Народный комитет провинции Нгеан одобрил предложение о разработке резолюции Народного совета провинции в поддержку финансирования специализированных сил лесной охраны.

Утром 30 января товарищ Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета провел очередное январское заседание 2023 года Народного комитета провинции Нгеан.

Обзор очередного заседания Народного комитета провинции Нгеан в январе 2023 года. Фото: Фам Банг

На заседании Народный комитет провинции заслушал и прокомментировал предложение о разработке резолюции Народного совета провинции о правилах политики поддержки владельцев лесов в целях осуществления управления лесами и их защиты в провинции Нгеан.

По предложению Министерства сельского хозяйства и развития села субъектами заявки являются: управления лесами специального назначения, управления защитными лесами, в которых не создана организация лесничих; государственные предприятия; организации, не относящиеся к вооруженным силам, которым государство выделяет леса, сдает в аренду леса и лесные угодья и организовало специализированную лесную охрану; специализированная лесная охрана является контрактным работником лесовладельцев; департаменты, отделения, сектора и другие соответствующие организации и лица.

Условием поддержки является то, что владельцы лесов используют специализированные силы лесной охраны в качестве контрактных работников для управления и защиты лесов на территориях защитных лесов, лесов специального назначения и эксплуатационных лесов, которые являются естественными лесами, находящимися в периоде закрытия лесов, но которым не выделены средства на управление лесами и защиту лесов или выделены, но цена за единицу ниже 300 000 донгов/га/год.

Товарищ Фунг Тхань Винь, директор Департамента сельского хозяйства и развития села, представил предложение о разработке резолюции Народного совета провинции о политике поддержки лесовладельцев в целях управления лесами и их охраны в провинции Нгеан. Фото: Фам Банг

Уровень поддержки: Для территорий, которым не выделено финансирование на управление лесами и их охрану, уровень поддержки составляет 300 000 донгов/га в год. Для территорий, которым выделено финансирование на охрану лесов в рамках политики оплаты лесных экологических услуг, программ, проектов и других законных источников финансирования, но общая поддерживаемая удельная стоимость менее 300 000 донгов/га в год, будет предоставлена ​​дополнительная поддержка до 300 000 донгов/га в год.

Содержание поддержки заключается в поддержке финансирования работ по защите лесов для Сил охраны лесов в соответствии с положениями Постановления правительства № 01/2019/ND-CP от 1 января 2019 года и Циркуляра министра сельского хозяйства и развития сельских районов № 12/2022/TT-BNNPTNT от 20 сентября 2022 года.

Расходы на реализацию гарантированы провинциальным бюджетом. Департамент сельского хозяйства и развития села оценивает стоимость реализации политики следующим образом: ожидаемая площадь лесов, попадающих под действие резолюции в провинции, составляет около 136 166,88 га в год, а общий объем необходимой поддержки ежегодно составляет более 40 850 млрд донгов.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, издание Постановления Народного совета о правилах политики поддержки владельцев лесов для осуществления лесоуправления и защиты лесов в провинции Нгеан крайне необходимо.

Тем самым, способствуя эффективной реализации цели по защите существующей лесной площади в провинции, обеспечивая функционирование специализированной лесной охраны в провинции, преодолевая существующую ситуацию с увольнением и уходом с работы работников специализированной лесной охраны.

Спецназ патрулирует национальный парк Пу Мат. Фото: Contributor

В настоящее время в провинции 19 лесовладельцев организовали специализированные лесоохранные формирования, которым поручено управление и охрана 427 698,67 га, что составляет 35% лесной площади и лесных угодий всей провинции. Для организации управления и охраны закрепленных лесных участков лесовладельцам необходимо заключить трудовые договоры на создание специализированных лесоохранных формирований. Это особенно актуально для лесных участков, удаленных от населенных пунктов, где невозможно организовать работу по договорам, и лесных участков с высоким риском вторжения.

По состоянию на 30 мая 2022 года общая численность работающих сотрудников составляет 955 человек. В том числе 172 человека числятся в штате, что составляет всего 17%; 658 человек работают по долгосрочным контрактам, что составляет большую часть – 66%; 159 человек работают по краткосрочным сезонным контрактам, что составляет 16%; 6 человек работают по контрактам в соответствии с Постановлением 68/2000/ND-CP, что составляет 1%.

Постановлением Правительства № 01 четко определены задачи, полномочия и гарантии деятельности лесной охраны лесовладельца. Однако с момента вступления в силу Закона о лесном хозяйстве и Постановления № 01 не было четкой политики распределения бюджетных источников, обеспечивающих финансирование лесной охраны для выполнения задач по управлению и защите лесов, как из республиканского, так и из местных бюджетов.

В последнее время участились случаи увольнения и смены работы. Статистика показывает, что за период с 2016 года по первые 4 месяца 2022 года заявления об увольнении подали 130 работников, из них 9 человек – за первые 4 месяца 2022 года. Ситуация с незаконными рубками и вырубкой леса осложняется в лесных массивах лесовладельцев нехваткой патрульных и охранных сил, а также ресурсов для осуществления патрулирования и охраны леса.

Товарищ Нгуен Дык Чунг, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, завершил встречу. Фото: Фам Банг.

Выслушав мнения участников встречи, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг подчеркнул, что выпуск политики является неотложным, и Народный комитет провинции единогласно одобрил предложение о разработке Постановления Народного совета провинции о правилах политики поддержки владельцев лесов для осуществления управления лесами и их защиты в провинции Нгеан.

Председатель Народного комитета провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села стать председательствующим органом, координировать работу с Офисом Народного комитета провинции с целью рассмотрения и завершения досье, предлагающего разработку проекта резолюции, и представить отчет Постоянному комитету Народного совета провинции.

В частности, необходимо дополнить и уточнить круг бенефициаров данной политики; уточнить ресурсы для ее реализации, помимо областного бюджета, мобилизовать другие законные ресурсы. Кроме того, необходимо пересмотреть регламент работы областного комитета партии, изучить его и представить Постоянному комитету областного комитета партии в соответствии с установленными регламентами.