Руководящая роль коллективной и индивидуальной ответственности в реализации принципа демократического централизма

(Баонхян) Фундаментальным вопросом реализации принципа демократического централизма является соотношение коллективного руководства и индивидуальной ответственности.

Когда коллектив возлагает на человека ответственность, он или она занимает должность, соответствующую возложенной на него ответственности. Осуществление полномочий, предусмотренных назначенной должностью, должно контролироваться и контролироваться коллективом, и каждый человек должен добровольно использовать эти полномочия на благо коллектива. Однако в действительности, порой и в некоторых местах, у коллектива отсутствует механизм контроля и надзора за властью, и поскольку некоторые лидеры не являются образцовыми, происходит злоупотребление властью. Когда происходит злоупотребление индивидуальной властью, если коллектив не может его контролировать, злоупотребление становится всё более серьёзным, в результате чего принцип «коллективное руководство, индивидуальная ответственность» постепенно превращается в формальность.

Злоупотребление властью имеет множество уровней, но все они имеют одну общую черту: использование личной власти для контроля над коллективом. Когда коллектив обсуждает политику, резолюции, программы и проекты, такого контроля не происходит, поскольку нет взаимосвязи интересов, и все члены коллектива стремятся к общей цели.

При обсуждении конкретного вопроса, например, утверждения проекта, утверждения плана по персоналу или распределения руководящих должностей, начинает проявляться взаимосвязь интересов, и внутри группы начинают формироваться различные мнения. Любой член группы, продвигающий личную ответственность за общее благо группы, будет высказывать объективные и конструктивные мнения. Любой член группы, не продвигающий личную ответственность за общее благо группы, будет высказывать необъективные и неконструктивные мнения. Бывают даже случаи, когда не образцовые лидеры пытались навязать свои личные намерения при планировании персонала, распределении руководящих должностей или распределении проектов.

В этом случае в коллективе много несогласных, но из-за уважения или страха перед начальником им всё равно приходится соглашаться, руководящая роль коллектива не продвигается. В частности, существует также явление нарушения принципа демократического централизма путем использования власти начальника для вмешательства и контроля над подчиненными. Политика была обсуждена и согласована вышестоящим коллективом и поручена подчиненному для реализации, но человек, обладающий властью начальника, повлиял на подчиненного, чтобы тот сделал вещи, которые не соответствуют общей политике. Бывают также случаи, когда политика была обсуждена и согласована нижестоящим коллективом, но из-за вмешательства человека, обладающего властью начальника, руководитель подчиненного должен сделать вещи, противоречащие согласованной политике. Если члены коллектива не осмеливаются бороться, скрытно возникнут внутренние конфликты и возникнет разобщенность.

Для руководящей группы, состоящей из множества компонентов, таких как партийные ячейки, профессиональные лидеры и профсоюзы, сфера коллективного руководства трудноопределима, индивидуальная власть легко злоупотребляется, а индивидуальная ответственность ограничена. В низовых подразделениях злоупотребление личной властью происходит, когда лидер не является образцом для подражания, не уважает коллектив, принимает решения по вопросам, выходящим за рамки его полномочий, или выполняет работу неэтичным образом. Руководители подразделений, не являющиеся образцовыми, часто злоупотребляют личной властью во многих формах, например: используют владение счетом для использования государственных средств с нарушением принципов, используют руководящую должность для набора государственных служащих с нарушением процедур и расставляют сотрудников с нарушением политики коллектива.

Столкнувшись со злоупотреблением личной властью со стороны беспримерных лидеров, коллективы в агентстве, такие как партийные ячейки и профсоюзы, также испытывают трудности в борьбе, и никто не осмеливается высказываться на собраниях руководства агентства. Коллектив более высокого уровня, отвечающий за руководство руководителями нижестоящих подразделений, вынужден ждать жалобы или публикации в прессе, прежде чем высказать свое мнение. Ограничение руководящей роли коллектива создало условия для того, чтобы беспримерные лидеры скатывались к политической, моральной и жизненной деградации, а некоторые даже нарушали закон или деградировали.

Непоощрение индивидуальной ответственности не только ограничивает руководящую роль коллектива, но и влечет за собой множество других негативных последствий, таких как конфликты между руководителями, внутренняя разобщенность, индивидуализм и безответственная работа сотрудников. Пока руководящая роль коллектива не поощряется, индивидуальная ответственность ограничена. Если коллектив не продвигает свою руководящую роль должным образом, у отдельных лиц сохраняется возможность злоупотреблять властью, что нарушает принцип демократического централизма.

Тран Хонг Ко