Маршрут движения, соединяющий дорогу N5: Медленно из-за местных проблем.
(Баонхэан) – Транспортный маршрут, соединяющий дорогу N5 Юго-Восточной экономической зоны, является важным маршрутом для транспортировки сырья из промышленных парков, фабрик и т.д. в западных районах Нгеана в районы дельты; после завершения строительства он станет движущей силой социально-экономического развития. Строительство дороги ведётся в срочном порядке, чтобы завершиться в срок, но передача объекта всё ещё вызывает некоторые трудности.
Стремление к новому пути
В начале августа 2015 года Министерство транспорта и Народный комитет провинции Нгеан начали строительство дороги, соединяющей шоссе N5 Юго-Восточной экономической зоны с Хоашоном (До Лыонг). После завершения строительства дорога соединит Юго-Восточную экономическую зону, глубоководный порт Куа Ло с западной экономической зоной провинции.
Ожидается, что этот транспортный маршрут станет транспортной осью для развития экономического коридора Восток-Запад и придаст импульс развитию, будет способствовать социально-экономическому развитию, обеспечит национальную оборону и безопасность региона Западный Нгеан, внесет вклад в улучшение возможностей товарооборота, удовлетворит потребность в транспортировке сырья и продукции из промышленных парков и фабрик в западных районах провинции Нгеан в равнинные районы.
В частности, проект обеспечит транспортировку цемента для цементного завода Song Lam (До Лыонг) мощностью 4 млн тонн в год и цементного завода Song Lam 2 (Ань Сон) мощностью 0,6 млн тонн в год. Завершение строительства дороги N5 и её эксплуатация также дадут возможность жителям районов, через которые проходит эта дорога, получить больше рабочих мест и доходов...
 |
| Подрядчик спешит построить и ускорить реализацию проекта. |
Признавая важность проекта, в последнее время инвестор и подрядчик сосредоточились на ускорении хода строительства для скорейшего ввода проекта в эксплуатацию; в населенных пунктах, через которые проходит проект, органы власти всех уровней, функциональные учреждения и люди также приложили усилия, чтобы иметь возможность передать участок строительному подразделению. В частности, в районе До Лыонг работа по компенсации за расчистку земли и компенсации за расчистку земли по району была завершена на 100%; работа по компенсации за расчистку земли и компенсации по всему маршруту также в основном завершена, но проект все еще застрял из-за участка длиной 0,05 км через коммуну Дай Сон, включая 2 домохозяйства, которые не согласились на получение компенсационных средств и не передали участок инвестору.
В ходе работ по расчистке территории Народный комитет района До Лыонг организовал проверку происхождения землепользования, статистических данных и инвентаризации текущего состояния земель и активов на затронутых участках. Совет по компенсациям, поддержке и переселению района До Лыонг совместно с Народным комитетом коммуны Дай Сон и инвестором предложил домохозяйствам, чьи жилые земли затронуты проектом, публично раскрыть данные о земле, объёме активов на затронутых участках, подлежащих восстановлению, а также план компенсаций и поддержки.
Наряду с этим, мобилизуются общественно-политические организации для координации действий с народными комитетами коммун, на территориях которых распространяется проект, и инвесторами, для пропаганды и мобилизации домохозяйств, затронутых проектом, для соблюдения политики компенсации и поддержки в расчистке территории в соответствии с положениями закона. Все рекомендации и проблемы затронутых лиц изучаются и рассматриваются на основе законодательных положений для подготовки документов в соответствии с нормативными актами, гарантирующими права домохозяйств; кроме того, применяются различные меры политики, например, для домохозяйств, подлежащих переселению и переселению, предлагаются места для переселения, обсуждаются цены на основе правильной структуры политики и т. д.
Однако до сих пор длина маршрута, проходящего через До Лыонг, по-прежнему составляет менее 0,05 км, поскольку 2 домохозяйства еще не передали землю инвестору, как упоминалось выше; эти домохозяйства не согласились с уровнем компенсации, выплачиваемой Советом по компенсациям и поддержке за приобретение земли и расчистку участка.
Необоснованные заявления
Среди двух домохозяйств, которые ещё не дали согласия, – домохозяйство г-на Нгуена Ван Хая в деревне № 6, использующее участок № 61 с обмерным номером 02, площадью 650 квадратных метров восстановленной земли. Этот участок несельскохозяйственного назначения, принадлежащий г-ну Хаю, восстановлен до 1993 года.
Хотя земля, затронутая г-ном Хаем, не является сельскохозяйственной, он всё же запросил поддержку в размере 200 миллионов донгов/сан. Таким образом, общая сумма поддержки, запрошенная г-ном Хаем, составила 260 миллионов донгов. После многочисленных диалогов и пропагандистских кампаний г-н Хай отказался сотрудничать с советом по компенсациям, настаивая на получении поддержки в размере, предложенном им до передачи земли.
 |
| Поскольку 2 домохозяйства еще не передали землю, трасса N5 через коммуну Дайшон, Долыонг в настоящее время перегружена. |
Второе дело касается домохозяйства г-на Нгуена Ван Де (получателя части земельного участка, названного в честь г-на Нгуена Хыу Лая, и уполномоченного г-ном Нгуеном Хыу Лаем). Фактически, домохозяйство г-на Нгуена Хыу Лая использует земельный участок № 826, кадастровый план № 02, коммуна Дайшон, общей площадью 315 м². В 2012 году г-н Нгуен Хыу Лай передал 175 м² земли домохозяйству г-на Тран Зуй Кыонга, деревня № 3, коммуна Дайшон.
В 2016 году г-н Нгуен Хыу Лай продолжил передачу оставшихся 200 м² г-ну Нгуену Ван Де в деревне Гамлет 6 коммуны Дайшон. Оба получили один и тот же участок земли. Семья г-на Тран Зуй Кыонга получила поддержку в размере 700 000 000 донгов за участок площадью 175 м² с уровнем поддержки 4 000 000 донгов за м²; однако семья г-на Нгуен Ван Де не согласилась с уровнем поддержки, предусмотренным советом, и запросила поддержку в размере 1 304 000 000 донгов за участок площадью 200 м².
Г-н Де объяснил это так: «Нам было очень трудно найти кредит на покупку участка земли для нашего сына. Если мы передадим землю проекту, Совет по вопросам оформления и компенсации проекта должен будет поддержать нас выплатой как основного долга, так и процентов. Земля, которую я купил у г-на Нгуен Хыу Лая, имеет площадь 200 квадратных метров за 800 миллионов донгов, и моей семье пришлось занимать деньги под ежедневные проценты на рынке U, в деревне 6, коммуне Дайшон, что составляет 800 000 донгов в день. Таким образом, каждый месяц нашей семье приходится платить 24 миллиона донгов. На сегодняшний день, спустя 21 месяц после покупки земли, нам пришлось выплатить 504 миллиона донгов, общая сумма основного долга и процентов составляет 1,304 миллиарда донгов» (!?).
Нужен консенсус для достижения общих целей
В соответствии с политическими рамками, применяемыми в Решении 58 о поддержке компенсации за приобретение земли и переселение; на основании статьи 25 Решения № 58/2015/QD-UBND от 13 октября 2015 года Провинциального народного комитета о компенсации за приобретение земли и поддержке переселения, положений о поддержке земли и активов на возвращенных землях - для сельских жилых земель будет применяться цена в соответствии с ценой, опубликованной Министерством финансов в 2015 году, и соответственно, местоположение жилого земельного участка, затронутого проектом г-на Нгуена Ван Де, будет поддержано в размере 600 000 донгов/м2.
Однако, в соответствии с пожеланиями домохозяйств (в рамках этого проекта 5 домохозяйств получили обратно жилые земли), Совет по компенсациям и поддержке приобретения земли и компенсаций районного народного комитета предложил компетентным органам запросить одобрение цены в размере 4 000 000 донгов/м2, и это считается «огромным» уровнем компенсации после многочисленных предложений и корректировок в рамках положений о ценообразовании на землю.
Соответственно, 7 октября 2016 года Народный комитет района До Лыонг вынес решение, утверждающее план компенсации в поддержку приобретения земли и расчистки дороги N5 с суммой компенсации в размере 800 000 000 миллионов донгов для домохозяйства г-на Нгуена Ван Де площадью 200 м2.
Однако в то время как домохозяйство г-на Тран Зуй Кыонга (домохозяйство, которому вместе с г-ном Де был передан участок земли от собственника г-на Нгуен Хыу Лая площадью 175 м2) согласилось получить компенсацию в размере 700 000 000 донгов и передать участок, г-н Нгуен Ван Де «продолжал устанавливать цену» с общей суммой компенсации и поддержки в размере 1 304 000 000 донгов по указанной выше причине.
В отношении домохозяйства г-на Нгуена Ван Хая, согласно положениям Народного комитета провинции о компенсации и поддержке приобретения земли и переселения, не может быть политики поддержки мелиорированных земель в качестве поддержки сельскохозяйственных угодий. Поскольку, согласно статьям 22 и 23 Постановления 58/2015/QD-UBND от 13 октября 2015 года Народного комитета провинции о компенсации приобретения земли и поддержке переселения, объем компенсационной поддержки за землю и активы на земле, когда земля затронута, определяется домохозяйствами, непосредственно производящими продукцию на сельскохозяйственных землях, разделенными в соответствии с Постановлением 64 ND/CP. Что касается домохозяйств, непосредственно производящих продукцию на мелиорированных землях и не находящихся под местным управлением, то им будет предоставлено регулирование в размере только 50% от стоимости сельскохозяйственных угодий.
Соответственно, земельный участок, принадлежащий домохозяйству г-на Нгуена Ван Хая (фактически, это пахотные земли, не принадлежащие никому – П.В.), будет оценен в соответствии с прейскурантом Провинциального народного комитета на поддержку и компенсацию за отчуждение и расчистку земли, который составляет 40 000 донгов/м² x 650 м² = 26 000 000 + годовая доходность земли в 2 миллиона донгов. Таким образом, общая площадь земли, которую г-н Хай продолжает обрабатывать каждый год, будет поддержана и компенсирована, составит 28 000 000 донгов. Таким образом, с запрошенной им суммой компенсации в 200 миллионов донгов/сак (1 сак = 500 м²), общая сумма составляет 260 000 000 донгов, что совершенно необоснованно.
Видно, что план компенсаций и поддержки, разработанный Советом по компенсациям, поддержке и переселению округа До Лыонг, соответствует требованиям штата и провинции и обеспечивает максимальную выгоду домохозяйствам, чьи земельные участки пострадали. Однако два домохозяйства намеренно создают трудности, предъявляют претензии, недостаточные для решения, и используют ключевой государственный проект, чтобы намеренно не выполнять требования. Этим двум домохозяйствам следует помнить, что это ключевой проект для развития региональной экономики, приносящий пользу самим жителям, поэтому у них нет причин для намеренного промедления.
Недавно, 3 ноября, на заседании Народного комитета провинции, посвященном вопросу обеспечения хода строительства трассы N5, Народный комитет провинции потребовал, чтобы трасса N5 была передана под чистовую отделку к 15 ноября. После рассмотрения применения политик, проведения инвентаризационных работ и осуществления компенсационной поддержки в соответствии с законом, в случае, если какое-либо домохозяйство не согласится и не выполнит условия передачи участка, будет разработан радикальный план по защите строительства.
Это ключевой проект, имеющий большое социально-экономическое значение, но из-за двух семей, господина Нгуена Ван Хая и господина Нгуена Ван Де, вся дорога была перекрыта. Новая дорога, строительство которой возлагает большие надежды на жителей До Лыонга и 227 семей-первопроходцев, предоставляющих чистую землю для проекта, а также на миллионы людей, инвесторов и туристов внутри провинции и за её пределами, не может быть отложена из-за требований этих двух людей. Невозможно отложить целый проект только из-за необоснованных, необоснованных требований нескольких человек, не соответствующих закону, влияющих на производство многих предприятий и отпугивающих инвесторов.
Чтобы обеспечить ход строительства проекта и избежать прецедентов для текущих и будущих проектов в этом районе, обеспечивая при этом справедливость и строгость закона, домохозяйства, которые еще не проинформированы, должны понимать и соблюдать постановления государства, а также принимать правильные решения для себя, своих семей и общества.
Thanh Nga - Thu Huyen
