Маршрут движения, соединяющий дорогу N5: Медленно из-за местных проблем.
(Баонхэан) – Транспортный маршрут, соединяющий дорогу N5 Юго-Восточной экономической зоны, является важным маршрутом для транспортировки сырья из промышленных парков, фабрик и т.д. в западных районах Нгеана в районы дельты; после завершения строительства он станет движущей силой социально-экономического развития. Строительство дороги ведётся в срочном порядке, чтобы завершиться в срок, но передача объекта всё ещё вызывает некоторые трудности.
Стремление к новому пути
В начале августа 2015 года Министерство транспорта и Народный комитет провинции Нгеан начали строительство дороги, соединяющей шоссе N5 Юго-Восточной экономической зоны с Хоашоном (До Лыонг). После завершения строительства дорога соединит Юго-Восточную экономическую зону, глубоководный порт Куа Ло с западной экономической зоной провинции.
Ожидается, что этот транспортный маршрут станет транспортной осью для развития экономического коридора Восток-Запад и придаст импульс развитию, будет способствовать социально-экономическому развитию, обеспечит национальную оборону и безопасность региона Западный Нгеан, внесет вклад в улучшение возможностей товарооборота, удовлетворит потребность в транспортировке сырья и продукции из промышленных парков и фабрик в западных районах провинции Нгеан в равнинные районы.
В частности, проект обеспечит транспортировку цемента для цементного завода Song Lam (До Лыонг) мощностью 4 млн тонн в год и цементного завода Song Lam 2 (Ань Сон) мощностью 0,6 млн тонн в год. Завершение строительства дороги N5 и её эксплуатация также дадут возможность жителям районов, через которые проходит эта дорога, получить больше рабочих мест и доходов...
 |
| Подрядчик спешит построить и ускорить реализацию проекта. |
Признавая важность проекта, в последнее время инвестор и подрядчик сосредоточились на ускорении хода строительства, чтобы скорейшим образом ввести проект в эксплуатацию; в населенных пунктах, через которые проходит проект, органы власти всех уровней, функциональные агентства и население также приложили усилия для того, чтобы иметь возможность передать участок строительному подразделению. В частности, в районе До Лыонг работа по компенсации за отчуждение земли и компенсации по району была завершена на 100%; работа по компенсации за отчуждение земли и компенсации по всему маршруту также в основном завершена, но проект все еще застрял из-за участка длиной 0,05 км через коммуну Дай Сон, включая 2 домохозяйства, которые не согласились на получение компенсационных средств и еще не передали участок инвестору.
В ходе работ по расчистке территории Народный комитет района До Лыонг организовал проверку происхождения земель, статистических данных и инвентаризацию текущего состояния земель и активов на затронутых участках. Совет по компенсациям, поддержке и переселению района До Лыонг совместно с Народным комитетом коммуны Дай Сон и инвестором предложил домохозяйствам, чьи жилые земли затронуты проектом, публично раскрыть данные о земле, объёме активов на затронутых участках, подлежащих восстановлению, а также план компенсаций и поддержки.
Наряду с этим, мобилизуются общественно-политические организации для координации действий с народными комитетами коммун, на территориях которых распространяется проект, и инвесторами, для пропаганды и мобилизации домохозяйств, затронутых проектом, для соблюдения политики компенсации и поддержки в расчистке территории в соответствии с положениями закона. Все рекомендации и проблемы затронутых лиц изучаются и рассматриваются на основе законодательных положений для подготовки документов в соответствии с нормативными актами, гарантирующими права домохозяйств; кроме того, применяются различные меры политики, например, для домохозяйств, подлежащих переселению и переселению, предлагаются места для переселения, обсуждаются цены на основе правильной структуры политики и т. д.
Однако до сих пор длина маршрута через До Лыонг по-прежнему составляет менее 0,05 км, поскольку 2 домохозяйства еще не передали землю инвестору, как упоминалось выше; эти домохозяйства не согласились с уровнем компенсации, выплачиваемой Советом по компенсациям и поддержке при приобретении и расчистке земель.
Необоснованные заявления
Два домохозяйства, которые ещё не дали согласия, включают домохозяйство г-на Нгуена Ван Хая в хуторе № 6, использующее участок № 61, измеренный как участок № 02, который является рекультивированной землёй площадью 650 м². Это несельскохозяйственный участок земли, принадлежащий г-ну Хаю, рекультивированный до 1993 года.
Хотя затронутая земля г-на Хай не является сельскохозяйственным угодьем, он всё же запросил поддержку, как и земля, выделенная государством в соответствии с Постановлением 64 ND/CP, и запросил поддержку в размере 200 миллионов донгов/сао; соответственно, общая сумма поддержки, запрошенная г-ном Хай, составила 260 миллионов донгов. После многочисленных диалогов и пропагандистских кампаний г-н Хай отказался сотрудничать с советом по компенсациям, настаивая на получении поддержки в запрошенном им объёме до передачи земли.
 |
| Поскольку 2 домохозяйства еще не передали землю, трасса N5 через коммуну Дайшон, Долыонг в настоящее время перегружена. |
Второе дело касается домохозяйства г-на Нгуена Ван Де (получателя части земельного участка от имени г-на Нгуена Хыу Лая, уполномоченного г-ном Нгуеном Хыу Лаем). Фактически, домохозяйство г-на Нгуена Хыу Лая использует земельный участок № 826, кадастровый лист № 02, коммуна Дайшон, общей площадью 315 м². В 2012 году г-н Нгуен Хыу Лай передал 175 м² земли домохозяйству г-на Тран Зуй Кыонга, хутор 3, коммуна Дайшон.
В 2016 году г-н Нгуен Хыу Лай продолжил передачу оставшихся 200 м² г-ну Нгуену Ван Де в деревне Гамлет 6 коммуны Дайшон. Оба получили передачу на один и тот же участок земли. Семья г-на Тран Зуй Кыонга получила поддержку в размере 700 000 000 донгов за участок площадью 175 м² с уровнем поддержки 4 000 000 донгов за м²; однако семья г-на Нгуен Ван Де не согласилась с уровнем поддержки, предусмотренным советом, и запросила поддержку в размере 1 304 000 000 донгов за участок площадью 200 м².
Г-н Де объяснил причину: «Нам было очень трудно найти кредит на покупку участка земли для нашего сына. Если мы передадим землю проекту, Совет по компенсациям и расчистке участка должен будет поддержать нас выплатой основного долга и процентов. Площадь земли, которую я купил у г-на Нгуен Хыу Лая, составляет 200 м² за 800 миллионов донгов, и моей семье пришлось занимать деньги под ежедневные проценты на рынке U, в деревне 6, коммуне Дайшон, что составляет 800 000 донгов в день. Таким образом, каждый месяц нашей семье приходится платить 24 миллиона донгов. На сегодняшний день, спустя 21 месяц после покупки земли, мы выплатили 504 миллиона донгов, общая сумма основного долга и процентов составляет 1,304 миллиарда донгов» (!?).
Нужен консенсус для достижения общих целей
В соответствии с политическими рамками, применяемыми в Решении 58 о поддержке компенсации за приобретение земли и переселение; на основании статьи 25 Решения № 58/2015/QD-UBND от 13 октября 2015 года Провинциального народного комитета о компенсации за приобретение земли и поддержке переселения, положений о поддержке земли и активов на возвращенных землях - для сельских жилых земель будет применяться цена в соответствии с ценой, опубликованной Министерством финансов в 2015 году, и соответственно местоположение жилого земельного участка, затронутого проектом г-на Нгуена Ван Де, будет поддержано в размере 600 000 донгов/м2.
Однако, в соответствии с пожеланиями домохозяйств (в рамках этого проекта 5 домохозяйств, чьи жилые земли были возвращены), Совет по компенсациям и поддержке районного народного комитета предложил компетентным органам запросить одобрение цены в размере 4 000 000 донгов/м2, и это считается «огромным» уровнем компенсации после многочисленных предложений и корректировок в рамках нормативных актов о ценах на землю.
Соответственно, 7 октября 2016 года Народный комитет района До Лыонг вынес решение, утверждающее план компенсации для поддержки проекта дороги N5 с суммой компенсации в размере 800 000 000 миллионов донгов для домохозяйства г-на Нгуена Ван Де площадью 200 м2.
Однако в то время как домохозяйство г-на Тран Зуй Кыонга (домохозяйство, которому вместе с г-ном Де был передан участок земли от собственника г-на Нгуен Хыу Лая площадью 175 м2) согласилось получить компенсацию в размере 700 000 000 донгов и передать участок, г-н Нгуен Ван Де «продолжал устанавливать цену» с общей суммой компенсации и поддержки в размере 1 304 000 000 донгов по указанной выше причине.
В отношении домохозяйства г-на Нгуена Ван Хая, согласно положениям Народного комитета провинции о компенсации и поддержке приобретения земли и переселения, не может быть политики поддержки мелиорированных земель в качестве поддержки сельскохозяйственных угодий. Поскольку, согласно статьям 22 и 23 Постановления 58/2015/QD-UBND от 13 октября 2015 года Народного комитета провинции о компенсации приобретения земли и поддержке переселения, объем компенсационной поддержки за землю и активы на земле, когда земля затронута, определяется домохозяйствами, непосредственно производящими продукцию на сельскохозяйственных землях, разделенными в соответствии с Постановлением 64 ND/CP. Что касается домохозяйств, непосредственно производящих продукцию на мелиорированных землях и не находящихся под местным управлением, то им будет предоставлено регулирование в размере только 50% от стоимости сельскохозяйственных угодий.
Соответственно, земельный участок, принадлежащий домохозяйству г-на Нгуена Ван Хая (фактически, это пахотные земли, не принадлежащие никому – П.В.), будет оценен в соответствии с прейскурантом Провинциального народного комитета на поддержку и компенсацию за отчуждение и расчистку земли, который составляет 40 000 донгов/м² x 650 м² = 26 000 000 + годовой доход от земли в размере 2 миллионов донгов. Таким образом, общая площадь земли, которую г-н Хай продолжает обрабатывать каждый год, будет поддержана и компенсирована, составит 28 000 000 донгов. Таким образом, при запрашиваемой им сумме компенсации в 200 миллионов донгов/сак (1 сак = 500 м²), общая сумма в 260 000 000 донгов совершенно необоснованна.
Видно, что план компенсации и поддержки, разработанный Советом по компенсации, поддержке и переселению округа До Лыонг, соответствует требованиям законодательства штата и провинции и обеспечивает максимальную выгоду домохозяйствам, чьи земельные участки пострадали. Однако два домохозяйства намеренно создают трудности, выдвигают необоснованные требования о решении проблем и используют ключевой государственный проект для намеренного невыполнения обязательств. Этим двум домохозяйствам следует помнить, что это ключевой проект для развития региональной экономики, приносящий пользу самим жителям, поэтому у них нет причин для намеренного промедления.
Недавно, 3 ноября, на заседании Народного комитета провинции по обеспечению хода строительства трассы N5, Народный комитет провинции потребовал, чтобы трасса N5 была передана вместе с чистой землей к 15 ноября. После рассмотрения применения политик, инвентаризационных работ и осуществления компенсационной поддержки в соответствии с законом, в случае, если какое-либо домохозяйство не согласится и не выполнит условия передачи земли, будет разработан радикальный план по защите строительства.
Это ключевой проект, имеющий большое социально-экономическое значение, но из-за проблем двух семей, господина Нгуена Ван Хая и господина Нгуена Ван Де, вся дорога была перекрыта. Новая дорога, на которую возлагают большие надежды жители До Лыонга и 227 семей-первопроходцев, предоставляющих чистую землю для проекта, а также миллионы людей, инвесторов и туристов внутри и за пределами провинции, не может быть отложена по требованию этих двух людей. Невозможно отложить целый проект только из-за необоснованных требований и несоблюдения закона несколькими лицами, что влияет на производство многих заводов и отпугивает инвесторов.
Чтобы обеспечить ход строительства проекта и избежать прецедентов для текущих и будущих проектов в этом районе, обеспечивая при этом справедливость и строгость закона, домохозяйства, которые еще не проинформированы, должны понимать и соблюдать постановления государства, а также принимать правильные решения для себя, своих семей и общества.
Thanh Nga - Thu Huyen
