Генерал Куонг: Как повлияет на мир «смена власти» в Афганистане?

15 августа США направили вертолеты в посольство в Кабуле для эвакуации правительственных сотрудников. Фото: AP

ПВ:Генерал-майор, некоторые утверждают, что стремительное наступление Талибана и ранний захват Афганистана были обусловлены выводом американских войск, и что это была крупная стратегическая ошибка США на Ближнем Востоке. Что вы можете сказать по этому поводу?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Вывод войск из Афганистана был одним из политических решений, принятых в последние годы второго срока президента Барака Обамы, а не только нынешней администрацией президента Джо Байдена. В 2016 году, баллотируясь на выборах, кандидат в президенты США Дональд Трамп заявил 320 миллионам американцев, что в случае избрания он выведет войска из Афганистана и начнёт реализацию плана вывода войск из этой южноазиатской страны после вступления в должность.

Но дилемма заключается в том, как обеспечить сохранение правительства в Кабуле и предотвратить его захват или уничтожение талибами. Администрация Трампа вела прямой дипломатический диалог с представителями Талибана. К февралю 2020 года обе стороны подписали соглашение, важнейшим условием которого было то, что США выведут все войска из Афганистана, Талибан не будет осуществлять террористическую деятельность против афганского правительства, не будет сотрудничать с террористическими организациями, такими как «Аль-Каида», ИГ и т. д., и что эти силы должны вести диалог с правительством в Кабуле, чтобы двигаться к национальному примирению и формировать режим, представляющий интересы многих классов, фракций, рас, сил и т. д., включая Талибан.

В начале декабря 2020 года, когда срок полномочий Трампа приближался к концу, правительство США вывело большую часть своих войск из Афганистана, оставив там лишь 4500 военнослужащих. Позже в том же месяце ещё 2000 американских военнослужащих вернулись домой. Быстрый вывод войск, предпринятый администрацией Трампа, встретил решительное сопротивление со стороны Конгресса в Вашингтоне, поскольку обе партии предсказывали, что это создаст угрозу для Талибана и позволит ему вернуть Кабул. Однако Трамп был полон решимости действовать.

Президент США Джо Байден выступает в Белом доме по поводу вывода американских войск, оставшихся в Афганистане. Команда Байдена также была шокирована беспощадным наступлением Талибана в последние дни. Фото: AP

14 апреля действующий президент Вашингтона г-н Байден объявил, что выведет все американские военные силы из Афганистана, начиная с 1 мая и заканчивая 11 сентября 2021 года. Таким образом, администрация Джо Байдена лишь продолжает реализацию существующей политики своего предшественника. Однако в связи со сложившейся ситуацией администрация Байдена ускорила прогресс. Г-н Байден однажды подтвердил, что возникающий вызов со стороны Китая является одной из главных причин вывода войск США из Афганистана. Пекин считается самой большой угрозой интересам и глобальной роли Вашингтона, поэтому им необходимо сосредоточить все внутренние ресурсы, укрепить союзы и друзей по всему миру и объединить силы для борьбы с ним. Таким образом, Ближний Восток в целом и Афганистан в частности больше не являются приоритетом для администрации Байдена.

В этом вопросе вывод войск из Афганистана был правильным и необходимым. Однако ошибка администрации США заключалась в том, что после полного вывода войск из Афганистана они не разработали стратегию и вывели войска слишком быстро, оставив вакуум власти в условиях крайней слабости администрации президента Гани. Более того, даже в политическом мире американские учёные и СМИ были удивлены. Ещё на прошлой неделе некоторые американские учёные предсказывали, что правительство в Кабуле сможет продержаться ещё 5–7 месяцев. 12–13 августа политический мир США не мог себе представить, что Кабул будет потерян за два дня.

Талибы взяли под контроль президентский дворец после того, как президент Афганистана Ашраф Гани бежал за границу. Фото: AP

ПВ:Можете ли вы описать вмешательство США в дела Афганистана за последние 20 лет и его непосредственные последствия?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Почти 20 лет назад, 11 сентября 2001 года, «Аль-Каида» совершила террористическую атаку на башни-близнецы – символ экономической мощи Америки. Администрация тогдашнего президента Джорджа Буша-младшего решила нанести прямой удар по Афганистану, чтобы уничтожить «Аль-Каиду» и режим Талибана. По мнению администрации Буша, Талибан взрастил «Аль-Каиду» и был непримиримым врагом, которого необходимо было уничтожить. Долгосрочной целью Америки была борьба с джихадистскими силами, то есть глобальная война с терроризмом. В октябре 2001 года США атаковали, применив ракетный комплекс «Томагавк», и всего через три недели режим Талибана рухнул. Эта победа была не слишком блистательной, но 20 лет спустя США увязли в войне с терроризмом в Афганистане, затем в Ираке и Сирии. Американская история будет иметь подробный обзор, но, думаю, сначала мы можем отметить провал США в частности и НАТО в целом. За два десятилетия США потратили на это поле боя 1000 миллиардов долларов США. Если прибавить к этому сумму субсидий семьям 4500 погибших и раненых в Афганистане американских солдат, эта сумма составит около 1300 миллиардов долларов США.

Гораздо более серьёзным последствием является ослабление США, что стало одной из причин, подтолкнувших их к финансовому кризису 2008 года. Чем больше они увязают в Афганистане, Ираке и Сирии, тем сильнее снижается роль и позиции США в мире. В то время как США теряют людей и деньги в Афганистане, Китай стремительно укрепляется, Россия восстанавливается, что кардинально меняет мировую политическую ситуацию в сторону, неблагоприятную для США. Если до 2001 года США были всемогущей сверхдержавой с подавляющим влиянием над всеми противниками, с 800 военными базами за рубежом, ВВП США составлял 21,5% мирового ВВП, в то время как Китай ещё не играл заметной роли, а Россия всё ещё сталкивалась со множеством трудностей, то к 2021 году роль и позиции США значительно снизятся не только в экономическом, но и в военном, политическом и дипломатическом плане...

15 августа Великобритания направила войска для помощи в эвакуации своих граждан в Афганистане на фоне ухудшения ситуации с безопасностью. Фото: AP

ПВ:Как вы объясните тот факт, что 15 августа, осаждая столицу Афганистана, талибы не атаковали Кабул, а призвали правительство Гани безоговорочно капитулировать?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Это разворот на 180 градусов по сравнению с предыдущей позицией Талибана. Думаю, этому есть две причины. Во-первых, Талибан твёрдо уверен в своей победе. К 13 и 14 августа, хотя силы Талибана были меньше, их качество было значительно выше, чем у дряхлой армии и сил безопасности правительства Гани. Более того, внутри афганского правительства, существующего уже два года, множество фракций рвутся друг с другом и воюют друг с другом, что заставило Талибана осознать, что нет необходимости проливать ещё больше крови. Во-вторых, за последние 20 лет Талибан совершил слишком много преступлений. В глазах мира это печально известная террористическая организация. Кровавый долг слишком велик, сейчас не время совершать новые преступления, им нужно продемонстрировать дружелюбную репутацию афганскому народу в частности и миру в целом, чтобы международное сообщество впоследствии признало их в качестве официального правительства Афганистана.

Боевики Талибана едут на полицейской машине возле международного аэропорта имени Хамида Карзая в Кабуле, Афганистан, 16 августа. Фото: Reuters

ПВ:Мировое общественное мнение в настоящее время крайне обеспокоено ситуацией в Афганистане под властью Талибана, опасаясь кровавой резни и затяжной гражданской войны. Каков прогноз генерал-майора по этому вопросу и какие вызовы ждут Талибан?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Сложно предсказать ситуацию в Афганистане в ближайшие 5 или 10 лет, но можно сделать прогноз на ближайший период, до конца 2021 и начала 2022 года. Я полагаю, что сущность Талибана не изменится, но они изменят свое внешнее выражение после свержения правительства в Кабуле и официального прихода к власти, решив избежать кровавой резни, чтобы улучшить плохой имидж последних 20 лет. Поэтому в ближайшем будущем не будет никаких актов мести, кровопролития или гражданской войны. Но Афганистан при Талибане далек от стабильности, потому что спорадические конфликты все еще будут существовать, а силы, лояльные старому правительству, все еще где-то скрываются. Более того, это многоэтническая страна, в которой многие поколения политических сил противостоят друг другу на протяжении сотен лет.

Самая большая проблема, ожидающая правительство Талибана, – это, прежде всего, экономика. После 20 лет войны Афганистан истощён. Основным источником финансирования ранее была помощь США, затем наркоторговля, и экономика была серьёзно разрушена. Вторая проблема – внутренняя политика. Афганское общество чрезвычайно сложно, с десятками различных племён и десятками противоборствующих политических сил. Талибан должен хотя бы попытаться решить внутренние проблемы мирным путём, чтобы создать законное правительство, признанное международным сообществом. Только тогда Афганистан сможет получить внешнюю помощь для восстановления экономики.

Флаг Талибана у резиденции губернатора провинции Газни на юго-востоке Афганистана, 15 августа. Фото: AP

ПВ:Общественное мнение полагает, что если США уйдут из Афганистана, на смену США придут мировые и региональные державы, такие как Китай, Россия, Индия, Пакистан и ряд других стран. Как вы прокомментируете роль сверхдержав после вывода войск США?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:На глобальном уровне вывод американских войск – это то, чего хотят Россия и Китай, поскольку присутствие США в Афганистане им невыгодно. Конечно, Россия подготовила план по усилению своего влияния и получению выгоды в Афганистане, и у Китая также должна быть чёткая стратегия. Среди трёх мировых держав, на мой взгляд, Китай имеет большее преимущество, чем США и Россия, что подтверждается его экономическим потенциалом и триллионными излишками финансовых ресурсов – то, что Талибану сейчас действительно необходимо. Кроме того, у Китая есть стратегический союзник – Пакистан – страна, граничащая с Афганистаном и поддерживающая Талибан на протяжении многих лет. Кроме того, в последние 5-7 лет Пекин незаметно инвестировал в экономику Афганистана, чего не могли сделать ни США, ни Россия. До сих пор у Китая была довольно прочная экономическая инвестиционная база в этой южноазиатской стране.

На региональном уровне Индия выступает за постоянное военное присутствие США в Афганистане, чтобы сдержать проникновение в страну экстремистских джихадистов из Центральной и Южной Азии. Фактически, вывод американских войск из Афганистана станет для Индии самой большой потерей. Пакистан разделяет эту точку зрения, но имеет преимущество перед Индией, учитывая его тесные связи с Талибаном после 20 лет поддержки этой группировки.

Афганцы толпятся у входа в аэропорт имени Хамида Карзая в Кабуле 16 августа, после того как Талибан взял под контроль афганскую столицу. Фото: Reuters

ПВ:Как возвращение Талибана к власти в Афганистане повлияет на регион в частности и на мир в целом, генерал-майор?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Если говорить о том, кто рад, а кто огорчён возвращению Талибана к власти, то, пожалуй, наиболее благосклонно настроенными к нему странами являются Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты, страны Персидского залива... Стоит отметить, что в 90-х годах прошлого века, до нападения США на Талибан, помимо Пакистана, эти страны признали правительство Талибана, в то время как весь мир бойкотировал его. Даже Турция не упустила бы возможности вторгнуться в Афганистан. Наиболее сложной является ситуация в Индии, за которой следует Иран, где доминирует суннитский ислам. Таким образом, ситуация на Ближнем Востоке продолжает оставаться сложной после вывода американских войск из Афганистана.

В конечном итоге картина мира будет выглядеть следующим образом: на Ближнем Востоке США снизят свою роль, Китай усилит свою роль за счёт прочного укрепления в Афганистане, тесно сотрудничая с арабским миром. У Китая появится больше возможностей и капитала для противостояния США, это будет новый фронт, противостояние двух сверхдержав. Если раньше США были хозяином положения, то теперь Китай постепенно вытеснит их.

ПВ:СпроситеСпасибо, генерал!