Отдать приоритет льготным источникам капитала для бедных домохозяйств

(Baonghean) — К началу апреля 2017 года непогашенный остаток кредитов в отделении Нгеан Банка социальной политики по 14 программам составил 7000 миллиардов донгов, и десятки тысяч домохозяйств получили доступ к капиталу. Благодаря своевременному и правильному распределению капитала многие домохозяйства смогли инвестировать в производство и животноводство, постепенно увеличивая свои доходы и повышая уровень жизни.

Эффективность капитала

Под руководством г-на Нго Суан Аня, руководителя группы кредитования в деревне 1 коммуны Хунг Ми, Хунг Нгуен, мы посетили семью г-на Нго Суан Суу, бедное домохозяйство в деревне. В 2015 году г-ну Суу удалось занять 30 миллионов донгов на разведение скота и строительство амбаров. На эти средства его семья приобрела буйволов, развела кур и свиней, чтобы развить семейное хозяйство. Г-н Суу сказал: «Возможность заимствовать политический капитал, а также консультирование и поддержка знаний по животноводству и земледелию от секторов и населённых пунктов дала моей семье больше мотивации для эффективного производства, что позволило погасить долг в размере 13 миллионов донгов. Благодаря этому импульсу семья надеется накопить денег, чтобы погасить долг и увеличить поголовье кур и буйволов, быстро вырвавшись из нищеты».

Семья г-жи Нгуен Тхи Хань, проживающая в том же районе, смогла взять кредит в размере 12 миллионов донгов (в 2016 году) на строительство системы водоснабжения и туалетов. Г-жа Хань рассказала, что до того, как построить резервуар для чистой воды, её семье приходилось пользоваться некачественной водой. В 2016 году, взяв кредит в районном банке социальной политики, её семья инвестировала в трубы, построил резервуар, установила фильтр и туалет. Благодаря чистой воде мы чувствуем себя в безопасности, пользуясь ею, наше здоровье улучшилось, а дом стал чище...

Бедные домохозяйства округа Намдан берут кредиты у банков, предоставляющих полисы, на выращивание коров. Фото: Ту Хуен

Г-н Ле Куанг Хьеу, заместитель директора отдела транзакций банка социальной политики Хунг Нгуен, сказал: «В 2016 году банк социальной политики Хунг Нгуен имел 2792 бедных домохозяйства и других бенефициаров, получающих кредиты на развитие сельского хозяйства в сельской местности и снижение финансового бремени для домохозяйств со студентами, обучающимися в профессиональных училищах. Количество домохозяйств, которые улучшили свою жизнь и избежали бедности в этом районе, составило 502 домохозяйства. Было 78 семей с условиями для развития фермерской экономики, привлекающих рабочую силу из источника капитала для решения проблемы занятости, создавая новые рабочие места для 78 работников. Было 1363 домохозяйства, проживающих в сельской местности, которые получали кредиты на строительство объектов чистой воды и экологической санитарии, которые соответствовали стандартам. Политический кредитный капитал поддержал 61 бедное домохозяйство, чтобы заимствовать капитал для строительства домов, построить 13 новых домов и отремонтировать и модернизировать 48 домов.

Благодаря простым процедурам кредитования, широкой сети в сочетании с инструкциями по использованию кредитов, соответствующими возможностям и условиям заемщика, капитал банка изменил жизнь многих малоимущих домохозяйств и получателей пособий. В округе Дьенчау в 2016 году 6170 малоимущим домохозяйствам и получателям пособий было предоставлено 175 миллиардов донгов. Только за первые 4 месяца года 2621 получатель пособий получил кредиты на общую сумму более 82 миллиардов донгов. Некоторые программы предусматривают крупные непогашенные кредиты, например, льготные кредиты для малоимущих домохозяйств в соответствии с Указом 78/2002 на сумму более 139 миллиардов донгов; кредиты для домохозяйств, находящихся на грани бедности, на сумму более 159 миллиардов донгов; кредиты для домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, на сумму почти 55 миллиардов донгов; кредиты на чистую воду и улучшение экологической обстановки в сельской местности на сумму почти 62 миллиарда донгов...

Г-н Лам Куан, директор отдела транзакций округа Дьенчау, сказал: «Бенефициары политики в этом районе в основном заимствуют капитал для разведения скота и сельскохозяйственного производства; некоторые прибрежные районы, такие как Дьенхунг, Дьенван, Дьенхай, Дьенким, Дьенчынг, покупают рыболовные снасти для ловли морепродуктов. Согласно данным округа Дьенчау, доля бедных домохозяйств в округе снизилась с 5,3% в 2016 году до 3,6% в первом квартале 2017 года. Таким образом, число бедных домохозяйств постоянно сокращается, но благодаря гибким источникам капитала, направляемым в рамках программ, создаются благоприятные условия для других бенефициаров политики, чтобы удовлетворить свои потребности в кредитах для развития экономики домохозяйств и стабилизации жизни».

Активно распределять капитал

Благодаря использованию капитала, выделяемого центральным правительством, и одновременному содействию мобилизации капитала на местном уровне, что превысило установленные плановые показатели, в последнее время Банк социальной политики, филиал Нгеан, в основном удовлетворил спрос на кредиты для развития производства и бизнеса и обслуживания основных нужд малоимущих домохозяйств и других бенефициаров политики в этом районе.

Некоторые программы с крупными продажами кредитов в первом квартале 2017 года и коэффициент распределения капитала до начала апреля 2017 года. Графика: Тран Хай

Г-н Тран Кхак Хунг, директор Провинциального банка социальной политики, отметил: «Недавно банк рекомендовал Совету директоров провинции оперативно направлять средства, выделенные центральным правительством, на низовой уровень. Благодаря этому организация распределения кредитных программ ускорилась, что позволило избежать задержек, приводящих к неэффективному использованию капитала. Только в первом квартале 2017 года объем вновь выделенного капитала роста составил 310 млрд донгов, и мы завершили выплату кредитов в рамках целевого показателя роста непогашенной задолженности, установленного центральным правительством до 31 марта. В результате оборот кредитов за первый квартал составил 699 млрд донгов, что составляет 136% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

В кредитных программах мы отдаем приоритет капиталовложениям для малообеспеченных домохозяйств. В настоящее время наиболее востребованными являются следующие программы: кредиты для домохозяйств, находящихся на грани бедности (261 млрд донгов), для малообеспеченных домохозяйств (152 млрд донгов), для домохозяйств, недавно вышедших из нищеты (131 млрд донгов), для обеспечения чистой водой и улучшения экологической санитарии в сельской местности (78 млрд донгов), для производственных и коммерческих домохозяйств в неблагополучных районах (39 млрд донгов), для студентов (27 млрд донгов). На сегодняшний день общая сумма непогашенной задолженности достигла почти 7 000 млрд донгов, увеличившись на 214 млрд донгов по сравнению с началом года (3,2%) и выполнив 100% план, установленный на данный момент.

Наряду с выдачей кредитов и ростом кредитования, провинциальный Банк социальной политики уделяет внимание повышению качества кредитов, внутреннему аудиту и инспекциям, а также транзакционной деятельности на уровне коммун. К настоящему времени 100% пунктов приема платежей в коммунах по всей провинции завершены и отремонтированы; техника и оборудование полностью приведены в соответствие с требованиями к работе; соблюдение профессиональных процедур сотрудниками транзакционной группы продолжает тщательно контролироваться и контролироваться.

Кроме того, организации и союзы, получающие кредит, активно руководили и осуществляли работу по оценке кредитов, обеспечивая своевременность, прозрачность, демократичность и корректность распределения. В то же время они обеспечивали продуманное, удобное и своевременное оформление документов и процедур, позволяющих заемщикам получать кредиты. В первом квартале оборот по выплатам доверенного капитала составил 697,3 млрд донгов, что составляет 137% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Из них оборот по кредитам следующих организаций: Союза женщин – 250,9 млрд донгов, Ассоциации фермеров – 218 млрд донгов, Ассоциации ветеранов – 131,5 млрд донгов и Союза молодежи – 96,8 млрд донгов. В ходе проверок ассоциации всех уровней оценили и подтвердили, что политика кредитования капитала по-прежнему строго контролируется; работа по оценке и распределению капитала была проведена правильно для субъектов, заемщики использовали его по назначению, что способствовало повышению эффективности капитала.

Однако для того, чтобы политические кредиты продолжали играть важную роль в качестве ресурса, помогающего бедным и бенефициарам политики развивать производство, улучшать свою жизнь и постепенно выходить из нищеты, необходимо продолжать усиливать контроль и надзор за деятельностью, порученной низовым организациям; уделять внимание проверке использования кредитов, чтобы требовать от заемщиков их целевого и эффективного использования. В то же время решительно пресекать случаи хищений, займов и взимания комиссий со стороны должностных лиц ассоциаций и членов правления сберегательно-кредитных групп. Регулярно уделять внимание работе по совершенствованию, исправлению и повышению качества деятельности сберегательно-кредитных групп; поручить ассоциациям на уровне общин серьезно участвовать в деятельности сберегательно-кредитных групп, руководить и контролировать оценку кредитов.

Ту Хуен