Применение ИТ в управлении и эксплуатации: преодоление недостатков

(Баонхян) — Постепенная компьютеризация и применение информационных технологий в управлении и работе — одна из целей модернизации офисов в целях реформы административного управления. Эта политика довольно активно внедрялась в нашей провинции, изначально приведя к позитивным изменениям в административной реформе. Однако в реальности её применение до сих пор не синхронизировано, люди не пользуются всеми государственными услугами, а руководители всё ещё в замешательстве...

Применение информационных технологий в управлении и работе Департамента планирования и инвестиций.

Первоначальные изменения

В последние годы, реализуя постановления правительства о политике модернизации государственных учреждений, Нгеан издал Резолюцию № 10-NQ/TU от 4 июля 2007 года Постоянного комитета провинциального партийного комитета Нгеан о содействии применению и развитию ИТ до 2010 года и ориентации на 2020 год, Решение № 526/QD-UBND о корректировке планирования по применению и развитию информационных технологий в провинции Нгеан до 2020 года. Соответственно, к 2020 году процессы обработки работ в административных учреждениях, координационные отношения между учреждениями будут постепенно компьютеризированы, работа по государственному управлению будет интегрирована и взаимосвязана, синхронно связана от провинции, района до коммуны; предписывает и призывает учреждения и подразделения расширить использование электронных документов.

На сегодняшний день официальная почтовая система провинции насчитывает 65 активных доменов. 100% сотрудников и государственных служащих провинциальных отделов, филиалов и секторов, а также районных народных комитетов обеспечены электронными ящиками для обмена рабочими сообщениями. Скорость обмена документами между подразделениями через официальную почтовую систему по всей провинции в настоящее время стабильна и составляет около 65-68%. Объём официальной почтовой системы провинции был расширен с 50 до 300 МБ, что отвечает потребностям в использовании и использовании кадров и государственных служащих. Внедрение и переход на систему менеджмента качества в соответствии с процессом ISO в соответствии с версией TCVN 9001:2008 выполнены достаточно успешно. В настоящее время 57/59 учреждений и подразделений внедрили этот процесс. Агентства и подразделения, которые еще не завершили работу, должны продолжить реализацию в соответствии с требованиями Решения № 37/QD-UBND и Решения № 19/2014/QD-TTg от 5 марта 2014 года Премьер-министра.

Департаменты и уровни власти уделяют особое внимание инвестициям в модернизацию и оснащение помещений и оборудования для удовлетворения потребностей модернизации офисов. Вертикальные департаменты, включая провинциальную полицию, налоговое управление и государственное казначейство, вложили значительные средства в строительство штаб-квартир, ремонт и модернизацию оборудования для районных подразделений. Провинциальный народный комитет сосредоточился на организации конференций, совещаний, промежуточных и итоговых обзоров в формате онлайн-телевидения. Количество совещаний, конференций и совещаний по распределению задач, организованных системой онлайн-телевидения в 2012 году, составило 9, в 2013 году – 11, а на 2014 год запланировано 28 совещаний, из которых 7 были проведены в течение первых шести месяцев 2014 года.

Многие департаменты и филиалы используют программное обеспечение для управления, администрирования и предоставления государственных услуг, продемонстрировав его эффективность и экономичность. В настоящее время программное обеспечение для управления документами и администрирования внедрено во многих агентствах и подразделениях, таких как M-Office, E-Office, OSP-iDOC, Tabmis и др. Некоторые подразделения используют отраслевое программное обеспечение: Министерство образования и профессиональной подготовки, Таможенное управление, Социальное страхование, Налоговое управление, Провинциальная полиция.

Департамент планирования и инвестиций использует программное обеспечение OSP-iDOC для управления и эксплуатации. Это программное обеспечение имеет функцию текстового поиска, простой в использовании интерфейс, а также возможность расширения и подключения к другим системам. Г-н Нгуен Доан Хунг, заместитель начальника отдела общего планирования Департамента планирования и инвестиций, отметил: «Программное обеспечение очень удобно и широко используется для поиска документов. Руководители назначают задачи онлайн, могут управлять проектами, находясь в командировках, а также экономят на канцелярских принадлежностях».

Налоговое управление Нгеана осуществляет онлайн-декларирование налогов и электронную уплату налогов, входя в тройку ведущих информационных служб налогового сектора страны. Таможенное управление Нгеана также осуществляет электронное таможенное декларирование налогов по принципу «Национальный единый центр», а Министерство финансов и Государственное казначейство используют систему Tabmis для объединения всей системы...

В последнее время районные департаменты, агентства, а также коммуны и города во многих районах также предприняли усилия по применению информационных технологий в управлении, администрировании и обмене документами и материалами, достигнув первых результатов.

Недавно Народный комитет района Нгилок издал директиву, обязывающую руководителей департаментов, отделений и секторов, а также председателей народных комитетов коммун и городов внедрять, внедрять и использовать электронные документы для содействия административной реформе, сокращать сроки обработки документов, создавать прозрачную, открытую и современную рабочую среду и переходить на онлайн-методы работы. Материалы, предназначенные для отправки только в электронном виде, ни в коем случае не должны отправляться на бумажных носителях. Это очень важный шаг, демонстрирующий, что понимание важности информационных технологий в руководстве и управлении должно быть синхронизировано на всех уровнях.

Недостатки

В процессе внедрения, из-за ограниченности инфраструктуры и человеческих ресурсов, применение информационных технологий в управлении и эксплуатации в секторах и районах неравномерно, по-прежнему имеет проблемы и не очень эффективно.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов в настоящее время использует программное обеспечение M-Office. Когда документы поступают, сотрудник, запросив мнение руководителя, сканирует их онлайн и отправляет руководителям департаментов, которые затем обрабатывают их или передают своим заместителям. Кроме того, сотруднику по-прежнему приходится вручную вносить их в бухгалтерские книги, как обычно. В беседе с нами начальник планового отдела Департамента отметил: «На мой взгляд, применение информационных технологий в управлении очень важно. Но проблема в том, что это невозможно авторизовать; многие данные теряются и не подлежат восстановлению».

На районном и коммунальном уровнях использование, эксплуатация и обмен информацией с помощью электронных документов были неэффективны, непопулярны и нерегулярны. До сих пор во всей провинции имеется 58 электронных информационных порталов/страниц, 100% провинциальных профессиональных агентств и народных комитетов районов, городов и поселков имеют активные электронные информационные порталы, но не отвечают требованиям населения. Многие районные информационные порталы не обновили директивные документы района, такие как Tan Ky, Thanh Chuong, Nghia Dan...; некоторые районы опубликовали старую информацию, не обновленную новыми новостями 2014 года. Многие агентства, хотя и модернизировали сетевую инфраструктуру, поскольку руководители и заместители не часто используют информационные технологии, боятся учиться и применять их онлайн, встречи и рабочие задания по-прежнему в основном выполняются лично. Это причина, по которой многие подразделения находятся в состоянии инфляции.

Первой причиной можно назвать политическую решимость, ответственность руководства и направление административной реформы со стороны партийных комитетов некоторых отраслей и местных органов власти; организация реализации со стороны руководителей некоторых ведомств и подразделений не является радикальной. Поэтому консультации по разработке и реализации планов, поощрения, проверки, предварительные и окончательные обзоры, соревнование-поощрение, оценка, классификация, а также периодические квартальные и годовые отчеты по административной реформе во многих ведомствах и подразделениях по-прежнему носят поверхностный, формальный характер.

Для дальнейшего содействия внедрению ИТ и применению системы менеджмента качества в соответствии со стандартами TCVN ISO 9001:2008 в деятельность государственных административных органов в соответствии с Постановлением № 19/2014 Премьер-министра, помимо консультирования и руководства на всех уровнях и во всех секторах, необходимо внимание и участие руководителей агентств и подразделений.

Чау Лан