Экономический комитет Национальной ассамблеи рассматривает проект закона о государственных инвестициях.

Утром 29 августа в Ханое Экономический комитет Национальной ассамблеи провел расширенное заседание для предварительного рассмотрения проекта Закона о государственных инвестициях.

На основании мнений делегатов, высказанных на заседании, Экономический комитет Национальной ассамблеи подготовит предварительный обзорный отчет, который будет представлен Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и комментариев на 21-й сессии (сентябрь текущего года).

Согласно представлению правительства, представленному министром планирования и инвестиций Буй Куанг Винем, Закон о государственных инвестициях состоит из 6 глав и 74 статей. Законопроект регулирует единое управление и использование государственного инвестиционного капитала, начиная с этапа определения инвестиционной политики, утверждения проектов, принципов распределения капитала, условий распределения программ и проектов, процедур, разработки инвестиционных планов, организации реализации планов, мониторинга, оценки, инспектирования, проверки и надзора за инвестиционными программами и проектами, использующими государственный инвестиционный капитал, на всех уровнях и во всех секторах.

В то же время в законопроекте четко прописаны полномочия и обязанности Народного собрания, Правительства, органов государственного управления всех уровней, организаций и лиц, управляющих и использующих государственный инвестиционный капитал; санкции за нарушения...

Делегаты отметили, что проект закона «О государственных инвестициях» был тщательно разработан, основываясь на наследовании и совершенствовании положений действующих правовых документов по управлению государственными инвестициями. Однако редакционному комитету необходимо продолжить анализ и рассмотрение взаимосвязи законопроекта с другими законами, чтобы «охватить всю» систему государственных инвестиций, устранить недостатки, предотвратить потери и растраты, а также эффективно использовать государственный инвестиционный капитал по назначению и эффективно.

Что касается сферы применения закона, делегаты в целом согласились с предложением правительства, которое определяет весь процесс управления и использования государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета, государственных облигаций, государственных облигаций, облигаций местных органов власти, капитала официальной помощи развитию (ОПР), льготных кредитов доноров, государственных инвестиционных кредитов на развитие и других инвестиционных средств государственного бюджета, кредитов из местных бюджетов для инвестирования в строительство инфраструктурных объектов. В частности, ожидается, что инвестиционный капитал из сектора государственных предприятий будет регулироваться Законом об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес, разработанным Министерством финансов.

Что касается положений о полномочиях и ответственности министерств, отраслей, организаций и отдельных лиц в управлении и использовании государственного инвестиционного капитала, все мнения сходятся во мнении, что законопроект не предусматривает чётких санкций за нарушения. Делегат Ло Ван Муон отметил текущую ситуацию, когда многие инвестиционные проекты уже завершены, но ещё не урегулированы, в то время как новые урегулированы по-прежнему утверждаются каждый год. Этот вопрос необходимо рассмотреть для решения. Как регулируется распределение обязанностей министерств, отраслей и отдельных лиц? Закон должен содержать положения, способствующие и связывающие другие законы в вопросах урегулировании бюджета.

Делегат Као Си Кием также отметил необходимость четкого определения в законе обязанностей и полномочий каждого коллектива и отдельного лица при планировании, утверждении проектов, проверке, контроле и рассмотрении действий, приводящих к убыткам в государственных инвестициях. Это одно из ограничений управления государственными инвестициями в прошлом. Решение этой проблемы станет ключевым моментом для эффективной реализации закона. Согласившись с вышеуказанным мнением, делегат Буй Ван Фыонг предложил включить в законопроект положения, регулирующие полномочия, обязанности и порядок исполнения обязанностей в случае ошибок отдельных лиц, допущенных на этапе утверждения проекта, чтобы обеспечить эффективную и действенную реализацию, избегая потерь и потерь.

Говоря о программе государственных инвестиционных проектов, делегат Чан Суан Хоа выразил следующее мнение: «Программа государственных инвестиционных проектов по содержанию должна быть частью стратегии социально-экономического развития и планирования регионального развития. По форме она является этапом процесса планирования экономики и территории, разработанного на основе пятилетней стратегии социально-экономического развития и планирования регионального развития».

Г-н Чан Суан Хоа отметил, что для реализации целей Стратегии планирования развития, в рамках планирования государственных инвестиций в целом, первым шагом является разработка программы государственных инвестиций. На основе утвержденной программы государственных инвестиций, списка инвестиционных проектов и хода реализации инвестиционной программы, следующим шагом является разработка государственного инвестиционного проекта.

Инвестиционный проект – это единый, синхронный процесс, в котором ход реализации проекта является важным компонентом. Для одобрения проекта необходимо обеспечить наличие достаточных источников капитала. Таким образом, ход реализации проекта зависит исключительно от требований к срокам реализации проекта и возможностям строительства. Утвержденный ход реализации проекта означает, что учтены все аспекты сроков реализации проекта, возможностей строительства, обеспеченности капиталом и социально-экономической эффективности.

Во второй половине дня Постоянная комиссия Экономического комитета Национальной ассамблеи проведет предварительное рассмотрение проекта Закона о банкротстве (с поправками)./.

По данным VNA-LT