Обмен пленными на Украине: мир на горизонте?

Эта деятельность осуществляется в рамках соглашения, достигнутого между президентом России Владимиром Путиным и его украинским коллегой Зеленским, а также является позитивным результатом недавнего саммита «нормандской четвёрки», прошедшего в Париже, Франция. Наблюдатели отмечают, что продолжающееся похолодание сигнализирует о том, что путь к миру на востоке Украины очень близок.

Оказанное доверие

Последовательные обмены пленными между Россией и Украиной между центральным правительством Киева и сепаратистами на востоке Украины заставляют общественность сомневаться в том, действительно ли обе стороны готовы и хотят строить доверительные отношения друг с другом! По информации Офиса президента Украины, в ходе этого обмена пленными киевская власть вернула 124 борца за независимость, в то время как сепаратисты на востоке Украины освободили 76 пленных, поддерживавших украинское правительство.

Люди, возвращенные украинским правительством в рамках обмена пленными с сепаратистами на востоке. Фото: Reuters

Ранее, в сентябре прошлого года, Россия и Украина также обменялись в общей сложности 70 пленными. Россия рассматривала это как шаг к нормализации отношений с Украиной, однако многие европейские страны высоко оценили этот шаг, посчитав его началом процесса урегулирования конфликта на востоке Украины. Президент Франции Макрон и канцлер Германии Меркель немедленно опубликовали совместное заявление, приветствовав этот позитивный шаг всех сторон.

Фактически, по мнению наблюдателей, это было предрешено после саммита «нормандской четвёрки» с участием Франции, Германии, России и Украины, состоявшегося 10 декабря в Париже. На саммите стороны приняли совместное заявление, в котором договорились о немедленном принятии мер по стабилизации ситуации на востоке Украины.

В частности, Россия и Украина договорились о всеобъемлющем прекращении огня на востоке Украины. Стороны также договорились об освобождении пленных до конца года, а также о создании трёх новых зон деэскалации, позволяющих гражданскому населению пересекать линию контроля, отделяющую Донецк и Луганск от других регионов Украины.

На саммите «нормандской четвёрки» лидеров Германии, Франции, России и Украины, состоявшемся в Париже 9 декабря 2019 года, были достигнуты соглашения по многим вопросам, касающимся кризиса на востоке Украины. Фото: AP

Хотя это и не считается настоящим прорывом, это всё же значительный успех, постепенно воплощающий в жизнь усилия всех сторон по снижению напряжённости и прекращению конфликта на востоке Украины, который длится уже более пяти лет. Напомним, последний обмен пленными состоялся в 2017 году, когда киевская власть и силы сепаратистов также обменялись более чем 300 пленными. Однако этот обмен был приостановлен до избрания г-на Зеленского президентом Украины и появления надежды на мир в восточном регионе.

Дорога к миру длинна!

Нельзя отрицать, что главная стратегическая цель, поставленная президентом Зеленским на его президентский срок, — это мир и стабильность на востоке Украины. Однако, учитывая пятилетний конфликт и пересечение интересов, для молодого лидера, такого как г-н Зеленский, это непросто. Дело не только в сложностях в отношениях с Россией и «нормандской четвёркой», но и в давлении внутри страны.

Улучшение отношений с Россией и содействие мирному процессу на востоке Украины — главные цели президента Зеленского на период его президентства. Фото: УНИАН

Напомним, что, помимо неукоснительного выполнения Минских соглашений, включая отвод вооружения и войск к линии разграничения, лидеры «нормандской четвёрки» недавно поддержали реализацию концепции, получившей название «формула Штайнмайера». В соответствии с ней в Донецке и Луганске пройдут выборы с целью предоставления каждому региону статуса автономии.

Президент Украины Зеленский утверждал, что такие выборы могут быть проведены только в соответствии с украинским законодательством при условии вывода иностранных вооружённых сил из восточного региона. Однако в Совместном заявлении условия г-на Зеленского не упоминались. Более того, этот механизм вызвал многочисленные возражения внутри Украины из-за разного толкования «формулы Штайнмайера». Некоторые украинские националистические организации впоследствии выступили против политики г-на Зеленского, развернув вооружённые формирования, чтобы помешать правительству отвести войска из приграничной зоны.

Со своей стороны, президент России Владимир Путин заявил, что хочет, чтобы Украина изменила Конституцию, предоставив Донбассу особый автономный статус и открыв больше пунктов пропуска на линии фронта на востоке Украины для гражданской и гуманитарной помощи. Однако президент Зеленский заявил, что его правительству необходимо контролировать всю территорию Украины.

Украинская военная техника в Дебальцево Донецкой области. Фото: АФП/ВНА

Кроме того, на большой пресс-конференции в конце года президент Путин также подчеркнул, что внесение изменений в Минские мирные соглашения – инициатива президента Украины – может завести в тупик процесс достижения мира на востоке страны. Ранее разная реакция Путина и Зеленского на результаты первой двусторонней встречи на полях Нормандской конференции также вызывала у общественности скепсис в отношении позитивных сигналов, поступивших от сторон. В то время как президент Путин выразил удовлетворение состоявшимися дискуссиями, президент Зеленский заявил, что достигнутые результаты слишком незначительны.

Хотя спор с Россией не решён, украинский президент также находится в невыгодном положении, поскольку мощная поддержка со стороны США значительно ослабла из-за импичмента президента США Дональда Трампа, напрямую связанного с украинским правительством. В последнее время в стране также проходят протесты с угрозой свержения г-на Зеленского, если этот лидер «уступит» или «сдастся» правительству президента Путина.

Отношения Украины и России охладились после заключения соглашения о прекращении газовой войны между двумя сторонами. Иллюстрация: AFP

Конечно, охлаждение отношений с Россией также привело к заключению 20 декабря соглашения о прекращении газовой войны между сторонами и о транзите газа через Украину сроком на 5 лет. Однако, в то же время, это вызов для господина Зеленского, которому приходится балансировать между желаниями сепаратистского региона и улучшением отношений с Россией, а также удовлетворением националистов. И что обмен пленными с Россией в сентябре и с сепаратистским регионом на востоке — это лишь первый шаг на пути к миру в этом регионе!