макроэкономическим развитием. В то время как население Китая стремительно росло в 1970-х годах, снижая качество жизни, в настоящее время в стране наблюдаются признаки старения населения.

Демограф Изабель Аттан, которая также является специалистом по Китаю, анализирует следующее:

«Демографическая структура Китая претерпела кардинальные изменения. В период с 1980 по 2000 год доля населения трудоспособного возраста (15-59 лет) резко возросла, достигнув 70% от общей численности населения. Однако с 2008 года эта доля значительно снизилась и продолжает падать. Число пожилых людей резко возрастет, а рождаемость значительно снизится в результате политики «одна семья — один ребенок».»

По мнению этого французского эксперта, политика «одна семья — один ребенок» изначально планировалась всего на 30 лет — то есть это была временная стратегия развития, призванная адаптироваться к современным экономическим тенденциям. Сейчас, при такой неблагоприятной демографической ситуации, у Китая нет оснований продолжать поддерживать столь строгий контроль над численностью населения.

Несоответствие между политикой «одна семья — один ребенок» и нынешней социально-экономической ситуацией в Китае в последние годы стало предметом дискуссий, привлекающим значительное внимание как китайской, так и международной общественности.

С экономической точки зрения, эксперты утверждают, что политика одного ребенка, приводящая к старению населения, ляжет огромным бременем на следующее поколение китайцев, а также негативно повлияет на китайскую экспортную отрасль с низкими затратами из-за роста стоимости рабочей силы.

С социальной точки зрения, гендерный дисбаланс при рождении в Китае приведет к дисбалансу в его социальной структуре в течение следующих нескольких десятилетий, что повлечет за собой такие последствия, как торговля людьми из соседних стран в Китай и разрушение традиционных китайских семейных ценностей.

Аборты также являются серьезной социальной проблемой в Китае, поскольку политика «одна семья — один ребенок» значительно усиливает давление на семьи, придерживающиеся патриархальных взглядов, с целью рождения сыновей.

Для демографов и социологов чрезмерно строгий контроль рождаемости равносилен чрезмерному вмешательству в семейную основу общества — одну из важнейших ценностей в традиционной китайской культуре.

Лян Чжунтан, эксперт из Шанхайского института социальных наук, поделился своим личным мнением о демографической политике страны:

«Речь идёт не о том, чтобы иметь одного или двух детей, а о том, чтобы отделить политику от понятия семьи. Количество детей, которое родитель должен выбрать сам, не является чем-то, что навязывается извне».

Tuy nhiên, có một nghịch cảnh là ngay cả với việc xoá bỏ chính sách 1 con đã ăn sâu vào tiềm thức người Trung Quốc gần 40 năm nay, có khả năng tỷ lệ sinh của nước này cũng sẽ không tăng lên đáng kể một cách tức thì. Theo một khảo sát được thực hiện bởi Trường Đại học Fudan ở Thượng Hải vào tháng 3 vừa qua, chỉ có 15% phụ nữ tại thành phố đông dân nhất Trung Quốc này muốn sinh 2 con, 58% phụ nữ viện dẫn gánh nặng tài chính như là lý do giải thích cho việc không sinh con hoặc chỉ sinh 1 con.

Trên thực tế, hệ thống hạ tầng và dịch vụ an sinh xã hội ở Trung Quốc hiện nay (bệnh viện, trường học,…) không đáp ứng được nhu cầu sinh nhiều con của người dân và giá thành thì lại cực kỳ cao, khiến cho các gia đình trẻ ở Trung Quốc phải tính toán không ít trước khi quyết định sinh con.

Như vậy, kể cả khi chính sách 1 con được xoá bỏ thì rào cản về mặt tư tưởng vẫn còn quá lớn để Trung Quốc có thể “thay máu” cơ cấu dân số của mình nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời gian tới. Thêm vào đó, trách nhiệm của chính quyền Trung Quốc là phải nâng cấp hệ thống hạ tầng, dịch vụ và tạo cơ chế hỗ trợ, chứ không chỉ dừng lại ở việc cho phép hay là không đối với vấn đề sinh con thứ 2.

Thục Anh

(Theo Le monde)