От Сингапура до Ханоя: ожидайте неожиданного прогресса!

Спустя восемь месяцев после первой конференции, состоявшейся в Сингапуре в июне прошлого года, эксперты предсказывают, что на этой конференции будет высокая вероятность неожиданного прогресса, вопрос только в том, в какой степени.

От символа к содержанию

Конечно, общественность до сих пор не может забыть историческое событие 12 июня 2018 года, когда президент США Дональд Трамп и президент Северной Кореи Ким Чен Ын провели свою первую историческую встречу на первом саммите в Сингапуре.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын и президент США Дональд Трамп встретились в Сингапуре в июне 2018 года. Фото: Getty

В ответ на ожидания общественности того времени обе стороны опубликовали Совместное заявление, в котором обозначили приоритетные направления, такие как установление двух стран новых отношений ради мира и процветания; совместными усилиями построение стабильного и прочного мира на Корейском полуострове или осуществление денуклеаризации Корейского полуострова...

Это совместное заявление предоставило двум правительствам возможность начать совместную работу по развитию двусторонних отношений, а также процесса денуклеаризации Корейского полуострова.

С июля проводятся челночные визиты и двусторонние встречи на всех уровнях, включая серию встреч госсекретаря США Майка Помпео с высокопоставленными чиновниками КНДР.

Например, встреча г-на Помпео с г-ном Ким Ён Чхолем, которого президент Северной Кореи Ким Чен Ын назначил ответственным за контакты с американской стороной по вопросу денуклеаризации Пхеньяна.

Или встреча госсекретаря Помпео и министра иностранных дел Северной Кореи Ли Ён Хо в Генеральной Ассамблее ООН. В ходе этих встреч стороны активно обсуждали дальнейшие шаги и процесс переговоров между двумя правительствами...

В начале 2019 года также произошел ряд других позитивных событий, начиная с новогодней речи председателя Ким Чен Ына, в которой была подчеркнута приверженность Пхеньяна денуклеаризации и модернизации северокорейской экономики.

Однако, глядя на результаты этой серии дипломатических шагов, общественное мнение, вероятно, не увидело никакого существенного прогресса ни в отношениях между США и Северной Кореей, ни в дорожной карте по денуклеаризации Корейского полуострова.

Даже по мнению США, действий Северной Кореи все еще недостаточно, чтобы продемонстрировать ее готовность к полной денуклеаризации в обмен на обязательства по безопасности со стороны Вашингтона.

Северокорейский военный (слева) и южнокорейский военный пожимают друг другу руки во время операции по соединению дороги через военную демаркационную линию внутри межкорейской демилитаризованной зоны (ДМЗ) 22 ноября. Фото: Reuters

Между тем, переговоры между двумя сторонами фактически не достигли существенного прогресса, поскольку и США, и Северная Корея не смогли договориться о концепции «полной денуклеаризации».

На практике для США «полная денуклеаризация» до сих пор означала «полный, проверяемый и необратимый демонтаж» северокорейской программы создания оружия.

Для Северной Кореи этот термин подразумевает вывод американских военных угроз из региона. Поэтому, как никогда ранее, ожидается, что второй саммит в Ханое будет проходить в атмосфере открытости, что поможет сторонам добиться нового прогресса в переговорном процессе и создаст благоприятные условия для реализации «дорожной карты» по денуклеаризации Корейского полуострова.

Это также означает, что появится возможность превратить «символическое рукопожатие» на первом саммите в Сингапуре в 2018 году в существенный прогресс на втором саммите в Ханое.

Обоснованные ожидания

Неслучайно общественное мнение таких стран, как Северная Корея, США, Япония, Южная Корея и Китай, а также международные наблюдатели и эксперты выразили оптимизм относительно перспектив второго саммита США и Северной Кореи в Ханое.

Что касается Северной Кореи, то президент Ким Чен Ын, с его целями и обязательствами развивать и внедрять инновации в экономику и общество страны после более чем 6 десятилетий эмбарго, возможно, более чем когда-либо готов проявлять добрую волю.

Серия гибких заявлений, уступок и шагов по деэскалации со стороны Пхеньяна в последнее время продемонстрировала решимость Северной Кореи.

Член Политбюро и начальник Центрального отдела пропаганды Во Ван Тхыонг пожимает руку председателю Ким Чен Ыну, когда тот выходит из бронепоезда. Фото: Нят Бак/baochinhphu.vn

Потому что как только в переговорах с США будет достигнут новый прогресс, экономические санкции будут постепенно сняты. Это одно из предпосылок для того, чтобы Северная Корея стала открытой и начала реформировать страну.

Между тем, для США торговая война с Китаем или внутренние проблемы становятся движущей силой для президента Дональда Трампа в достижении дипломатического прогресса в процессе диалога с Северной Кореей, чтобы набрать очки у внутренних избирателей.

Более того, если будет достигнут какой-либо прогресс, это в какой-то степени укрепит политический авторитет президента Трампа. Ведь он станет первым лидером США, добившимся прорыва в отношениях с Северной Кореей, и одновременно, вероятно, положит конец одному из оставшихся «наследий» холодной войны. Это, безусловно, преимущество, которое создаст импульс для важных президентских выборов в США, которые пройдут в 2020 году.

Учитывая такое количество целей и мотивов, эксперты прогнозируют, что на этом втором саммите стороны будут подробно обсуждать многие конкретные вопросы.

Во-первых, необходимо достичь консенсуса относительно концепции денуклеаризации, которая всё ещё сильно различается между США и Северной Кореей. Затем, необходима конкретная дорожная карта денуклеаризации.

Например, соответствующие меры, которые необходимо предпринять обеим сторонам для одновременного ослабления санкций и постепенной денуклеаризации Корейского полуострова.

По мнению аналитиков, на втором саммите даже будут сюрпризы, одним из которых может стать декларация об окончании Корейской войны (1950-1953).

Председатель Народного комитета Ханоя Нгуен Дык Чунг встретил президента Северной Кореи Ким Чен Ына и вручил ему цветы в отеле Melia. Фото: Нят Бак/baochinhphu.vn

Если это действительно будет достигнуто, это станет лучшим шагом вперед для обеих сторон к построению доверия, устранению глубокой пропасти подозрений и созданию благоприятных условий для следующего переговорного процесса.

Очевидно, этого ожидают не только стороны конфликта, но и миролюбивое международное сообщество. Поэтому, несмотря на осторожный оптимизм, второй саммит США и Северной Кореи в Ханое оценивается как придающий «мощный импульс» мирному процессу и полной денуклеаризации Корейского полуострова.