Экономический комитет Национальной ассамблеи провел свое 5-е пленарное заседание.

10 октября состоялось 5-е пленарное заседание Экономического комитета Национального собрания, на котором были рассмотрены Отчет о ходе реализации Плана социально-экономического развития на 2012 год, направления и задачи Плана социально-экономического развития на 2013 год, а также проект Закона о земле (с изменениями).

На встрече присутствовала заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган выступает на заседании.
(Фото: Тронг Дык/VNA)

В докладе заместителя министра планирования и инвестиций Нгуена Тхе Фыонга по оценке реализации плана социально-экономического развития на 2012 год; направления и задачи плана социально-экономического развития на 2013 год подтверждается, что за последние годы в ходе реализации постановлений Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания и Правительства все уровни и отрасли приложили большие усилия и достигли определенных результатов.

В социально-экономической ситуации произошли позитивные изменения в правильном направлении. Решения по сдерживанию инфляции и стабилизации макроэкономики продолжают действовать. Снизились процентные ставки по кредитам, изменилась структура кредитования в сторону увеличения кредитования сельского хозяйства, сельской местности, экспорта, малого и среднего бизнеса, вспомогательных отраслей и т.д. Обеспечены социальная защита и социальное обеспечение. Изменились административная реформа, порядок рассмотрения жалоб и заявлений, борьба с коррупцией, внедрение принципов бережливости и борьба с расточительством.

Помимо достигнутых результатов, в докладе также отмечено, что социально-экономическая ситуация по-прежнему имеет недостатки и ограничения: макроэкономика нестабильна; сохраняется риск возвращения высокой инфляции. Пять основных показателей социально-экономического плана, вероятно, не будут достигнуты; общий объем инвестиций в социальное развитие ниже запланированного; жизнь части населения сталкивается с трудностями; коррупция, социальное зло и преступность по-прежнему остаются сложными...

В последние месяцы 2012 года необходимо сосредоточить усилия на устранении трудностей и поддержке производства и бизнеса в духе Резолюции № 13/NQ-CP о решениях по устранению трудностей для производства и бизнеса, создании условий для содействия развитию производства и бизнеса, повышении покупательной способности, увеличении потребления товаров без повторного возникновения макроэкономической нестабильности и высокой инфляции; проактивном контроле инфляции, стабилизации макроэкономики; обеспечении социальной безопасности, устойчивом сокращении бедности, обеспечении национальной обороны и безопасности и усилении борьбы с коррупцией.

Общая цель на 2013 год – укрепление макроэкономической стабильности, снижение инфляции и более высокие темпы роста по сравнению с 2012 годом. Ускорение реализации трёх стратегических прорывов, связанных с экономической реструктуризацией и трансформацией модели роста. Обеспечение социальной безопасности и социального обеспечения. Повышение эффективности внешней политики и международной интеграции. Укрепление национальной обороны, безопасности и обеспечение политической и социальной стабильности. Создание более прочной основы для развития в последующие годы.

Делегат Као Си Кием, высказывая свое мнение по отчету, сказал, что из 15 целевых показателей, установленных Национальной ассамблеей в плане на 2012 год, ожидается, что 10 показателей будут иметь потенциал для достижения и превышения, в то время как 5 показателей, которые, как ожидается, не будут достигнуты, являются важными показателями, а именно: темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), соотношение общего объема инвестиций в социальное развитие к ВВП, создание рабочих мест, снижение уровня бедности и уровень лесного покрова.

Делегаты отметили, что существует «несоответствие» между представленными данными и реальностью; предлагаемые решения далеки от реальности… Поэтому в Отчете необходимо сосредоточиться на оценке того, что не было сделано в 2012 году, и в то же время четко проанализировать причины, чтобы найти решения для их преодоления и исправления, которые позволят восстановить доверие людей и предприятий.

Оценив, что в 2013 году по-прежнему будет много трудностей, делегаты заявили, что при поиске решений необходимо сочетать краткосрочные и долгосрочные решения; для того чтобы люди это понимали, необходимы прозрачность и публичность.

Многие делегаты подчеркивали управленческую роль государства, укрепление дисциплины и реализацию... В некоторых мнениях говорилось, что при реализации решения необходимо выбирать прорывные области, которые оказывают большое влияние на общество, чтобы действительно добиться изменений.

Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган отметила, что доклад был относительно полным и преодолел ограничения прошлых лет, что позволило сбалансировать экономические и социальные оценки. Высказанные на заседании мнения позволили получить обширную информацию для более точной оценки социально-экономических показателей страны.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил чётко и точно проанализировать сниженные или не достигнутые целевые показатели, учитывая текущее состояние экономики. Комитет по редакционным вопросам рассмотрит полученные комментарии и внесет необходимые корректировки, чтобы доработать отчёт перед его представлением в Национальную ассамблею.

В представлении правительства по проекту Закона о земле (с изменениями) четко обозначена цель внесения изменений в Закон о земле для удовлетворения потребностей социально-экономического развития в период ускоренной индустриализации и модернизации страны; развития социалистической рыночной экономики и международной интеграции; эксплуатации, экономичного и эффективного использования, максимального увеличения земельного потенциала и ресурсов для социально-экономического развития; повышения эффективности и результативности государственного управления землей; усиления роли государственных органов управления землей от центрального до низового уровня...

Проект Закона о земле (с изменениями) состоит из 14 глав и 194 статей. По сравнению с Законом о земле 2003 года, проект Закона о земле (с изменениями) содержит на 6 глав больше и 48 статей больше.

Заместитель председателя Экономического комитета Нгуен Дык Киен отметил, что в отчёте, подытоживающем 10 лет реализации Закона о земле, не указано, сколько исков из общего числа было связано с земельными активами, сколько – с землей и сколько – с ценами на земельные участки... Делегат предложил редакционному комитету сотрудничать с Государственной инспекцией для уточнения и сбора статистики по земельным искам. Делегат также предложил уточнить роль собственника в таких главах, как глава, посвящённая оценке земли.

Многие согласны с проектом Закона о земле (с поправками), который предусматривает разработку планов землепользования и землеустройства на национальном, провинциальном и районном уровнях; дополняет разработку планов землепользования и землеустройства для социально-экономических регионов и интегрирует их в национальные планы землепользования и землеустройства; интегрирует планы землепользования и землеустройства на уровне общин в планы землепользования и землеустройства на уровне районов. Это позволит преодолеть отсутствие взаимосвязи и синхронизации в планировании между провинциями и регионами; будет способствовать повышению качества планирования, одновременно сокращая затраты и сроки планирования землепользования, особенно на уровне общин.

Что касается механизма возврата земель, законопроект предусматривает, что государство заблаговременно возвращает земли в соответствии с объявленными планами и планами землепользования, организует компенсацию, поддержку и переселение для создания «чистого» земельного фонда; затем государство выделяет или сдает в аренду земли для использования в целях национальной обороны, безопасности, национальных интересов, общественных интересов или выставляет на аукцион права землепользования, выделяет или сдает в аренду земли для реализации инвестиционных проектов социально-экономического развития.

Делегаты обсудили вопросы землеотвода; оценки земель; рассмотрения дел об истребовании земель в связи с нарушениями; залога активов, связанных с правами землепользования, в иностранных банках.../.

(По данным VNA)-LT