Доктор Нгуен Си Зунг: Что нужно сделать, чтобы построить созидательное и развивающееся государство?

В конференции приняли участие товарищ Нгуен Тхи Тху Хыонг – член Постоянного комитета провинциальной партии, секретарь партийного комитета блока; руководители провинциальных отделов, филиалов и секторов, начальники и заместители начальников отделов и подразделений партийного комитета блока провинциальных агентств. Фото: Хоай Тху

Конференция предоставила слушателям информацию и теоретические знания, связанные с развитием государственных форм в мире, тем самым узнав о развитии экономических моделей Вьетнама, включая построение модели государства развития (KTPT).

Подчеркивая важность модели для каждой страны, доктор Нгуен Си Зунг представил ряд государственных моделей, которые применялись и применяются в мире, включая модель регулируемого государства, модель государства экономики развития и модель государства с централизованным планированием.

Модель регулирующего государства применяется в таких странах, как США, Великобритания...; Модель государства экономического развития применяется в таких странах, как Япония, Корея, Китай, Тайвань...

В прошлом традиционные социалистические страны применяли модель централизованно планируемого государства, не признававшего рыночной экономики. Эта модель предполагала планы и политику экономического развития, но они непосредственно реализовывались государством. Поэтому модель централизованно планируемого государства была успешной лишь на ранних этапах, а затем потерпела неудачу.

Что касается государственной модели KTPT, политика планирования и экономического развития реализуется народом и в настоящее время приносит успех многим странам.

Модель государства экономического развития занимает промежуточное положение между моделью регулируемого государства и моделью государства с централизованным планированием. То есть государство экономического развития разрабатывает политику развития и активно воздействует на рынок, способствуя его развитию.

Конференцию посетило множество делегатов. Фото: Hoai Thu

Разъясняя характеристики модели государства KTPT, доктор Нгуен Си Зунг привел мнения таких экспертов, как Чалмерс Джонсон.,Эдриан Лефтвит из ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций).По словам Чалмерса Джонсона, государство KTPT обладает следующими характеристиками:

1. Наличие компактного, но эффективного административного аппарата. Привлечение талантливых специалистов поможет создать эффективный, профессиональный и элитный аппарат государственного управления. Это одна из важных характеристик модели государства KTPT.

2. Существует полноценная администрация, наделенная всеми полномочиями для эффективной инициации и функционирования. Государство вмешивается в работу рынка через финансовые институты и административные правила.

3. Создать сильное министерство международной торговли и промышленности для координации политики промышленного развития.

По мнению Эдриана Лефтвита, государство KTPT обладает следующими характеристиками:

1. Существует элитный класс административных государственных служащих, поддерживающий государство. Политика развития государства определяется этим элитным классом.

2. Государство обладает высокой степенью независимости и автономии, устойчиво к давлению со стороны групп интересов и всегда ставит национальные интересы на первое место. Для этого лидерам необходимо преодолеть стереотипы о пожизненном пребывании у власти, чтобы добиться успеха.

3. Государство координирует экономику через ряд специализированных и мощных институтов, то есть оно передает власть в руки профессионалов и политиков, которые понимают сердца и тенденции народа, чтобы сбалансировать и разработать политику.

4. Слабое гражданское общество, сильное правительство и жёсткий контроль над гражданским обществом, особенно на ранних этапах. Это крайне важная характеристика для Вьетнама, требующая пристального мониторинга и контроля.

5. Государство в меньшей степени подвержено влиянию частных экономических интересов.

6. Гражданские права были ограничены, особенно в ранний период.

По данным ПРООН (Программа развития ООН), модель государства KTPT включает в себя:

1. Сильная, авторитетная, неполитизированная бюрократия, свободная от давления выборов и бизнеса.

2. Сильное, дальновидное, преданное своему делу и компетентное руководство.

3. Эффективный и реализуемый национальный план развития.

4. Умение координировать экономическую деятельность и ресурсы.

5. Поддерживать предпринимательский класс страны, который разовьется в национальную буржуазию.

6. Инвестируйте в развитие человеческого потенциала посредством здравоохранения, образования и социальной инфраструктуры.

7. Содействовать верховенству закона, правосудию и поддерживать политическую стабильность для обеспечения доверия рынка.

Тему представил доктор Нгуен Си Зунг. Фото: Хоай Ту

В действительности преимущество модели KTPT State заключается в том, что она способствует быстрому процессу индустриализации и быстрому развитию экономики. Однако её ограничение заключается в сложности определения уровня государственного вмешательства в рынок.

Во Вьетнаме, по словам доктора Нгуен Си Зунга, термин «правительство экономического развития» впервые употребил бывший премьер-министр Нгуен Тан Зунг. А широкое распространение термин «правительство экономического развития» получил благодаря премьер-министру Нгуен Суан Фуку.

Фактически, с момента реализации политики реновации в 1986 году наша страна развивалась в направлении государственной экономики. То есть, проводилась государственная политика индустриализации; рыночный механизм признавался, но с государственным вмешательством, то есть государство активно вмешивалось в рыночные процессы.

Однако мы не добились реальных успехов, поскольку индустриализацию мы проводили в основном на базе государственных предприятий; у нас нет команды талантливых и независимых административных и государственных служащих.

Доктор Нгуен Си Зунг подчеркнул: «Для эффективной реализации модели государства KTPT нам необходимо создать современную национальную систему управления, включающую в себя:

Объединение партии и государства.

Создать условия для роста частных предприятий.

Существует механизм отбора талантливых людей.

Создание команды профессиональных, талантливых и честных административных служащих.

Создание независимой и эффективной судебной системы.

Осуществить национальное примирение.

Демократизация в соответствии с экономическим развитием.

Укрепление верховенства права.