Украина: на фоне краха тыловой экономики

(Баонгеан) - В пятницу, 13 марта, начались переговоры о реструктуризации государственного долга Украины с целью сокращения задолженности на сумму до 15 миллиардов долларов США, что составляет приблизительно одну треть финансовых потребностей страны с настоящего момента до 2019 года.

Премьер-министр Арсений Яценюк (слева) и министр финансов Украины Наталья Яреско (справа).

Это событие произошло менее чем через 48 часов после того, как Международный валютный фонд (МВФ) одобрил программу помощи в размере 17,5 миллиардов долларов. Ожидается, что эта программа, рассчитанная на четыре года, поможет Украине выйти из тяжелой рецессии. Два года рецессии в сочетании с разрушенной промышленной базой в результате затяжной гражданской войны, унесшей более 6000 жизней на востоке страны, привели к обесцениванию украинской валюты на 70% по отношению к доллару США за последний год. Инфляция приближается к 35%; государственный долг огромен и удвоился всего за один год; валютные резервы даже ниже месячной стоимости импорта. Украинская экономика находится на грани краха, а ее народ борется с огромными трудностями и нехваткой ресурсов.

В этой ситуации украинское правительство выступало за использование международной помощи для оживления своей внутренней экономики, но любая помощь имеет свою цену. Украинскому правительству пришлось принять меры, которые, по крайней мере на начальном этапе, напрямую усугубили бедность. МВФ выступил с предупреждением: первый транш в размере 5 миллиардов долларов будет направлен в Украину не позднее пятницы, 13 марта, но только при условии, что страна проведет более радикальные реформы по очистке государственных счетов, снижению коррупции или реструктуризации банковского сектора. После свержения бывшего президента Виктора Януковича более года назад голосование по этим реформам или их реализация были отложены до настоящего времени.

Чтобы продемонстрировать свою приверженность переменам и сотрудничеству, в начале марта украинское правительство объявило о трехкратном повышении цен на бытовой газ и 70-процентном увеличении расходов на отопление. Одновременно ожидается приватизация государственной энергетической компании «Нафтогаз» – эти радикальные меры показывают, что энергетический сектор будет в авангарде реформ. Кроме того, были сокращены пенсии: в частности, лица трудоспособного возраста, которые по старым правилам получали бы более 1423 гривен в месяц (53 евро в месяц), теперь будут получать только 85% от этой суммы.

Эти меры, привлекательные для иностранных «благодетелей», обходятся стране значительными социальными издержками. На прошлой неделе президент Петр Порошенко призвал всю страну «посмотреть правде в глаза». «Пока продолжается гражданская война, инвестиций в Украину не будет», — предупредил он. Глава Государственного банка Валерия Гонтавера заявила: «Наша страна не переживала столь трудного периода со времен Второй мировой войны». Министр экономики Айварас Абромавичюс, однако, выразил обеспокоенность негативными последствиями этих радикальных мер: «При нынешнем обменном курсе зарплаты падают ниже 200 долларов в месяц. Это открывает двери для коррупции. Мы должны быстро проголосовать за административную реформу, которая позволит резко сократить штат и повысить зарплаты на оставшихся должностях в системе».

Сегодня, обсуждая Украину, люди часто думают о политическом кризисе и кризисе безопасности на востоке страны, а также о сложных отношениях с Россией и Европой. Однако источник из Киева – высокопоставленный сотрудник службы безопасности – несколько недель назад признал, что гораздо большее беспокойство у Украины вызывает нестабильность, вызванная экономическим кризисом. Чтобы проиллюстрировать опасность, которую представляет растущая бедность, он привел себя в пример: наряду с сокращением заработной платы и девальвацией украинской валюты его доход за год снизился с 2500 до 2000 долларов. Между тем, в Киеве цены на бензин выросли в 2,5 раза за 14 месяцев, инфляция не показывает признаков замедления и в феврале прошлого года достигла 34,5%.

В последние недели гривна продолжает обесцениваться на 40%. Эта тенденция ускорилась 5 февраля, когда Центральный банк Украины обратился к МВФ с просьбой прекратить интервенции для защиты валюты. В течение недели с 3 по 9 марта официальный курс достиг 30 гривен за 1 доллар США. В начале 2015 года этот курс составлял 16,32, а в начале 2014 года — 8, полностью обесценив покупательную способность украинского народа.

В отличие от реакции украинского народа, усилия правительства явно получают позитивную оценку со стороны международных доноров. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард подтвердила: «Киевские власти по-прежнему демонстрируют решимость проводить радикальные реформы в крайне сложных условиях». Возможно, это единственный вариант для Украины на данный момент, и Киев не сдастся, тем более что Центральный банк объявил в четверг, 12 марта, о готовности усилить контроль за движением капитала, если обменный курс продолжит падать. Похоже, что объявлять войну России никогда не бывает легко, независимо от того, на каком фронте. В то время как российская экономика временно вышла из глубокого кризиса и держится довольно устойчиво, ситуация в Украине гораздо более критична. Это добавляет еще одно бремя Европе, которая уже борется с огромным долгом Греции. Это еще одно свидетельство причинно-следственной связи между безопасностью, политикой и экономикой.

Тхук Ань

(По данным газеты Le Monde)