Кандидаты в Национальную ассамблею, являющиеся представителями этнических меньшинств, «взваливают на свои плечи» множество структур?

Постановлением № 1135 Постоянного комитета 13-го Национального собрания установлена ​​цель достижения 18% избранных депутатами Национального собрания лиц из числа национальных меньшинств от общего числа депутатов Национального собрания.

Фестиваль метания пао у народа монг в праздничные дни и Тэт. Фото: Документ

В ходе многих последних избирательных созывов доля этнических меньшинств, участвующих в работе государственного аппарата и политических организаций, представляющих народ, достигла определённых успехов, в целом увеличившись как количественно, так и качественно. С 10,2% (I созыв) до XII созыва она составляла 17,7%, в XIII созыве – 15,6%, в XIV созыве – 17,3%.

Однако в действительности за последние 14 созывов число делегатов от национальных меньшинств не достигло 18% от общего числа депутатов Национальной ассамблеи. Максимальный показатель составил всего 17,7% (XII созыв).

Этнические меньшинства, участвующие в Национальной ассамблее, не достигли целевого показателя в 18%: есть много причин

Заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи г-н Джанг А Чу отметил, что существует множество причин, как субъективных, так и объективных, по которым доля этнических меньшинств в Национальной ассамблее в последние годы не достигла установленного целевого показателя. Речь идёт о низком качестве кадровых ресурсов в районах проживания этнических меньшинств в целом и в частности, в частности. Доля выпускников университетов, колледжей и, особенно, послевузовских вузов в структуре населения невелика.

По словам г-на Бе Минь Дыка, представителя этнического меньшинства, который баллотировался в Национальное собрание и победил, а затем был назначен заместителем главы делегации Национального собрания провинции Каобанг, причина кроется в изначальном отборе кандидатов.

Г-н Дык отметил, что при отборе и представлении кандидатов всегда существует структура ориентации и комбинированная структура. Для достижения необходимого уровня участия представителей этнических меньшинств в выборах в Национальную ассамблею компетентным органам при рассмотрении, организации и назначении персонала для представления кандидатов необходимо определить структуру ориентации, связанную с этническими меньшинствами, чтобы обеспечить высокий уровень участия в выборах.

«Соответствие» многим критериям является ограничением для этнических меньшинств, баллотирующихся в депутаты Национальной ассамблеи

Г-н Дык заявил, что если мы говорим, что «каждый кандидат должен соответствовать слишком многим критериям, это одна из причин, по которой процент избрания представителей этнических меньшинств в Национальную ассамблею всё ещё низок», то это отчасти верно. Ведь когда вводятся этнические меньшинства и их обязывают соответствовать слишком многим критериям, таким как женский пол, молодость, беспартийность и принадлежность к этническому меньшинству, то при такой комбинированной структуре, безусловно, очень сложно выбирать людей с должностями, рабочими позициями и практическим опытом. «Только из-за таких критериев, как молодость и беспартийность, найти людей, соответствующих этому требованию, уже очень сложно».

Г-н Дык подчеркнул это и в то же время подтвердил, что «эта организация и комбинированная структура, то есть «соответствие» стольким критериям, являются ограничением для этнических меньшинств в баллотировании на пост депутатов Национальной ассамблеи».

«При поиске и назначении на должности в структурах Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней депутатов из числа этнических меньшинств мы часто назначаем женщин, молодёжь и беспартийных. Мы до сих пор шутим друг с другом, что редко приходится нести на своих плечах столько подобных обязанностей, найти их очень сложно», — поделилась г-жа Луен.

По словам заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, в действительности условия для представителей этнических меньшинств учиться, участвовать в общественной жизни и соответствовать установленным стандартам весьма сложны. «Мы надеемся, что женщинам-кандидатам и представителям этнических меньшинств будет разрешено нести меньшую нагрузку на структуру», — предложила г-жа Луен.

Создать возможности для практики кадров из числа этнических меньшинств

В списке 868 официальных кандидатов в Национальное собрание 15-го созыва 185 кандидатов из числа этнических меньшинств, что составляет 21,31%. Для достижения цели по увеличению доли депутатов Национального собрания, представляющих этнические меньшинства, с 17,3% в 14-м созыве до 18% в 15-м созыве разрыв в 0,7% кажется очень небольшим, но достичь его непросто. Этот результат во многом зависит от качества кандидатов на выборах, процесса подготовки кандидатов к наращиванию потенциала, программ действий. И, что самое главное, от того, смогут ли они мобилизовать избирателей для голосования за них.

Подчеркнув, что партия и государство проводят очень чёткую политику, а также реализуют многочисленные программы в области образования молодого поколения и этнических меньшинств, начиная с самых низких уровней образования, таких как дошкольное, начальное, среднее, высшее и университетское. Однако г-жа Ло Тхи Луен признала, что в реальности части этнических меньшинств очень сложно соответствовать этим требованиям и условиям.

В долгосрочной перспективе, чтобы обеспечить многим этническим меньшинствам условия и стандарты, необходимые для работы в парламенте, г-н Бе Минь Дык заявил, что партия и государство должны продолжать проводить долгосрочную политику обучения и развития, создавая условия для практической работы представителей этнических меньшинств; в ходе работы, при наличии достаточных условий, следует уделять внимание обучению, организации, продвижению и назначению кадров из числа этнических меньшинств. Внедрение этой политики повысит вероятность избрания и достижения цели – избрания представителей этнических меньшинств в Национальное собрание.